[来源:新湖南客户端]      2016-09-26 18:29:23

9月26日，省公安厅交管局召开全省道路交通管理工作创新(农村道路交通事故快处快赔)湘潭现场会，总结推广湘潭农村地区交通事故快处快赔改革试点工作经验，全力推进公安交管警务机制改革创新，并就国庆交通安保工作进行动员部署。省公安厅交管局局长唐国栋做讲话，省公安厅交管局政委杨能，湘潭市副市长、公安局局长戴德清等出席了会议。

推进公路和农村地区交通事故快处快赔工作，是深化公安改革的规定动作，是在基层交通事故处理人手少、任务重、压力大的情况下，提高农村地区事故处理效率的一项重要举措。去年，公安部、中国保监会联合下发了《关于开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作的通知》，将我省列为全国改革试点，并明确2016年要打造一批可推广、可复制的典型县市，2017年在全国范围内全面推进此项工作。为此，省公安厅交管局从去年9月开始，即在湘潭县花石镇试点开展农村地区交通事故快处快赔工作，并于今年年初报请省厅列入全省公安机关深化公安改革重点推进项目。经过一年多的努力，目前，全省已设立交通事故快处快赔中心93个，年受理事故20万余起。其中，长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、怀化、益阳、永州等8个市州已建成农村快处快赔点。

9月26日上午，会议代表到湘潭县现场观摩，湘潭市公安局交警支队、高警局湘潭支队分别作了经验介绍。“湘潭花石模式”的经验主要有：选择交通物流发达的乡镇，精准布点;建立警、保两家联席会议制度，并专设联席办，固化工作机制;强化快处快赔工作人员的“一岗多责”建设，并建立代位求偿和小额损失直赔机制。在农村地区精准布点，“快、捷”处理轻微交通事故：即由交通安全协理员第一时间到达事故现场，帮助指导当事人迅速协商处理，突出一个“快”字;各保险公司协调联动，互认勘查定损，并与交通安全协理员签订代勘协议，建立“交通事故快处快赔工作微信群”，实现现场勘查定损、现场划拨赔款，突出一个“捷”字。

由平安在线开发的微信快处快赔平台在会议期间也得到了广大与会人员的高度关注和赞赏。该智能平台也是目前国内最先进的微信快处快赔处理平台。

唐国栋代表局党委要求全省公安交警部门充分借鉴湘潭花石模式，勇于创新、敢于攻坚，确保改革试点任务圆满完成。一要深度推进，实现线上线下全方位便民服务。使用手机互联网处理轻微交通事故的方式具有便捷高效、群众接受度高的优点，应作为城市和主干公路轻微交通事故快处快赔工作的重点改革发展方向。要在建设交通事故快处快赔服务中心的同时，大力推进交通事故在线处理系统建设，如移动终端APP和电子公众平台等。已试点开展在线业务工作的，要在优化、完善的基础上，尽快实现辖区全覆盖。同时，要积极争取更多的保险企业参与快处快赔，并协调其进一步提高理赔限额、简化理赔环节，探索轻微伤人事故在线处理。二是要因地制宜，构建适合农村地区的快处快赔模式。要协同共治，补齐农村交通安全管理风险短板。各地要认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》，进一步加强汇报，推动各级特别是县乡两级党委政府加强对农村道路交通安全工作的领导。积极创新农村道路交管警务机制，整合社会力量，提高管控覆盖面。要大力推进农村地区“两站两员”建设，着力破解经费保障难题。要借鉴“湘潭花石模式”，加强与保险行业合作，将源头信息与日常宣传相结合、将隐患排查与驾管服务相结合、将保险业务与快处快赔相结合，构建农村地区交管长效机制，确保交通安全有人抓、有人管、有人办，有效解决农村交通安全“最后一公里”的问题。

唐国栋要求，要深入贯彻“怀化会议”精神，坚定不移地深化警务机制改革，推进警务实战化建设。“怀化会议”以来，全省公安交警部门按照省局工作部署，相继启动了警务实战化建设。怀化支队全面启动县级大队查缉布控系统，长沙支队启动“大联合交管中心”建设，郴州支队将全市运营校车全部纳入监控平台，邵阳支队在全市170个乡镇全部建成交管站，岳阳支队对全市重点车辆进行人车一体化档案管理，湘潭支队利用缉查布控系统拦截违法车辆53辆，高警局娄底支队完成对辖区路面和收费站所有视频监控的接入和里程牌GPS位置标记工作，搭建微信报警服务台，并成功开发了拥堵自动报警软件。下阶段，全省公安交警部门要紧紧抓住中央和省委省政府高度重视社会管理创新的重要契机，以及深化公安改革抓“四项建设”的历史机遇，按照省公安厅副厅长汤向荣 “五个新突破”的工作要求，围绕省局《关于深入推进警务实战化建设的实施意见》，借鉴“怀化经验”，加大对县级大队的警务实战化建设的督导检查力度，在支队、大队和基层所队“三级一体”警务机制建设上取得新的进展，全力推动警务改革深入开展。

唐国栋还对全省国庆交通安保工作进行动员部署，要求全省公安交警部门超前部署，超前研判，超前会商，牢固树立“高速地方一盘棋”的务实观念，固化路警联合、高地联动、警媒协作等工作措施，进一步强化指挥调度、路面管控和应急处置等应对措施，协同作战，共保全省道路平安畅通。各级公安交警部门的领导一定要牢固树立“一岗双责，失职追责 ”的责任意识，在节假日期间靠前指挥，真正做到以路面为办公室，以警车为办公桌，推动各项工作落实到位。要严防道路交通事故，紧盯“两客一危一校”、“营转非”大客车、农村面包车等重点车辆，采取联合督查、企业自查、发函督办等多种措施，从源头上防事故、保安全。对严重违法，在处罚驾驶人的同时，要联合交通运输和安监等部门，依法对车属企业负责人进行处罚，并采取停业整顿、取消运输线路经营权等硬措施。要落实检查责任。国庆期间，全省将启动所有省际卡口和执法服务站，各地要在市际、景区出入口和高速公路出入口等重要路段增设必要的临时执勤点，对“两客一危一校”重点车辆严格登记检查。要抓好隐患排查治理。国庆长假，群众办酒、赶集、探亲活动增多，可以预见农村面包车超员载客，低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等违法行为将普遍存在。各地各级要通过县级政府落实属地管理责任，确保乡镇交管站、村支两委负责人和交通劝导员责任上肩，切实履责，消除安全隐患。各地要提前策划国庆宣传报道工作，注重收集节日期间交警的辛苦奉献事迹，通过各种媒体大张旗鼓地开展宣传。要利用新闻舆论力量，对严重违法企业和单位进行深度曝光，做到执法一次、宣传一轮、警示一批。

熊跃 雷文明 钱文海