“大数据”精准赋能，广州交通事故死亡人数连续16年下降
　　打造城市交通事故预防“广州样本”

广州交警成立“羊城铁骑”，高密度开展巡逻防控。通讯员供图

　　广州交警积极会同教育部门、学校等，在学生群体中开展安全教育。通讯员供图

　　广州交警建立集快闪查处、周末夜查、柔性执法、异地用警、多警联动“五位一体”涉酒查处机制。通讯员供图

　　广州是国家重要中心城市、综合交通枢纽，目前全市驾驶人有510万人，道路总里程1.4万公里，高速公路里程超1000公里。近年来，随着城市化进程不断加速，广州市城乡接合部、中心城区等重点区域、重点车辆道路交通安全管理方面存在诸多难点。

　　面对上述重点难点，广州交警深入开展交通综合治理攻坚行动，突出精细管理、精准治理，用“绣花”功夫管理城市，创新推出交通安全网格化管理平台（下称“管理平台”）和“125”工作机制，探索出城市交通安全“网格化精细管理+大数据精准治理”的“广州模式”。

　　数据显示，今年上半年，广州全市较大及以上事故“零发生”、亡人事故总数同比下降20.9%，涉货、涉酒、涉摩三类事故亡人总数同比下降23.4%，交通事故亡人数连续16年下降。

　　●撰文:祁雷 交宣

　　实施网格化精细管理　排查治理交通安全隐患道路354处

　　城乡接合部交通事故亡人总数占全市80%；涉货车事故亡人占比达49%……这份数据反映了广州城乡接合部、货运车辆管理上面对的诸多难点。

　　为破解上述难题，广州交警积极推动市、区、街镇三级责任体系落地见效，营造共建共治共享交通安全治理格局。

　　一方面，广州交警积极构建网格化闭环运作体系。如利用“管理平台”中的数据融合共享、网格员采办案事件、系统推送反馈治理事件等功能，有效打通了部门间的数据壁垒。据悉，目前“管理平台”实现人、车、路、企业、环境等200多万个交通元素数据与城市管理信息数据深度融合、共享互通。同时，通过划分专业网格，广州交警组织6300名由警、保、民、企、村等力量组成的专业网格员，每日开展交通巡查、隐患排查等18项网格化管理工作。

　　“网格员发现隐患后，按照‘采办分离’的原则，依托‘管理平台’推送至交通安全责任单位开展综合治理，形成管理闭环。”广州交警相关负责人介绍，今年以来已累计跟踪施工监管、隐患治理、设施完善、违法整治等交通综合治理事项2.2万宗，实现各责任主体职责可视化、可追溯。

　　另一方面，广州交警还搭建了网格化预警研判平台，实现了“传统研判、事后预防”向“多维量化、前置预警”的转变。

　　“比如，我们现在通过动态化预警研判，可以对网格内所有事故、违法等信息进行归类设置积分，当单位网格内的积分达到某一阈值时，系统会自动预警并将治理事件分配给责任部门跟进整治，整治完成后，系统自动减分解除预警。”广州交警相关负责人说，目前已推送6.5万个精准治理方案。

　　依托交通综合评价指数研判结果，广州交警实现了对城乡结合部人口年龄分布、交通方式、交通违法等数据的对碰分析，进而“精准到人”进行隐患清零。今年以来，广州交警通过开展“百日宁鹰”隐患清零行动，驾驶人换证率和车辆检验率、报废率均达99%以上，排查治理交通安全隐患道路354处。

　　借助社会力量共建共治　派出所警力参与交管工作执法超8万宗

　　夯实网格化综治支撑，是广州交警实施网格化精细管理的又一抓手。

　　当前，广州交警依托三级预联办实体运作体制和“联合督导、预警函告、约谈提醒、深度调查、挂牌督办、责任考核”六大机制，推动交通综合治理落地，为网格化管理工作见效奠定坚实基础。

