安徽商报融媒体记者 武鹏

3月5日，安徽省人大常委会出台《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》，这是安徽省人大常委会以法治思维和法治方式服务统筹“两手抓”、夺取“双胜利”工作大局的又一创新之举。这一工作性文件的出台，在全国省级人大中尚属首次。

《意见》涉及

疫情防控、复工复产这些方面

当前，全省上下正在深入推进疫情防控、精准稳妥复工复产，尤需依法依规定纷止争、切实维护社会稳定。

《意见》强调要依法做好多元化解我省疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷工作，坚持调解和解优先、加强诉前调解、减少未调即诉，切实维护社会稳定。根据《安徽省多元化解纠纷促进条例》及有关政策，《意见》提出了十二条具体要求，从疫情防控和复工复产两个方面列举了多元化解矛盾纠纷应对的若干情形，从七个方面明确了多元化解矛盾纠纷的主要职责。

根据《意见》，在疫情防控方面，将医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场监管、场所管理、劳动保障、市容环境、物资供应、应急征用、捐赠财物分配使用、疫情信息公开、隐私保护、网络消费等方面产生的矛盾纠纷作为重点，依法做好多元化解工作。

在复工复产方面，对涉企纠纷、银行信贷、税费征缴、合同履行、返岗就业、失业保险、劳动争议、薪资报酬、产品质量、出口通关、房屋租赁、土地承包、农资供应等方面的矛盾纠纷，采取有力措施多元化解，依法维护正常经济社会秩序。

人大代表多平台

依法参与化解矛盾纠纷

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《意见》强调，各级人大及其常委会要紧扣多元化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷，通过听取审议有关报告、开展执法检查、督办代表建议、妥善处理信访等，支持和促进多元化解纠纷主体全面履行法定职责。各级人大代表要积极参加代表小组活动，善于运用“代表活动室”“代表工作室”“代表调解室”“群众联系点”和履职网络平台等线上线下多种平台，依法参与化解矛盾纠纷，充分反映社情民意，及时提出意见建议。

引发轻微刑事案件

可协调当事人和解、调解

《意见》指出，各级人民政府要发挥多元化解矛盾纠纷的主导作用，督促有关部门落实法定职责。公安机关要加强公调对接，在办理因疫情防控和复工复产引发的治安、交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，可以协调当事人和解、调解。

司法行政部门要推动专业性调解组织和律师、公证、司法鉴定等法律服务机构高效调解各类矛盾纠纷。人力资源和社会保障、交通运输、市场监管、卫生健康、农业农村等部门要依法开展行政调解、行政复议、行政裁决，合力化解矛盾纠纷。

各级人民法院、人民检察院要进一步完善诉调、检调对接机制，采取切实有效措施，多元化解涉及疫情防控和复工复产的矛盾纠纷，对企业因面临司法查控等民事执行措施难以复工复产、维持正常经营的，依法选择采用对企业生产影响最小的执行措施。

此外，《意见》还强调，多元化解矛盾纠纷各主体如有履行法定职责不力、失职渎职、妨害疫情防控和复工复产的，依法依规追究有关责任人的责任。各相关纠纷化解组织要鼓励和引导公民、法人和其他组织依法优先选择成本较低、有利于修复关系的途径化解纠纷。

编辑：吴晓雯 审核：马翔宇