晋城文明交通在行动 市公安交管工作十大亮点
2014年,晋城市公安交警以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,以“降事故、保平安、保畅通”为目标,以基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”为统领,积极进取、尽责履职,圆满完成了各项工作任务,交通安全形势持续平稳,道路交通秩序畅通井然,群众的安全感和满意度不断提升,简要归纳,十个方面可圈可点。
道路交通安全形势持续平稳
全年全市共发生道路交通事故8346起,其中,适用一般程序处理的事故584起,造成205人死亡,568人受伤,直接财产损失144.15万元。与去年同期相比,事故起数减少15起,下降2.5%;死亡人数减少17人,下降7.66%;受伤人数增加6人,上升1.07%;直接财产损失减少5.68万元,下降3.8%。全市发生较大死亡(3—9人)道路交通事故1起(省控指标为2起),造成3人死亡。全市全年未发生10人以上死亡道路交通事故。
一是加强事故分析研判和责任追究。建立健全了道路交通事故约谈、月公告和分析研判制度。召开事故评析会,对一次死亡3人以上的事故进行了逐案评析,对责任人进行严肃追究。
二是狠抓道路隐患排查治理。会同交通运输、安监、住建等部门全力开展道路交通安全大排查大整治工作,共排查整治各类交通安全隐患1040处;排查整改事故多发路段9处;排查运输企业165家,整改安全隐患问题42项,排查整改392座桥梁和75个隧道,投入资金达5亿多元。
三是强化车驾管源头管理。严把机动车查验、登记和定期检验,驾驶证核发和审验教育关,全市大中型客货车检验率达86.92%、驾驶人审验率达97.63%。
道路交通秩序畅通井然
以城市保畅通、公路保平安、农村不失控为重点,深化秩序整治,强化路面管理,着力打造安全有序畅通的道路交通环境。
一是深挖潜力,强化路面管理,城市道路保畅效果明显提升。支队充分发挥城市道路交通管理委员会办公室作用,协调成员单位扎实推进16条措施落实。通过内部挖潜,对市区大队勤务进行了改革,要求每天有三分之二警力在路面执勤,四个直属大队依次从周一到周四,支队机关民警每周五、六、日晚上集中开展夜查整治行动,“白天见警察,夜间见警灯”,路面见警率和管事率明显提高。同时成立了快速反应的警用摩托巡逻队伍,实现了对市区道路全天候、无缝隙管控,市区不按信号灯指示行驶、机动车乱行乱停、闯灯越线等交通违法明显减少,道路通行效率明显提升。
二是深入开展交通安全专项整治。组织开展了酒后驾驶专项整治、道路客运安全年、公路隧道安全隐患排查治理、治理“黄标车”、市区道路交通秩序百日整治、打四非查四违集中整治等交通秩序整治工作,特别是汲取“3·1”事故教训,开展了道路危险化学品运输违法行为整治,取得了良好的社会整治成效。全年共查处各类交通违法行为36.2万起。
三是全面加强农村道路交通管理工作。全市各级公安交警积极发挥职能作用,全面加强农村交通管理工作,目前全市7个县(市、区)、84个乡镇(办事处)全部建立了专门机构,基本实现了乡镇交通安全委员会与乡镇所设的安委会工作站合署办公的工作机制,基本解决了办公场所、经费、人员问题。
黄标车及老旧车淘汰工作任务完成圆满
支队积极履行黄标车和老旧车淘汰工作领导组办公室的协调指导职能,配合各相关部门,落实源头管理、路面整治、大力宣传等工作措施,强势掀起黄标车及老旧车淘汰工作高潮,圆满完成了省政府下达晋城市的2014年黄标车及老旧车淘汰工作任务。全市全年共淘汰黄标车及老旧车9385辆,超额完成102辆,其中公车淘汰1516辆,社会车辆淘汰7869辆,实车回收4203辆,办理补贴资金申请848人,发放补贴资金599.81万元。
交通安全宣传更加社会化
全市各级公安交管部门以“文明交通行动计划”为载体,扎实开展道路交通安全宣传“五进”活动,大力倡导文明交通,不断提升广大交通参与者的文明意识、法律意识和安全意识。
一是把文明交通纳入文明单位的考核范畴。单位发生重大交通事故负同等责任以上,或者单位驾驶员有酒驾行为等受到刑事追究的,实行“一票否决”。
二是将交通法规纳入了“六五”普法宣传内容。
三是将交通宣传纳入政法委基层社会管理服务信息平台。
四是将“一村一墙一报”交通安全宣传活动进驻农村。
五是在晋城市政府信息中心晋城在线开设了专门窗口,将闯红灯等违法行为曝光。全年共曝光不文明交通行为26次,2万余车次。
另外,支队积极参与文明交通宣传作品评选活动,共有4件作品获全省、全国文明交通宣传作品奖。全年共开展交通安全宣传活动1670次,进农村350次、学校470次、社区230次、企业620次,发送手机短信130万余条,受教育群众达180万余人次。
智能交通建设全面提速
针对当前警力严重不足,年龄老化等问题,支队不等不靠,积极向市委市政府请示汇报,向科技要警力,全面提速智能交通建设。
一是进一步完善指挥中心智能交通系统工程建设,把指挥中心智能交通建设作为实施“畅通工程”、提高城市交通管理水平的重中之重来抓,实现“可视化的交通运行监控、扁平化的交通指挥调度、远程化的交通信号灯控制、及时准确的交通诱导信息发布、预案化的交通组织保障”这一目标,进一步减少道路交通违法行为,降低交通事故,提高快速反应能力,缓解城市拥堵,达到解放警力科技强警的目的。