　　目前，在筑牢体制支撑方面，广州市联席会议连续17年高标准运作，推动市、区、街镇三级预联办实体化、网格化运作。与此同时，广州交警还通过三级预联办全面压实各主体责任，特别是全力开展对11类亡人交通事故深度调查，公安部交管局成都会议以来，共完成789宗事故的深度调查，其中刑事立案45宗，为网格化管理落地见效起到关键作用。

　　此外，广州交警还积极借助社会力量开展共建共治，充实网格作战的力量和覆盖面。“比如，在压实货运企业主体责任方面，我们依托三级责任体系划分企业责任网格，推动货运企业建立‘两提示、三把关、四联动’工作机制，在全市600多家重点运输企业实施，并逐步向全市运输企业推广。”广州交警相关负责人说。

　　如何借助社会资源协同共治？目前，广州交警与保险公司签订多份战略合作框架协议，在城乡结合部合作建立21个一类劝导站、服务站，配备劝导员、协保员126名；提请市公安局调动全市215个城乡结合部派出所警力参与交通安全管理，共执法8.2万宗；在48个城乡结合部小学组建“警家校”护安保畅队，打造成街镇、学校、家庭、社会“四位一体”交通安防体系。

　　创新推出“125”工作机制　对全市6.5万名“外卖小哥”规范编码

　　为破解全市中心城区道路交通事故“防重治微”难题和管理难点，筑牢中心城区交通安全稳定的“城墙”，广州交警近年来还创新推出“125”工作机制。

　　一方面，以精准违法查缉提升整治效能。在精准打击酒驾失驾方面，广州交警依托DG平台大数据分析，建立集快闪查处、周末夜查、柔性执法、异地用警、多警联动“五位一体”涉酒查处机制。数据显示，去年以来广州交警累计查处涉酒驾驶2.3万宗，成功打造25个“零酒驾”街区，全市涉酒驾事故亡人数同比下降51.8%。

　　另外在精准布控假套牌车方面，广州交警深入开展假套牌“鹰”系列行动，对假套牌行为实施精准布控、触网打击。数据显示，去年以来广州交警查获假套牌车近5000辆；“夜鹰”行动一次查获112辆假套牌泥头车，“云鹰”行动一月查获544辆假套牌车，现场抓获违法嫌疑人83名。

　　另一方面，广州交警还将“125”工作机制全面嵌入源头管控环节，开展企业精准源头监管。如通过依托全省大数据监管平台“滴灌行动”，对公交、出租等首批23家安全隐患突出企业开展安全风险多维画像、积分预警、网格管理，准确掌握重点运输企业真实地址、位置分布及名下车辆违法情况。同时，对外卖企业开展“一人一箱一码”非现场执法，对全市9家外卖送餐企业6.5万名从业人员规范编码等。

　　广州交警还通过实施“125”工作机制，精准高效处置中心城区交通事故、拥堵等事件。如成立“羊城铁骑”高密度开展巡逻防控、会同市卫生部门推动交通事故伤者应急救治绿色通道数字化建设。目前，广州交警还与气象、水务等部门建立恶劣天气进驻联处机制，与应急、交通等部门建立重要时点交通安保联动机制，近年来顺利完成恶劣天气交通保障任务125个。

　　■数说

　　广州交警道路交通事故预防成绩单

　　1.今年以来，累计跟踪施工监管、隐患治理、设施完善、违法整治等交通综合治理事项2.2万宗。

　　2.今年以来，通过开展“百日宁鹰”隐患清零行动，驾驶人换证率和车辆检验率、报废率均达99%以上，排查治理交通安全隐患道路354处。

　　3.去年以来累计查处涉酒驾驶2.3万宗，成功打造25个“零酒驾”街区，全市涉酒驾事故亡人数同比下降51.8%。

　　4.对全市9家外卖送餐企业6.5万个从业人员规范编码，对骑手实行“一惩罚、二停工、三辞退”措施；推广5万辆专用电动三轮车。

　　5.广州交警“羊城铁骑”日均巡逻总里程超4万公里，今年以来处理轻微事故5.3万宗，因现场处置不及时引发二次事故“零发生”。