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北约峰会落幕,差点就成“车祸现场” 09

■本报记者 李雪

在英国伦敦举行、为期两天的北约特别峰会于12月4日落幕。成立70周年的北约显然难掩疲态:会前,由于分歧众多、议题复杂,外界早已预计这将是场“不同寻常”的峰会;会上,各国领导人的唇枪舌剑,更让人嗅到几丝火药味;会后,原定的领导人联合记者会被取消……尽管北约仍强调“铁板一块”,但频频登上头条的“口水仗”凸显出相反的趋势:北约内部分歧正日益加深。

“口水仗”不断

早在峰会开幕前,就有媒体如此调侃会议气氛:“法国对美国和土耳其不满,德国对法国不满,特朗普最不满法国但也不满北约所有人,北约所有人又都对特朗普不满。”虽是玩笑,却生动地描绘出此次峰会的一个侧面:“口水仗”不断。

美国有线电视新闻网(CNN)总结道:“如果盟国领导人寄希望于特朗普出席此次峰会能够促进老朋友之间的团结,那他们可能要失望了”。特朗普此行将北约峰会变成外交肥皂剧:美法两国领导人的摊牌、总统在媒体前冗长又随意的露面、突然取消新闻发布会以及一段广为传播的视频引发的争议成为记忆点。

峰会第一天,也就是3日,美国总统特朗普和法国总统马克龙的针锋相对,颇为意外地拉开此次峰会的序幕。这两位曾经展现“伟大友谊”的领导人,在军费开支、对土耳其立场、反恐等方面互唱反调,场面一度十分紧张。

特朗普批评马克龙北约“脑死亡”的言论,称这一言论“不但带有侮辱性,而且是非常、非常讨人厌的说法”,同时讽刺称“没有人比法国更需要北约”;马克龙则拒绝收回这一说法,称“坚持这一观点”。

面对北约的“问题儿童”土耳其,马克龙称土耳其打击与西方国家合作的叙利亚库尔德武装,事实上是在支持“‘伊斯兰国’(IS)代理人”。他说,“遗憾的是,同一张桌子旁的我们对恐怖主义定义不同。”他还不满土耳其执意从俄罗斯购买S-400型防空导弹系统。特朗普的表态则截然相反,他称土耳其“不能表现得再好了”。

在反恐方面,特朗普抱怨欧洲国家不愿接收美国俘获的IS人员,他面带微笑地对马克龙说:“你想要一些IS武装分子吗?你想要哪个就带走哪个。”马克龙回应称“首要任务是根除极端组织、而不是遣返IS人员”后,特朗普回呛道:“这是我听过最棒的答非所问之一。不过,就这样吧。”

特朗普“开小会”

峰会闭幕当天,多国领导人私下调侃特朗普的视频在社交媒体“刷屏”。

3日,白金汉宫举行了庆祝北约成立70周年招待晚宴,晚宴上流出的一则视频显示,特朗普疑似遭到其他各国领导人“群嘲”。

视频中,加拿大总理特鲁多、英国首相约翰逊、荷兰首相吕特、法国总统马克龙等人聚在一起,特鲁多疑似嘲笑特朗普记者会时间冗长,还称“我看到他团队的人下巴都惊得掉到地板上了”。虽然视频中没有提到特朗普名字,但有外媒分析称,当天稍早时候,特朗普曾和马克龙召开近40分钟的联合记者会。特朗普毫不示弱,4日他自动“对号入座”,反击称特鲁多是“两面派”。随后,他通过社交平台“推特”宣布取消原定的记者会。

此外,特朗普对北约成员国防务支出不达标耿耿于怀,不惜在峰会期间开起“小会”。

美联社报道,特朗普4日邀请美国、英国、保加利亚、爱沙尼亚、希腊、拉脱维亚、波兰、立陶宛和罗马尼亚9国驻北约代表共进午餐。北约29个成员国中,只有这9国防务支出超过国内生产总值的2%,由特朗普归入“2%阵营”。

特朗普席间为这些国家的贡献“点赞”,称“这顿午餐我请”。

事后,北约秘书长斯托尔滕贝格称赞特朗普在峰会上提及防务支出问题,强调欧洲盟国和加拿大正增加防务支出,到2020年底将比2016年增支1300亿美元。

声明关注“中国机遇和挑战”

外媒述评,自2016年以来,北约峰会进展并不顺利。此次峰会开幕前,斯托尔滕贝格努力施展外交手段。尽管如此,路透社称,“这是2018年灾难性峰会的重演”,峰会开始和结束充斥的尖刻言辞,甚至在特朗普执政时代都“令人震惊”。

不过,路透社报道称,令欧洲国家欣慰的是,尽管各成员国领导人意见分歧严重,但峰会还算顺利结束,避免成为“车祸现场”。土耳其总统埃尔多安不再阻挠一项军事防御计划,峰会联合声明最终得以展示为数不多的实质成果。

外媒称,欧洲、土耳其和加拿大承诺将在2024年之前共同承担4000亿美元的国防经费,被视为对特朗普的安抚。各国领导人还宣布将成立一个专家委员会,研究政治决策,这一举动被视为对马克龙北约“脑死亡”说法的回应。

而且,同与马克龙的会面形成鲜明对比,特朗普和德国总理默克尔的会晤“展现出和睦相处”。两人以乐观口吻提及美欧贸易谈判,在白宫发布的会议纪要中,特朗普和默克尔均以“成功”形容此次峰会。

值得注意的是,这份联合声明还关注中国的影响力,称中国“既是机遇又是挑战”。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出,从较为折中的措辞看出,目前面对中国,北约内部尚未形成共识,原因有二:一是经济利益和安全利益间的矛盾,北约内部仍有很多国家并未将中国视为威胁,更看重中国经济带来的利益;“二是美欧之间的分歧,美国想把北约作为与中国进行竞争的工具来用,但北约内部其他国家是否愿意被绑上美国的战车,这一点存在分歧”。