交警进行交通安全宣传。（翔安交警 供图）

开展酒驾整治行动。（张天骄 摄）

杨溪全手机里存着柳某的忏悔书。（本报记者 曾嫣艳 摄）

▲交警到酒店KTV进行酒后不开车宣传。（翔安交警 供图）

▲交警设卡拦查酒驾。（张天骄 摄）

▲翔安区副区长、区公安局长杨江忠组织隐患整治现场调研。（翔安交警 供图）

▲交警进校园宣传交通安全。（翔安交警 供图）

　　厦门网讯（厦门日报记者 曾嫣艳  陆晓凤 通讯员 何涛 余庆东）2017年，翔安区发生重大交通事故与去年同期相比下降了32.3% ，与前三年平均数相比下降31.6%，实现了市委政法委要求下降20%的目标。这一年，是翔安区建区15年以来重大交通事故最少、降幅最大的一年，也是全市重大交通事故绝对数下降最多的一个区。

　　去年，翔安区紧紧围绕“降事故、保安全、促畅通”的工作目标，按照“政府主导、部门联动、严厉打击、齐抓共管”的工作路子，持续整肃道路交通秩序，扎实开展交通基本要素排查，主动深化交通事故预防，创新翔安特色交通宣传，让翔安更“安全”。

　　奋进新时代，迈向新征程。这组数据的背后不仅有翔安全区上下齐抓共管，倡导全民参与交通安全社会治理，从根本上遏制了道路的交通安全事故，为群众出行拉起一条安全线，凝聚成一股股的正能量，更有翔安交警将思想和行动统一到党的十九大精神上，在新时代实现的新作为——中国共产党第十九次全国代表大会召开之后，翔安交警大队迅速转变思路，创新工作方式，围绕事故多发“时段、路段、车型和违法行为”等要素进行研判，梳理出一些重大交通事故成因，并成立机动中队。

　　围绕坚持“打防管控”有机结合，牢牢把握新时代交警职责定位和历史使命，改革创新，奋力拼搏，不断开创交通公安工作新局面。

　　科学研判

　　抓住事故高发的“牛鼻子”

　　“2014年11月17日，因酒驾被泉州石井交警查处。去年11月17日，又因酒后驾驶在新店辖区被我们设卡拦下。”翔安交警大队机动中队指导员柯继荣印象深刻，嫌疑人肖某被依法从重处罚。被移送检察机关时，肖某边写具结悔过书，边哭诉，“都凌晨两点多了，你们还出来抓！翔安怎么抓得比其他地方严！”

　　精准研判，这是翔安交警亮出的第一剑。翔安交警大队有关负责人告诉记者，翔安区道安办每月都会召开道路交通安全形势分析会，翔安交警不仅要通报近期交通事故情况，还要分析成因特点，增强预防事故的针对性。

　　凌晨0时-2时和下午2时-4时，是重大交通事故多发时段；十字路口和324国道是重大交通事故多发路段；摩托车事故是重大交通事故重点车型，占比达65%；酒驾和无证驾驶是重大交通事故的重点违法行为。围绕事故多发的时段、路段、车型和违法行为等要素，翔安交警梳理出了重大交通事故成因。

　　去年5月份以来，翔安交警针对辖区事故特点，及时调整勤务模式，加大对夜间交通违法的整治。除认真开展“逢三、逢六、逢九”全省查酒驾统一行动，每晚还与派出所联勤设卡盘查。“我们各勤务中队每晚不少于两组开展夜间‘小专打’整治行动，一组在晚上7时半至10时半，一组在晚上10时半至凌晨1时半，”他说，这样保证了每晚上半夜及午夜都有警力开展以查酒驾为主、其他夜间交通违法为辅的集中整治行动，确保每晚都要有一定量的交通违法查处工作量，实现路面整治的“全时覆盖、无缝衔接”，交通事故特别是重大交通事故得到有效遏制。

　　特色宣传

　　着眼出行群众的“病根”

　　翔安交警大队机动中队中队长杨溪全手机里，存着柳某主动发来的“忏悔书”。

　　去年11月15日凌晨，柳某酒后驾驶无牌摩托车，在翔安南路被交警设卡拦查。在第五医院取完血样后，柳某假借上厕所，伺机逃跑。杨溪全说，当时除了一边找柳某，还一边与柳某妻子电话联系，做家人的思想工作。

　　“该抓！这也是为了他的安全考虑！”柳某妻子深明大义。最终，在妻子的劝说下，柳某主动投案。

　　事实上，就在柳某逃跑后不久，医院门口还发生了一起重大交通事故，把杨溪全等办案民警生生吓出一身汗，全都赶到现场查看。柳某自首时，民警拿出那起事故的现场照片，对他进行宣传教育。看完照片，柳某额头直冒汗，写下忏悔书: “酒后驾驶害人害己，谢谢交警，让我认识到自己的错误。”

　　翔安虽然建区已15年，但长期养成的农村群众习惯性交通违法还比较普遍，特别是摩托车不戴安全帽、横穿逆向、乱停乱放、乱闯红灯等，纠治这些交通顽疾要把功夫下在平时。翔安交警发挥一线警力和农村劝导员作用，按照“高峰站点、平峰整治、夜间巡逻”的要求，尽量把可支配力量充实到路面一线，提高了路面的见警率和管事率，对驾驶员们起震慑作用，还着眼群众出行“病根子”，进行有针对性的交通安全的宣传。

