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运

为全力做好2020年春运期间全省道路交通管理工作，有效预防和减少道路交通事故发生，创建安全畅通的道路交通环境，辽宁省公安厅交通安全管理局结合近年春运期间全省道路交通事故、交通违法、高速公路车流量、恶劣天气等趋势特点，对2020年春运期间我省道路交通安全形势进行分析研判。

一、道路交通安全形势分析

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近三年春运交通事故情况

（1）近三年春运期间交通事故总体情况

近三年（2017至2019年）春运期间，交通事故总体数量及死亡人数总体呈走低趋势，事故总数降幅总体在10%左右，死亡人数降幅在5%左右。

（2）17-19时是春运期间交通事故的高发时段

从近三年春运期间交通事故发生时段看，17-19时交通事故频发，2小时内发生事故数量占整体事故总数的19.16%，死亡人数占总数的24.00%，是交通事故的最高发时段；14-16时是交通事故的次高发时段，2小时内发生事故数量占整体事故总数的11.40%，死亡人数占总数的10.14%。

（3）农村公路交通事故处多发态势

历年数据来看，农村公路都是交通事故多发路段，近三年春运期间农村地区交通事故占事故总数的52.30%，死亡人数占总数的63.55%；城市道路交通事故占近三年春运期间事故总量的38.62%，死亡人数占总数的25.04%；高速公路交通事故占近三年春运期间事故总量的2.15%，死亡人数占总数的4.28%，基数较小，但事故致死率较高。

（4）私用车辆是交通事故的主要车型

近三年春运期间，涉及私用车辆的道路交通事故数量总体呈走低趋势，但其所占事故总数的比例仍居高不下，达到事故总量的76.07%，死亡人数达总数的73.22%；涉及货运车辆交通事故数量居第二位，事故数量和死亡人数占总数比例为8.56%和14.03%；客运车辆事故比例已逐年走低，所占比例极小。

（5）驾驶人交通违法行为是交通事故的主要原因

从近三年春运期间数据看，驾驶人的违法行为引发交通事故均占事故总量的90%以上。其中，第一类为未按规定让行，引发事故数量占总量的11.80%，死亡人数占总数的8.64%；第二类为无证驾驶，引发事故数量占总量的5.26%，死亡人数占总数的4.91%；第三类为醉酒驾驶，引发事故数量占总量的4.27%，死亡人数占总数的4.04%。

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交通违法查处情况

春运期间交通违法查处总体情况

近三年春运期间，全省共查处交通违法行为4274661起，其中，查处六项严重交通违法行为分别为：无证驾驶7494起、饮酒驾车6877起、醉酒驾车1594起、超速行驶711570起、客车超员599起、货车超载7761起，吊销机动车驾驶证2351本，行政拘留4622人。

春运期间查处交通违法数量呈回落趋势

从整体来看，近三年春运期间查处交通违法行为数量呈回落趋势，其中，2017年春运期间查处1193380起，2018年春运期间查处1640755起，2019年春运期间查处1414860起。

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道路交通流量情况

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春运期间交通流出行呈波形

从近三年春运期间交通出行总体情况看，每年从腊月廿三开始进入出行平峰，并在除夕当天达到波谷，返程出行交通流从正月初一开始逐日上涨，在正月初六达到峰值，以后递减。元宵节处在春运期间，也会出现小型出行流，但总体影响不大。

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春运期间高速公路流量呈上升趋势

近三年来，春运期间全省高速公路日均流量逐年增长，2018相比2017年、2019年相比2018年同比均增加20%以上，至2019年春运期间日均流量超过50万台。

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恶劣天气影响

A

近三年恶劣天气情况逐渐减少

近三年春运期间，全省共发生冰雪雾霾恶劣天气20余次，并逐年减少,2019年春运期间恶劣天气最少，相较往年减少6成，仅出现3次降雪过程。2019年春运期间，除降雪外还出现了寒潮、大风、大雾、霾等灾害性天气。

B

恶劣天气预测分布情况

据预测，今年春运期间全省气温相比往年有所升高，降雪次数也将增多1至2成，预计大连、营口和葫芦岛等地出现降雪次数可能增多，其他各地稍有增多。今年我省春运期间，气温偏高，特别是1月下旬至2月中旬冷空气活动较弱，气象条件不利于污染物扩散，雾、霾天气给交通运输带来不便。

二、道路交通安全风险和隐患

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春运期间恶劣天气对交通影响较小

2017年春运期间恶劣天气5天，2018年3天，2019年5天，可以看出近三年我省春运期间恶劣天气出现次数普遍不多，结合今年省气象中心对春运期间气象研判来看，预计2020年春运期间（1月10日―2月18日），全省大部分地区气温较常年同期略高0.5至1.0℃，省内总体降水量相比往年略有增多，辽东部分沿海地区降水过程相比省内其他地区较多。

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国省干道、高速公路拥堵可能性增加

根据历年高速公路交通流量统计数据及高德地图发布拥堵信息，年前腊月廿三达到出行峰值，并持续平峰至腊月廿九，在除夕和正月初一为出行波谷，正月初二至初六出现返程回暖期，并在正月初六达到返程出行高峰，初七后交通流量逐渐降低，在元宵节前后将再次达到小高峰。各地应根据本地情况进行研判，判定出行易拥堵路段及时段，调整警力部署，确保及时疏导到位。

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城市道路疏堵压力相较平时有所增加

春运是我国人口流动最为密集的时期，随着飞机、铁路运输的逐渐发达，客运车运输占比逐渐减弱，但省内汽车保有量逐年增加，接机、接站、短途出行等驾驶机动车仍是首选交通方式，这就造成了城市交通压力逐渐增加，尤其是机场、火车站、高速出入口、年货市场等场所，极易造成交通拥堵，各地交警部门应结合本地实际，选择合适节点增派相应地区的警力驻守。

