界首市以持续开展“农村道路安全推广年”活动为工作主线，以推行农村道路交通安全管制“路长制”为重点，采取“乡镇主责主抓，公安交警指导”的管理模式，在建立健全“人、车、路”各类基础管理台帐、开展“乡（镇）、村”两级道路交通安全宣传、排查整改农村道路交通安全隐患、劝阻轻微交通违法行为等方面取得了明显成效，辖区道路交通安全形势持续平稳，保持了14年无一次死亡3人以上较大交通事故的记录。

今年上半年，该市农村道路交通事故起落占到全市交通事故总数的45%，致人死亡交通事故占全市总数的31%。面对严峻的交通安全形势，界首市借鉴“河长制”管理模式，积极探索农村道路交通安全管理“路长制”工作，以最具代表性的大黄镇为试点，全盘谋划，着力打造接地气、可操作、可复制的农村地区道路交通管理责任体系，初步建立了路长巡路制、路长督查制、路长举报、投诉受理制、路长会议制、路长责任追究制、路长信息上报制、路长信息共享制，路长制工作考核验收方法，路长镇级工作方案等运行机制。通过“一路一长”明晰责任、“一路一档”摸清底数、“一路一策”推动整治，进一步压实乡（镇）政府道路交通安全管理主体责任。

该市先后下发了《关于推行农村道路交通管理安全管理“路长制”的通知》和《界首市乡村道路“路长制”工作方案》，按照“建立管理机构、明确管理目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，通过乡（镇）、村两级主要负责人担任路长，建立起镇、村两级覆盖的乡村道路交通安全“路长制”管理网络，为全面抓好道路养护及道路交通安全管理等措施的落实，建立了强有力的组织保障。该市还通过实行农村道路交通安全管理“路长制”将农村道路交通安全管理摆在乡（镇）党委、政府工作的核心位置，通过“一路一长”明晰责任、“一路一档”摸清底数、“一路一策”推动整治，有效压实了乡（镇）、街道道路交通安全管理主体责任。同时，该市将道路交通安全纳入安全生产大统筹，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产工作机制，细化乡（镇）党委、政府领导责任、职能部门监管责任和企业安全主体责任“三个责任”，从而有效解决长期影响、制约农村道路交通管理的“重发展、轻安全”问题，引领农村道路交通安全管理“一号工程”理念。

与此同时，该市还以通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急转弯陡坡、临水、与主干公路平交路口等路段重点，公安交管部门结合日常巡路工作开展道路交通安全隐患排查，建立“隐患排查整治”台帐，上报乡镇“路长制”工作领导小组协调整改。并且建立完善机动车和驾驶人基本信息等工作台账、组织交通警察开展交通安全宣传教育工作、摸排道路交通安全隐患、对交通违法行为进行检查、劝导和纠正等。同时紧盯“出入村口”突出重点时段地段的监控，每到逢集庙会、法定节日、重大活动、婚丧嫁娶、学生上下学等人员集中出行的特殊时段、重点时段，各级路长全部上路开展交通违法行为劝导工作，对驾车出行的驾驶人、乘车人进行提醒劝导，对发现的交通违法行为及时进行纠正劝阻，切实解决群众交通出行“第一公里”和“最后一公里”问题，夯实了辖区农村道路交通事故预防工作基础，有效降低和减少了农村道路交通事故的发生。（王贺鸿 宫大剑 张海韬 ）