　　翔安交警大队有关负责人说，他们的宣传方式也很“接地气”——用闽南方言说地方事故，让宣传深入人心。据了解，翔安交警先后发放了《翔安区交通事故警示录》光碟2000张；制作翔安区道路交通安全宣传片。不仅如此，他们还依托区、镇（街）“村村通”小广播及“每村每月一场电影”等，插播不少于2分钟的交通安全警示教育的音频视频。此外，他们还自行编写并制作了翔安区交通安全“三字经”，分别用闽南话和普通话在“村村通”广播中每日播放。为了让宣传落到实处，他们还开展常态化的交通安全宣传。

　　针对不同群体，宣传侧重点也不同。针对天马微等外来员工聚集的企业，着重宣传交通安全常识，发放交通安全宣传资料，用血淋淋的案例告诫出行群众安全文明驾驶；娱乐场所、酒吧等地，则主要宣传酒驾。为此，翔安交警还先后约谈娱乐场所、酒吧负责人，进一步督促企业落实社会责任和相关责任，落实“服务员提醒、收银员提醒、保安员提醒”等措施，创新摩托车酒后的无偿代驾。

　　打稳基本盘

　　对人员进行科学统筹

　　除对交通事故类型系统归纳之外，翔安交警还对人员进行科学统筹。据了解，翔安区专门从事交通管理的民警仅有40人。2017年，厦门会晤、十九大安保等重大活动多，一线警力被抽调大半参加安全警卫工作。在此背景下，翔安交警不仅全警动员、全时停休、全员上路、全力以赴，人均业绩量与2016年同期相比上升了1倍，做到了“减人不减量，增量要增效”。

　　除了打稳基本盘，他们还精简机构，盘活机制。区“道安”领导小组副组长、副区长、公安局长杨江忠整合了翔安区交通管理要素，从队伍、资源、制度三个方面入手，建立健全区、镇（街）、村（居）三级道安队伍，先后配备21名专职工作人员和77名交通安全劝导员。村居招募112个交通安全员，配备147名护村员，组建交通安全巡逻队。实现了“统一指挥、统一调度”的工作机制。

　　【人物原声】

　　酒驾的危害很大

　　●机动中队长杨溪全:酒驾的危害很大，不仅给自己的人身安全造成危害，还会危及他人的人身安全。有时候一个家的顶梁柱倒了，这个家就垮了。所以，宣传最为重要。这需要常抓不懈地开展多样的交通安全宣传，且多部门齐抓共管、共同治理，形成全社会齐抓共管的良好态势，有效提高交通参与者的文明素质和交通安全意识。

　　【链接】

　　机动中队四人组

　　两领导带两兵连轴转

　　办理醉酒驾驶刑事案件80起，其中61人被刑事拘留，41人被移送检察机关……这是自去年10月18日成立至今，在不到3个月的时间内，翔安交警大队机动中队交出的一份漂亮的成绩单。

　　别以为这是一支有着数十人的“强兵连”，事实上这个机动中队包括中队长杨溪全、指导员柯继荣在内，仅有4名警员。他们中年纪最大的47岁，年纪最小的34岁，平均年龄超过40岁，但却是翔安交警大队里不折不扣的中坚力量。

　　元旦前的跨年夜，翔安交警大队机动中队查获了四名醉驾嫌疑人。“给嫌疑人做笔录、提取血样、固定证据、出具鉴定书，再将嫌疑人移送看守所，” 柯继荣说，处理完已经是第二天了。

　　“全天24小时备勤接警，与交通勤务中队形成合力，全力打击，速战速决。”翔安交警大队领导评价这支队伍:快、准、狠。

　　【相关数据】

　　加大投入 补齐短板

　　去年，翔安再次出重拳，加大投入，补齐基础设施的“短板”，强化资金保障，快速整改隐患。据了解，2017年，翔安区先后召开隐患整改现场推进会42场，建立落实整改机制及镇街配套措施。累计投入道安隐患整治经费2760万元，其中区财政1000万元作为监控抓拍建设专项资金，500万元完成70个劝导站建设、560万元完善道路标志、标线、路灯照明等安全设施，500万元为重大交通事故专项资金（市委政法委），各镇街配套投入200万元。

　　针对两个事故多发路段的隐患整改，翔安先后完成翔安东路安防学院至大嶝大桥之间路段中间隔离以及“5·2”较大事故路口的整治。不仅如此，他们还完成两个为民办实事项目:为洪钟大道华天学院路口安装红绿灯；为324线曾林路口完善减速带等交通标志，完成湖头人行天桥限行等。

　　据悉，去年一年，翔安还完成9条道路的中央隔离护栏建设，解决了12条道路路灯不亮的问题，增设监控抓红绿灯监控抓拍13处，增设违停抓拍19处，封堵31个中间隔离护栏计划外开口，完善48条市政道路设施，完成66所学校周边道路隐患整治和114个村居道路隐患整治，施划1014个停车位。

　　落实严抓严管

　　开好文明交通的“药方子”

　　为了落实严抓严管，翔安区及翔安交警同时布下一盘 “棋”——坚持事故导向，调整打击重点。

　　去年，翔安交警紧盯“五类十项”交通违法，认真开展交通安全各项专项整治，打造安全、有序、和谐的交通环境。据了解，去年全年翔安交警共查处各类交通违法行为118066起，同比上升83.35%，其中重点违法行为75667起，同比上升97.48%，人均查处量支队排名靠前。此外，他们还查获涉酒、毒驾驶939起（其中醉毒驾204起），无证驾驶拘留442人，以及使用伪造牌证，二次饮酒驾车等各类拘留共700人（其中追究刑事责任229人），并专门成立机动中队，提升办理酒驾案件的质量和效率。