案多人少的突围路径——柳州市鱼峰区人民法院多元化调解矛盾纠纷纪事 

　　“今生有缘做邻居，和谐好比是亲戚，不为小事来生气，互敬互让得安逸……” 

　　在广西柳州市鱼峰区人民法院诉讼服务中心设立的第三方调解室里，经常飘出悠扬的歌声，这是全国优秀人民调解员邬卫红、全区优秀人民调解员黄炜生在调解过程中，唱出为化解各种矛盾而创作的山歌。 

当事人给鱼峰法院多元化调解团队送感谢信

　　2019年1月1日至5月15日，鱼峰区人民法院对4937件各类案件进行了立案登记，同比增长26.23%，新收案件数量位列柳州市基层法院第一。 

　　为破解案多人少难题，近年来，该院诉讼服务中心通过创新繁简分流和多元化调解机制，积极构建起上下联动、左右协调的矛盾纠纷多元化解体制，年均化解四分之一民事案件，及时有效地把问题化解在基层，解决在萌芽状态。 

调解团队调解100多件商品房预售合同纠纷

　　鱼峰区人民法院立案庭庭长唐月琴介绍，近年来，该院创新建立了第三方调解机制，对已经诉至法院尚未正式立案的案件进行诉前调解。为保障诉前调解的实效，该院在诉讼服务中心设立第三方调解室，并组建了1+N模式的调解团队。 

　　调解团队由1名员额法官带领实习律师、人民调解员、退休法官等第三方人员组成，按照案件的实际情况，将案件分给该团队的人民调解员组，或者实习律师组等进行调解，使每个组能充分发挥自己的专长，提高调解成功率。今年前5月，该多元化调解团队调解化解纠纷400余件。 

调解团队调解相邻纠纷案件

　　在将人民调解员“请进来”的同时，鱼峰区人民法院还不断尝试“走出去”，建立起多个矛盾纠纷多元化解的前沿阵地。 

　　目前，鱼峰区人民法院已在鱼峰交警大队成立交通巡回法庭，并与多部门联合成立了“鱼峰区交通事故联调中心”，既体现诉前调解、诉调对接、诉讼引导、司法确认的职能，又能实现交通事故案件在交通巡回法庭受理、开庭审理、宣判。 

在辖区三甲医院设立医患纠纷调解室

　　为化解医患纠纷矛盾这一民事诉讼案件中的难点和焦点，该院先后在辖区三甲医院设立医患纠纷调解室，并与柳州市医患纠纷调解委员会进行对接，为医院与患方在法律框架下及时化解矛盾纠纷开辟一条便捷、高效的司法通道。 

　　从2009年开始，鱼峰区人民法院就坚持开展法官进驻社区工作，建立了5个无诉社区。社区居民发生纠纷后，申请社区调解的，由社区人民调解员进行调解，案件较为复杂的，则联系社区法官进行调解指导或参与调解。调解成功的，还可以申请法院进行司法确认，赋予调解协议的强制执行力。无论是经济纠纷还是民事纠纷，该院诉讼服务中心调解团队在调解中都讲求“速”字，用最快的速度、最优的方案，力求为双方当事人公正裁决、解决纠纷。 

法官到社区进行调解

　　如今，鱼峰区人民法院不断创新和推进矛盾纠纷的多元化解机制的“鱼峰经验”，已成为全区基层法院矛盾纠纷多元化解机制的样板。 

　　2017年1月至今年3月，鱼峰区人民法院民事案件累计收案1.2865万件，累计结案1.0835万件，其中调解结案2585件，经调解后当事人撤诉1548件。调撤结案的案件中，有一半是通过矛盾纠纷多元化解的案件。