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全国法院“一站解纷争”大型全媒体直播活动在北京房山首播

  12月12日,由最高人民法院新闻局、最高人民法院立案庭、人民法院新闻传媒总社、中央广播电视总台社会与法频道共同策划开展的“一站解纷争”系列直播节目正式启动,首站直播活动由北京市高级人民法院、北京市房山区人民法院承办。上午10点,全国法院第一期“一站解纷争”——房法解民忧纠纷终结者大型全媒体直播活动正式启动。人民日报、新华社、工人日报、农民日报、央视新闻移动网、人民法院新闻传媒总社、人民网、新京报、北京电视台等50余家中央级、省市级新闻媒体现场报道。直播持续2小时不间断,约2000万网友全程在线观看直播。

12月12日上午,由最高人民法院新闻局、最高人民法院立案庭、人民法院新闻传媒总社、中央广播电视总台社会与法频道共同策划开展的“一站解纷争”系列直播节目正式启动。

  此次活动采用电视、网络全媒体直播形式,对农民工讨薪纠纷、分家析产纠纷、交通事故赔偿纠纷以及房屋漏水引发的纠纷共四起纠纷进行一站式诉讼服务、一站式多元调解。北京市高级人民法院党组成员、副院长蔡慧永,北京房山法院党组书记、代院长娄宇红,中国政法大学教授谭秋桂做客直播间,同步解读此次一站解纷争活动。全国人大代表刘加军、李俊丰、厉莉共同参与见证。

“一站解纷争”——房法解民忧纠纷终结者直播间现场。

  指尖立案:农民工“零距离”快速讨薪

  上午10点6分,农民工王某走进了北京房山法院“农民工诉讼绿色通道”,希望通过法院的“一站式”诉讼服务快速讨薪,在今年春节前拿到工钱。

  据王某称,他2016年带着30名工友给一个房屋装修改造项目打工,开工时对方先支付了劳务费200 800元,剩余165 542.96元对方承诺完工后结算。2016年12月30日完工时,李某等人没有拿到剩余工钱,因此打算通过诉讼讨回剩余工钱。

  在诉服工作人员的指导下,王某查到了被告的工商信息,通过诉状生成机生成起诉书,现场体验了人民法院“一站式”诉讼服务的高效便捷。同时,王某申请了财产保全,并通过“保全通”平台购买了财产保全责任险。立案法官登记受理以后,保全执行法官无缝衔接,快速对被告的财产采取保全措施。得知财产被冻结,被告匆忙赶到法院参加了由法官、人民调解员主持的调解。因现场双方意见较大,调解不成,法院将择日公开开庭审理。

农民工王某在北京房山法院立案诉讼服务人员的指导下,通过农民工诉讼服务“一站式”立案讨薪。

  “农民工绿色通道中最关键的环节,就是当事人可以在立案的同时申请对被告名下的财产进行保全,王某刚刚使用的‘保全通’平台是房山法院参与研发并全国首家投入使用的一款专业的财产保全担保一体化办理平台。当事人可以通过‘保全通’申请购买财产保全责任险,主要是为了降低当事人进行诉讼保全的门槛和成本、控制诉讼双方及法院的保全风险、防止因败诉或执行过程中的保全错误给对方当事人造成损失。”诉讼服务人员向现场记者介绍道。

  最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示,人民法院调解平台已经入驻特邀调解组织2.3万家、特邀调解员8.4万人。平均每日近750余家法院、1300名调解员在平台上开展调解工作,日调解量超过5000件。从一站式服务看,全国88%的法院开通诉讼服务网,提供各类网上诉讼服务。全国法院均设立12368诉讼服务热线,为当事人提供人工或自助查询咨询服务。多数法院在诉讼服务大厅提供引导辅导、登记立案、多元调解、速裁快审、送达保全、鉴定评估、信访接待等“一站通办”服务。

  蔡慧永表示:“北京全市三级23家法院积极建设诉讼服务大厅、审判信息网、12368热线、北京法院诉讼服务微信公众号和微律师平台等线上线下相结合、实体网络相结合的立体化综合性诉讼服务平台。该平台贯彻最高人民法院提出一站式诉讼服务中心的建设要求,力争为人民群众提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务,努力实现诉讼咨询、案件查询、联系法官、提交材料等各类诉讼事务‘一次办好’。”

  “诉讼服务并不局限于单一的立案环节,也不是在某一个固定的场所进行,而是将法院各种功能职能整合,将整个诉讼环节一体推进,使当事人可以获取更多元化、高品质的诉讼服务,也可以更便捷、高效地参与诉讼。”娄宇红代院长在直播间说。

  掌上调解:亲父子“零争议”分家析产

  10时30分,在北京市房山区矛盾纠纷多元调解中心的调解室内,王某父子因为房屋居住权吵得不可开交。最终在人民调解员的调解下,在指导法官的指导下,双方化干戈为玉帛,实现了“零争议”分家析产。

