★问题凸现：官商勾结黑幕重重 事故真相竟被隐瞒半月

　　★最新进展：调查工作基本完成 有关领导已被逮捕

　　★数字惊心：全国月均发生特大事故1起多 安全生产形势依然严峻

　　2001年3月7日，河南三门峡灵宝市义寺山金矿发生特大一氧化碳中毒事故，10人死亡，21人中毒；

　　2001年5月18日凌晨，广西合浦县恒大石膏矿发生重大冒顶事故，29人死亡，直接经济损失456万元；

　　2001年5月8日凌晨，黑龙江鹤岗矿务局集体多种经营公司兰山公司一个体承包矿井发生瓦斯爆炸事故……

　　每一个事故后面都有无数条鲜活生命的永远消失，每一个事故后面都有破碎了的美满家庭。1月15日召开的全国安全生产工作会传出消息，2001年全国共发生一次死亡30人以上的特大恶性事故15起，每月平均1起多。

　　这一系列数字无疑是触目惊心的，而在2001年一系列惨烈的安全生产事故当中，最引起人们关注的就是南丹矿井特大事故，这不仅因为这个事故夺去了81位矿工的生命，更为恶劣的是在这起事故当中一些官员卷入其中，企图永远隐瞒事实真相长达十几天。黑幕是如何掩盖的？黑幕又是如何揭开的呢？

　　新闻回放：南丹矿难81人丧命 乱采乱挖金钱至上

　　2001年7月17日，在广西南丹拉甲坡矿发生特大事故，造成重大人员伤亡。事件发生后，党中央国务院高度重视，指示一定要查个水落石出。中央调查组、国务院调查组先后赶赴南丹，终使整个事件真相大白于天下。

　　7月17日凌晨3时40分，拉甲坡矿明知作业区域存在透水隐患，不但不采取防范措施，而且继续冒险组织作业，在9号井标高—166米平巷处的3号工作面，在不到1个小时内，两次实施爆破，使位于下方的恒源矿受淹老塘与上部的3号工作面之间0.3至0.4米厚的隔水岩体产生脆性破坏，积水在强大水压作用下，击穿隔水岩体，形成一个长径3米、短径1.2米的椭圆型透水口，高压水大量涌入3号工作面，并迅速流向连通的其他巷道，先后使拉甲坡矿3个工作面、龙山矿2个工作面、田角锌矿1个工作面被淹，许多来不及跑掉的矿工就遇难了。总的遇难人数是81人，其中找到了遇难尸体80具。

　　这起事故就是因为乱采乱挖所致。据调查，拉甲坡矿管理极为混乱，在南丹像这样非法开采存在严重安全隐患的矿井还有302个。近年来，这一地区的矿井一直存在着多矿主、多井口、无秩序、无规划的开采，对矿井的管理没有规章制度，没有措施，造成的井下事故无人负责。并且，矿主为了追求高额利润、降低成本、互相攀比、求得最大的经济效益而不顾及矿山、矿工的安全，这些都成为酿成这次事故的历史成因。

　　其实，地方管理的混乱由来已久，从20世纪80年代末期，南丹就走上了靠矿吃矿的道路，从1991年至1999年，南丹的矿冶生产以每年105%的速度迅速膨胀。但是，当地政府对当地高度危急的安全监管却没能落实到位。

　　问题凸现：官商勾结黑幕重重 事故真相竟被隐瞒半月

　　几十名矿工瞬间在一场并非偶然的透水事故中丧生，当死难者含冤躺在黑暗的矿洞深处时，一些政府官员竟然与不法商人勾结起来瞒报事故。在当地，用钱买平安，是各矿主的一贯做法，只要能瞒住上面，大规模的非法开采就可以继续进行，而当地政府的一些人和矿主串通一气，隐瞒事实真相。

　　与往常的重大事故不同，发生在网络时代的南丹"7.17"特大矿井事故，首先传闻于最具现代传播手段的互联网上。网上最早的简单报道称：据传南丹拉甲坡矿和龙山矿发生重大透水事故，有重大矿工死难！这是7月下旬即27日前后的事情。此时，后来被证实确属"惊天大案"的这个特大事故已被掩捂了整整10天之久！而按照国家规定，凡特大安全事故必须在24小时内上报国务院。

　　最早获知信息的不是权力机关而是新闻媒体。正是记者们深入、艰辛甚至不避凶险的查证，揭开了"7.17"特大事故的黑幕盖子。查证一开始，记者们就强烈感受到对方力量的"强大"和手段的卑劣！一个近乎天方夜谭却又千真万确的事实是：几乎所有实地查证的记者，都不同程度地受到矿井事故责任方的跟踪、盯梢、阻拦和威胁，个别记者甚至被黑恶分子持凶器追赶胁逼。采访中的这种"特别待遇"，改革开放中投身新闻事业的记者们前所未历，甚至闻所未闻！

