曾发生震惊全国的“2・17”特大交通事故的常德石门县，近两年在道路交通安全管理中大力推行社会化管理新模式，迅速扭转了全县交通安全工作的被动局面，取得了令人瞩目的成效。

　　通过一年多的努力，石门县道路交通安全社会化管理工作经验为湖南这样一个道路条件基础较弱的农业大省做好农村交通安全工作，遏制和减少死人事故、尤其是群死群伤事故提供了有益的启示。最近，“石门经验”得到了中央政治局委员、国务委员、公安部部长周永康，湖南省委副书记、省长周伯华，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长李江以及副省长徐宪平等领导的充分肯定，要求在湖南乃至全国进行推广。全文>>

　　2002年2月17日9时20分左右，湖南常德欣运集团石门分公司一辆牌号为湘08280的大客车在从石门县雁池乡苏家铺集镇开往石门县城，途经省道1829线51公里处时翻入路边悬崖，造成25人死亡，41人受伤。

　　这辆大客车的核定载客人数为23人，而当时车上实际人数达66人。乘客多是当地村民，其中一些是途径县城外出打工的人。

　　事故发生后，常德市有关领导在第一时间赶到了现场组织抢救。湖南省有关领导迅速批示，要求全力抢救伤员，做好遇难者的善后工作，并查明事故原因，总结教训，做好全省交通安全工作。

　　综合事发后连日来的调查情况，省交警总队初步认定事故原因有三点：严重超载。核定载客本为25人的该车辆，却搭乘了66人，超载达164％。(左图为湖南省委常委、政法委书记、公安厅厅长李江在石门视察交通安全工作)更多>>

　　二年后的今天，记者再次来到石门县，惊奇发现这里悄悄变化了……

　　走进石门县，记者发现这里的交通井然有序，农用车载人的现象不见了，让司机叫苦不迭的“马路市场”也无影无踪了，一些危险路段还树立了防护桩和防护墩。

　　一位老司机高兴的告诉记者，以前开车时他总是提心吊胆，而现在心里踏实多了。

　　石门县是一个山区县，一般说来是安全隐患较为突出的。当地政府到底是采取了什么措施，使这里的交通变得如此安全顺畅呢？

　　带着这样的疑问，记者走访了石门县有关部门。他们告诉记者，根据石门县的具体情况，他们探索出了一套“交通安全社会化管理体系”，也就是号召向全国推广的“石门经验”。更多>>

　　省道路交通安全委员会副主任、省公安厅副厅长阳红光这样认为，所谓道路交通安全管理社会化，就是全社会高度重视，齐抓共管道路交通安全工作。具体来说，就是要动员、组织各级各部门、各企事来单位、社会各界和其他社会组织、人民群众包括交通参与者齐抓共管道路交通安全，从根本上改变由公安交警、交通、农机等几个部门单打独斗的局面，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的道路交通安全工作新局面。更多>>

　　石门县制定出交通安全社会化管理方案以后，2004年春运取得了“零死亡”的可喜成绩。它的宝贵经验得到了周永康、周伯华、白景富、李江、徐宪平等领导的高度重视。

　　周永康作出批示：湖南省认真抓道路交通安全，见到了好成效。湖南省省长周伯华提出，在全省推广石门县道路交通安全社会管理化经验，并开展“百个交通安全示范乡镇”创建活动。更多>>

　　目前，农民出行主要是三种基本格局并存：以摩托车和自行车代步，乘坐农用车、货车甚至是拖拉机等非客运车辆，乘坐正规的客运车辆。

　　在这三种途径中，骑摩托车自行车太累不说，而且载货量很小。正规客运车辆虽然载货量大，但是它在农村地区运营必须缴纳各种费税，营运成本远远超出非客运车辆，车主得不偿失，没有办法和非客运车辆竞争，只得逐步被挤出农村客运市场。农民出行难的问题一直是交通管理部门的一大“心病”。更多>>

　　一提到“马路市场”，深有感触的还是那些常年奔跑的司机朋友。“马路市场”不仅耽误开车时间，更让司机提心吊胆。

　　然而，一些地方领导认为，交通管理不产生直接的经济效益，所以不愿意投入太多的经费，甚至认为为了刺激经济发展，在一定程度上牺牲交通安全也是不可避免的。还有人认为，“马路市场”符合当前的国情和省情，因此对这种现象不闻不问，更不用说整治管理了。更多>>

　　路变宽了、车变多了、市民出行方便了……然而道路交通事故还是居高不上、防不胜防，人民群众的生命财产安全还是得不到有力保障。这一矛盾让城市交通管理者困扰不已。

　　“如果“硬件”与“软件”这一矛盾不及时解决，那么路修得再宽、再漂亮，道路交通硬件设施再好，但交通软件跟不上，人车路的矛盾得不到有效解决。”更多>>