  据原告王某祥(被告王某之子)诉称,父母在房山区琉璃河镇有一处宅院,其中北房五间,东房两间,西房两间。王某祥称自己结婚后,父母就把他撵出去了,“不让我住也就罢了,锁门,还打我!”王某夫妇则认为,在一起生活时就跟儿子经常发生矛盾,“他结婚了,就该出去住!”双方僵持不下,打算让人民调解员调解。

  在人民调解员调解过程中,王某祥突然改变了想法,由原来的想回家居住改成了要求分割宅院。人民调解员通过人民调解协议“一站式”司法确认手机APP与指导法官刘国承现场视频通话,确定了规范、专业的调解思路,又通过诉讼风险评估机进行风险评估。看到诉讼风险评估报告后,王某一家人陷入了沉思。

  “闹到法庭上,伤感情伤和气,都是一家人,以后总不能不认儿子不认爹吧。”人民调解员动之以情、晓之以理。父子俩的针锋相对也开始缓和下来,经过调解员的耐心调解,最终父子握手言和,并达成一致意见:北房东侧两间及东房归王某祥父母所有;北房西侧两间及西房归王某祥所有。厕所及其他土地双方共同使用。随后,指导法官在线进行司法确认,“零争议”解决了王某一家人的分家析产纠纷。

在房山区矛盾纠纷多元调解中心,经人民调解员解海涛调解,分家析产纠纷中的王某父子握手言和,达成一致调解意见。

  据娄宇红介绍,北京房山法院与房山区司法局合作,于2017年建立了人民调解协议“一站式”司法确认机制,自机制创建以来,已经对2200余件人民调解协议进行了司法确认。2019年5月,北京房山法院研发了“智慧调解APP”,将房山区674个调解组织和近3000名人民调解员全部纳入该平台,法官可以在线远程指导调解、司法确认,免去了当事人来回奔波,也提高了调解和司法确认效率。

  多元调解+速裁:老两口“家门口”拿到赔偿款

  60多岁的支某夫妇家住在北京房山良乡,前不久,支某骑电动三轮车带着老伴李某英出行,与齐某驾驶的一辆小轿车发生交通事故,导致两车损坏,支某与老伴受伤。经认定,齐某和支某负事故同等责任,李某英无责。

  北京房山法院运用多元调解+速裁机制用时两个小时为支某老两口讨回了公道,因调解未达成一致意见,最终经法院判决某保险公司赔偿支某老两口各项费用合计13908.69元,齐某给付李某英医疗费5000元。

在北京房山法院第一调解室内,人民调解员连春营正在为交通事故责任纠纷的当事人做调解工作。

在北京房山法院第二十二法庭内,速裁法官姜婕对交通事故责任纠纷案件进行当庭宣判。

  北京房山法院严格贯彻落实中央“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,主动融入党委政府领导的社会治理体制,努力发挥法院在其中的参与、推动、规范、保障作用,在全区建立了23个法官工作站,下沉力量巡回审判、调解、诉讼服务、普法宣传;联合司法所创建无讼村居,与基层组织联动,建立“1+6”诉源治理微信群,将矛盾化解在群众家门口。

  党群服务中心:聚力“站点式”弥合乡情

  三楼修理管道,四楼暖气漏水,三楼和二楼新装修的房子变成了“水帘洞”。双方争执不下,党群服务中心的工作人员主动找到社区法官万青,终于,在多方的共同努力下,邻里间各退一步,三楼住户负责自家和楼下的维修,四楼住户负责自家维修,纠纷圆满解决。

  北京市房山区人民法院在多元化解社会矛盾纠纷中,充分发挥基层党群服务中心的联动站点作用,在离矛盾纠纷最近的地方开展化解工作,积极依靠党委领导,推动区委出台了关于诉源治理的规范性文件,将各行政机关、各基层组织一把手列为诉源治理第一责任人,将万人成诉率纳入平安房山建设考核,深入开展好诉源治理工作,完善社会治理格局,提升辖区百姓的幸福感、获得感。

  全国人大代表李俊丰见证完此次直播活动后表示:这次直播活动给我印象很深,一是法院为农民工开通绿色通道,“两个一站式”让陷入困境的当事人感受到司法的温度;二是由人民调解员调解的分家析产案,父子俩没有选择到法院去“分割”亲情,而是通过拉家常似的调解将事情解决,同时多元调解“一站式”司法确认让调解结果有了法律强制力,用亲情弥合矛盾,这样的效果是最好的。

  全国人大代表厉莉表示,更加深刻地感受到司法是公平正义的最后一道防线,但不是唯一防线;诉讼是定分止争的重要手段,但不是唯一手段。一直以来,各级人民法院都是把人民的尊严和利益摆在首位。“两个一站式”正是为人民法院以人民为中心的有益探索,是治理能力现代化的创新实践,为人民群众提供解决纠纷的多元化选择,让纠纷化解充满人文关怀,更加便民高效务实。(李倩 吴卫娟)