二是全面深化公路防控体系建设,在主干公路省市际出入口全部建立交通安全服务站,所有省际卡口和部分市际、县际卡口全部接入机动车缉查布控系统。目前全市共有交通安全服务站数量15个,一类交通服务站1个,二类交通服务站5个,三类交通安全服务站9个,15个服务站的岗亭已基本配备到位。全国客、货运机动车登记核查预警系统核查登记车辆达到了15万辆次。
便民利民措施深受群众点赞
支队坚持以群众满意作为第一追求,认真贯彻落实公安部123、124号令,不断创新服务举措,拓展服务手段,最大限度化解社会矛盾,有效构建了和谐警民关系。
一是开通晋城公安交警网,推出五项便民短信服务。通过手机短信服务平台,将机动车违法情况、驾驶证记分信息、驾驶证期满换证、车辆年检、车辆报废等交通管理业务信息,以免费短信形式发送给车主、驾驶员,提示车主、驾驶员按时办理相关业务。
二是实施6年内私家车免检新政。自2014年9月1日起,落实车管“新政”试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免检制度。
三是实现预约验车。在“晋城公安交警网”机动车预约检验平台,全面实现网络预约车检,逐步推出微信预约和手机APP平台预约,进一步方便群众预约车检。
四是将B2以下准驾车型考试业务下放到各县(市)交警大队,进一步缓解了晋城市的驾考压力。
五是推出网上小型汽车自编自选号牌扩大范围服务。在已实行的自编自选个性化号码的基础上,新增互联网晋E*A***号段,随机选号晋E*B***,并将选号范围扩大为“20选1”,受到了广大网民朋友的欢迎。
探索创新已成为工作新常态
支队紧紧把握社会管理创新的发展大局,逐步适应社会转型发展给道路交通管理工作带来的新常态,推动解决一批制约交通管理工作的瓶颈问题,取得了一定的成效。
一是招聘保安协管员。晋城市交警队伍人员逐年减少,年龄偏大,已经成为制约交通管理发展的最主要的原因。支队领导积极想办法出对策,经请示市政府批准,委托保安公司招聘100名保安协管员,既弥补了警力不足的问题,又避免了劳务纠纷,路面见警率、管事率得到明显提高,为市区交通管理工作发挥了积极的作用。
二是治乱缓堵出奇招。市区拥堵问题已经成为晋城市交通管理的一个难题。在市区道路不可能大幅改善、车辆剧增的条件下,支队通过聘请专家、实地调研、召开座谈会等形式,出奇招改善拥堵,取得明显成效。比如针对物茂岗“大转盘”交通拥堵的问题,支队在此处增加设置红绿灯,试行“环岛左转二次过街放行法”。还有在新兰岗、花园岗增设了电子可变发光标志和左转弯待转车道,增加可变车道,信号灯增加遥控系统,实施二次过街放行法和高峰期禁左等各种措施之后,路口秩序改观率效果明显,提高了路口的通行效率。
交通事故应急处置能力不断提高
为深刻汲取“3·1”事故教训,进一步提高道路交通事故应急救援能力,支队积极向市委、市政府请示汇报,由市道路交通安全领导小组牵头,协调市政府应急办等相关部门,聘请河南理工大学应急管理学院专家教授,联合组成预案修订课题组,在通过预案修订工作调研和起草、应急部门专门审核、成员单位广泛征求意见、召开专家论证会等一系列程序步骤后,先后出台了《晋城市道路交通事故应急处置预案》和《晋城市道路交通安全应急预案》。
为了充分检验新修订预案的实用性和操作性,进一步提高参演相关部门的协作能力和实战能力,8月14日进行了“全市危险化学品运输车辆重大交通事故应急处置救援综合实战演练”,省应急演练考评组和市政府领导亲临现场观摩了演练,并给予了高度评价。实战演练工作不仅完善了全市道路交通事故应急处置机制,又进一步提高了相关部门协作和应急处置实战能力。
执法办案质量和效率有效提升
支队始终坚持把执法规范化建设作为推动工作的主线,着力提升执法能力。紧紧抓住执勤执法、违法处理、接处警、事故处理、涉案财物管理等执法办案关键环节和群众关注的热点问题,坚决遏制损坏群众权益的突出问题。通过开展执法“回头看”活动,有效提升执法和办案质量和效率,全年共审核行政拘留案件21起,吊销机动车驾驶证289起,刑事立案73起,取保候审案件83起,移送起诉案件94起。
交警队伍正能量聚集释放
一是开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。紧扣作风建设重点、聚焦查找“四风”突出问题29个,以整风精神开展了批评与自我批评,修订完善制度65项,进一步增强了群众意识、群众观念,并抓好整改落实,建章立制。
二是深入开展党风廉政建设工作。以“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动为契机,严格落实中央八项规定,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展警示教育、廉政谈话,加强执法监督检查和明查暗访,邀请监督员对交警工作进行监督。全年共接到群众来电321个,受理群众投诉以及上级转办案件92件,做到了有访必接、有案必查,件件得到了妥善处理。通过核查办理,未有重大违法违纪问题。