核心提示：2011年11月16日9时15分，甘肃庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口，发生了一起重大交通事故。一辆向东行驶的“陕D72231”大翻斗运煤货车，与一辆向西行驶的榆林子镇小博士幼儿园核载9人，但实际载有64人的校车相撞。截至20日，甘肃正宁幼儿园校车事故共造成21人遇难，包括19名儿童，受伤的43名儿童还在接受救治。校车安全问题再度引发社会的强烈关注。

　　事件概要

　　善后

　　经初步审查，“陕D72231”自卸车驾驶员、犯罪嫌疑人樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安机关刑事拘留；小博士幼儿园董事长、犯罪嫌疑人李军刚因涉嫌重大责任事故罪，已于16日被公安机关刑事拘留。

　　据调查，事故发生时，校车驾驶员安全意识淡薄，左道逆行，同时两车都是超速行驶，其中幼儿园校车在限速每小时60公里的情况下，时速达80公里；幼儿园私自改装车辆，将9座车辆改为无座，车中幼儿园孩子一部分用小板凳坐在车中，一部分站着。

　　16日，正宁县官方通报中称，正宁县县委副书记和政府常务副县长负责做好家属安抚工作，县乡抽调了130多名工作人员，采取“二对一包户”的办法，配合教育、民政、信访、公安等部门，进行家属情绪安抚和周边群众的稳控等工作，并着手提前制定事故善后处理方案。知情人士透露，在死者家属居住的招待所，有专门的工作人员对每户家庭进行安抚，在死者家属与外人接触时也会陪同。

　　人民网11月17日报道称，根据相关赔偿标准，政府部门拟定对每一名遇难人员赔偿人身保险、优抚救助金共计43.6万元。部分参加了商业保险的遇难幼儿及受伤幼儿的赔付金额已经通过“绿色通道”拨付到正宁县支公司。

　　开园

　　11月21日，甘肃正宁校车事故后，政府组建的榆林子镇幼儿园正式开园，205名幼儿重新回到了校园，开始了正常的校园生活。开园复课的榆林子镇幼儿园，租用原榆林子镇“小博士”幼儿园校址，配备教师29名。

　　执法调查

　　原因

　　表面上看，这是起偶发事件，深入观察，事故隐患早已存在。校车司机杨海军为多打几份工，经常超载，逆行，开快车，曾被扣过驾照。镇上人说，当地司机违章现象普遍，交警查车罚完钱便放行；幼儿园所有者高红霞称，让9座校车载64人，是不得已。幼儿园经费紧张，政府发放补贴少，平时也没进行安全检查。

　　官方分析校车事故五大原因：

　　●校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行；

　　●幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座改装为无座；

　　●幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人责任；

　　●因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力；

　　●教育、交警部门监管不力。

　　批捕

　　11月19日，甘肃省正宁县人民检察院依法对“11・16”重大交通事故犯罪嫌疑人李军刚以涉嫌交通肇事罪批准逮捕。据悉，李军刚是正宁县榆林子街道“小博士”幼儿园的董事长，在经营幼儿园期间，曾购买营运金杯面包车一辆，随后对该车后座进行私自改装，作为幼儿园校车，仅能核载9人的面包车却载入64名幼儿。

　　正宁县人民检察院认为，李军刚作为榆林子“小博士”幼儿园董事长、幼儿校车的所有人，违反交通运输管理法规，私自改装车辆，指示他人严重超载驾驶，造成正宁“11・16”重大交通事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，决定以涉嫌交通肇事罪批准逮捕。

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　（详见2011年第47期《政法网络舆情》）