　　记者们查证的困难在于，仅从表面看，几乎看不出任何事故迹象。一方面，发生地的官方，对此的回答总是惊人的一致：没有听说发生过重大事故，没有听说有死人！另一方面，事故矿主及其下属，也都一口咬定这里早已按照上级的指示实行停产整顿，近一两个月根本没有进行井下生产。事情从事故中死里逃生的矿工及死难者家属中得到突破。当记者们从外围了解到这些，细心作了录相和取证，并把这些查证所得报告给自治区领导和中央，事情因此有了决定性和戏剧性的变化。8月2日，人民日报关于南丹"7.17"特大事故的紧急报告以 "信息专报"的形式上送中央，国务院总理朱镕基阅后当即严厉批示：如此重大事故必须查个水落石出！

　　这也是南丹"7.17"特大事故的严重和恶劣之处，事实真相竟能隐瞒长达半个多月！而且是官商一体经精心策划有组织有计划有预谋的瞒！几乎到了密不透风的地步。2001年7月31日，国家安全生产监督管理局收到了这样的一份汇报：汇报中说，目前有关南丹发生特大透水事故的报道纯属传闻。

　　最新进展：调查工作基本完成 有关领导已被逮捕

　　近日，国务院听取了广西南丹“7.17”特大透水事故调查组关于事故调查情况的汇报，通过了调查组提交的事故调查报告。

　　2001年7月17日南丹事故被新闻媒体披露后，党中央、国务院领导同志高度重视，先后多次作出重要批示，要求将事故真相查个水落石出，8月3日，派出以国家经贸委主任李荣融为组长的国务院工作组赴广西南丹进行调查。8月8日，以国务院安全生产委员会副主任、国家安全生产监督管理局局长张宝明为组长，公安部副部长罗锋、监察部副部长陈昌智为副组长的国务院调查组，赴事故现场开展调查工作。

　　调查组在广西壮族自治区党委和政府的协助下，历经三个月的调查后，确认了事故发生的时间、地点，查明了事故发生的原因，隐瞒事故的真相和有关人员的责任，提出了对责任者的处理建议和大厂矿区矿业秩序整治措施。

　　经调查，这是一起因南丹县大厂矿区非法开采，以采代探，乱采滥挖，矿业混乱，违章爆破引发特大透水的重大责任事故。事故造成81名矿工死亡，直接经济损失8000余万元。该事故反映出河池地区、南丹县主要领导及有关部门长期以来存在的忽视安全生产、无视矿工生命安全、滥用职权、行政和执法部门严重失职、渎职等一系列问题。

　　事故责任单位龙泉矿冶总厂名为集体企业，实质上是个体民营企业。其法人代表黎东明利用龙山矿、拉甲坡硬矿，通过向县办的富源矿业探采有限公司（“皮包公司”）探矿工程，以采代探，进行非法开采，大肆牟取非法利益。该地区一些地县领导贪污腐败，与矿主相互勾结，一些非法矿主以矿养“黑”，以“黑”护矿，非法开采，为获取暴利，不顾矿工生命安全。事故发生后，矿主和地方政府的一些官员串通一气，隐瞒事故真相，性质极其恶劣。

　　据了解，原南丹县委、县政府领导万瑞忠、唐毓盛、莫壮龙、罗绍章、韦学光等因隐瞒事故、滥用职权和涉嫌受贿已被逮捕。原河池地委书记莫振汉、行署专员晏支华隐瞒事故、涉嫌受贿等问题，以及副专员张国辉的涉嫌受贿问题，由纪检监察机关继续审查。广西壮族自治区政府副主席王汉民对此事件负有领导责任，国务院决定对其给予行政记过处分。

　　对于这起事故中的涉“黑”、涉恶、经济犯罪等问题，有关部门将继续深入调查，并将严肃处理。

　　数字惊心：全国月均发生特大事故1起多 安全生产形势依然严峻

　　中国国家安全生产监督管理局局长张宝明在1月15日召开的全国安全生产工作会议上指出，2001年全国每月平均发生特大恶性事故1起多，安全生产形势依然严峻。

　　去年全国共发生一次死亡30人以上的特大恶性事故15起。从1月到11月，全国共发生各类伤亡事故94万多起，同比上升26.5％；死亡人数11.6万多人，同比上升8.8％。

　　去年有四个方面的安全事故呈明显上升态势。全国因道路交通事故死亡9.5万多人，占全国事故死亡人数的81.5％，同比上升11.3％；非煤矿山企业事故死亡1650多人，同比上升87％；非矿山企业事故死亡4200多人，同比上升9.3％；水上交通事故死亡失踪700多人，同比上升21.4％。

　　一些地区因连续发生特大事故，形成社会热点问题。第一季度是江西，连续发生烟花爆竹爆炸事故，三月份万载县小学发生火药爆炸案，时隔8个月又发生烟花爆竹厂爆炸事故；第二季度是陕西，四月份连续发生三起特大事故，随后又发生了榆林横山县马坊村爆炸案；第三季度是广西，继南丹特大透水事故后，又发生玉林地区氰化钠误售案；第四季度是山西，11月份在9天之内连续发生5起小煤矿特大瓦斯爆炸事故。