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严重交通违法行为可能出现反弹

春运期间，私家车、短途客运、面包车使用频率将增多，一定程度上也加剧了严重违法行为的多发。春运期间，超员、超速、疲劳驾驶、“黑车”违法运营等情况可能会出现集中反弹。还有部分缺少驾车经验的驾驶员上路，违法占用应急车道、超速行驶、违法停车等违法行为随之增多，这些违法行为多为事故隐患。特别是高速公路，路肩行驶、违法停车、不按规定与前车保持必要安全距离、违反禁令标志通行、逾期未年检等违法行为和涉牌涉证、客运车违反规定载货、危化品车违反禁令标志通行、小型客车超员等重点违法行为历来都可能在春运期间上升。

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私家车辆发生事故可能性增加

沈阳、大连两地外来务工人员较多，多数有车的务工人员会选择驾车长途返乡。在长途返乡过程中，由于行李、劳动工具、礼品甚至宠物等物品较多，易发生超员、超载、客货混装等违法，易发生交通事故。春节返乡，多数家庭选择回乡过年，县城、农村交通通行量增大，但是乡村地区基础设施较为薄弱，存在道路安全设施不全，路面损坏等安全隐患，容易引发交通事故。

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农村活动增多 交通管理难度加大

春运期间，乡村集市交易、民俗节日活动活跃，农村地区群众多选择摩托车、低速载货汽车、三轮汽车等低性能车辆以及报废车、拼装车无牌农机农械等出行，受侥幸心理影响更易出现无证驾驶、酒后驾驶、超员超载等违法行为，这些民俗活动举行的同时，多会占用普通公路、车辆随意停靠易发拥堵，加之农村道路等级低、安全设施不足，极易诱发伤亡交通事故，给交通安全管理工作增加了难度，应引起公安交管部门重视。

三、交警应对措施

今年春运期间学生流、探亲流、务工流将叠加出行，人流、车流、物流高度集中，交通安全形势将更为复杂。各地交警将切实加强春运道路交通安全管理，努力预防和减少道路交通事故，为人民群众创造更加安全畅通的道路通行环境。

（一）强化分析研判，周密春运部署。

各地交警将根据本地工作实际，认真分析近年春运期间的交通流量、车型构成、拥堵节点及交通事故发生的时间、路段、原因及类型，研判2020年春运期间交通安全工作面临的新形势、新特点、新风险，提出科学性、具体性、可操作性工作措施。

（二）强化隐患排查，消除安全风险。

各地交警将针对春运期间客流集中的道路、交通事故多发路段，开展一次隐患集中排查，列出问题清单，抄告有关部门，督促隐患整改；严格检查参加春运的客运车辆，对参加春运的客运车辆应检查到位，检查合格后统一核发春运检验合格标识，获具合格标识的车辆允许参加春运；对参加春运的驾驶人，各地交警将统一对其组织一次教育培训，并逐一签订交通安全责任状和保证书，确保参加春运驾驶人资质合格；加强重点车辆、驾驶人隐患“清零”工作，通报约谈安全隐患突出的运输企业；积极协调交通运输、旅游、安监等部门，强化“两客一危”及“营转非”车辆交通安全监管。

（三）强化交通疏导，提高通行效率。

各地交警将以阶段性客流高峰为重点，梳理易拥堵路段，完善相应的交通疏导和分流绕行方案。高速公路将重点做好节前和节后返乡及出行流量集中等易发拥堵时段的疏导管控；国省道将重点抓好施工路段、进出城主要道路的现场疏导；城区道路将重点抓好火车站、汽车站、商场百货及年货聚散地等周边道路的交通疏导；农村地区将抓好集市、民俗活动聚集处等人流、车辆易占道堵塞交通部位的疏导管控。

（四）强化路面管控，维护通行秩序。

各地交警将结合正在开展的“冬季交通安全整治”，依托交警执法站，针对“两客一危”重点车辆违法，特别是“百吨王”货车超载违法行为，农村违法载人、酒驾醉驾等严重违法开展重点违法整治。严格把关出城要道口、城乡结合部和集市民俗活动等交通违法易发点段，发挥农村“两站两员”作用，加大对农村道路交通违法行为的劝导纠正力度。城区道路中将重点部署警力在酒店、KTV、夜市等酒驾醉驾易发点位，不定时不定期开展酒驾醉驾严查严管工作，形成高压氛围。

（五）强化应急处置，妥善紧急应对。

各地交警将针对恶劣天气和交通大流量可能带来的交通安全风险，进一步强化部门联动、区域联动、高地联动、警媒联动“四个联动”，全面贯彻落实省局恶劣天气应急管理相关制度，坚持做到立即收集信息、迅速发布预警、紧急协作联动、马上采取措施、及时信息上报，统筹兼顾群众出行和交通安全两方面需求，严防长时间长距离交通拥堵，严防交通事故风险。

（六）强化宣传提示，指导安全出行。

各地交警将结合本地实际开展“两公布一提示”，引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线；把客运及危化品运输企业负责人、安全主管和驾驶人作为教育重点，曝光一批企业、车辆、驾驶人名单，大力倡导安全、文明出行；充分利用微博、微信等新媒体宣传平台，及报纸、电视、广播等传统媒体，扩大春运交通宣传的社会覆盖面和影响力，在此基础上，张贴交通安全宣传条幅、设置春运安全常识展板、播放滚动提示字幕等方式，强化春运交通安全宣传到每名群众；积极联系新媒体、联动交通广播广泛宣传广大交警辅警与民同行、为民服务、保民平安的无私奉献精神，形成良好舆论氛围。

小编丨小童

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