德州晚报全媒体记者孙良玉通讯员姜振广

去年以来，德州市公安局交警支队着眼全国公安警务改革最前沿，站在新时代公安交通管理工作发展的战略高度，积极探索“枫桥式”交通事故警队建设，将传统单一的道路交通事故处理，向道路交通事故处置、处理、打击、预防、服务拓展延伸，创建了集“合成作战处置、案件精细管理、大案专业侦办、数据分析研判、综合服务体系”于一体的“4+1”多元处理新警务模式，将因交通事故引发的矛盾纠纷化解在基层，各类交通事故风险隐患消灭在萌芽，高效便民警务服务前置在群众心坎，实现了道路交通更加安全顺畅、执法更加公正规范、服务更加优质高效、打击更加全面精准，增强了人民群众的满意度和获得感。“我们不断创新事故处理机制改革、不断做优便民服务，力求让群众在每一起道路交通事故处理中感受到公平正义，享受到便捷服务。”德州市公安局副局长、交警支队支队长周兰敏说。

以改革提效能

勤务指挥更畅通打击犯罪更有力

“原有城区各区事故处理分散管理造成勤务指挥体系层级过多，上下信息沟通不畅，导致事故处理不及时，群众满意度不高。”德州市公安局交警支队事故处理大队政委宋兆明说，这就要求在改革道路交通事故处理工作中，首先打通勤务指挥体系，实现勤务指挥的畅通、精准，实现事故处理的快速、高效。

为此，市公安局交警支队事故处理大队建成了集接处警、指挥调度、查缉布控、快处快赔、民生警务、应急救援及微警务七项功能于一体的作战指挥调度中心，依托350兆对讲集群系统、警情管理系统、录证定位系统、点对点视频作战指挥系统等警务利器，实现对各类事故警情的严密把控、实时跟踪。

同时，与人保公司深度合作，建立警保联动指挥中心，组建了警保联勤联动力量，对辖区轻微道路交通事故实施了受理、处置、理赔“三合一”快处快赔机制，实现了轻微交通事故处理“不上交”。

此外，组建高素质铁骑机动队，于交通高峰开展网格化巡查，做到了“矛盾不上交”。自新机制实施以来，城区交通事故警情处置效率提升34%，轻微交通事故现场处置时间缩短46%。

该大队还抽调信息技术能手、痕迹勘验能手、图像分析能手、突击审讯能手等一批精英人才，配备一流单警装备及勘验设备，组建了交通犯罪侦查打击队，专门负责重伤、死亡道路交通事故处置，死亡逃逸、疑难复杂案件侦办。今年上半年，交通犯罪侦查打击队共打击各类交通违法犯罪行为264起，侦破各类交通肇事逃逸案件123起，侦破率达到100%。

为更好地让数据信息支撑服务实战，该大队引进“数侦云捕”系统，并在实战中磨合形成了“数字导侦、数据引路、信息支撑、多点发力”的合成作战理念，建立了集打、侦、防、控多功能于一体的交通犯罪打击模块。系统运行以来，先后助力侦破致人死亡交通肇事逃逸案件69起，侦破重伤逃逸案件37起。

德州公安交警探索的“枫桥式”交通事故处理警队，充分发挥防范化解基层矛盾风险的防线作用，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

以创新促规范

案件管理更精细事故预防更精准

德州公安交警部门积极调整办案方式和执法理念，确定了以证据为中心的侦查办案制度，建成了集管理、监督、指导、服务四项功能于一体的交通事故案件管理中心，专门负责案件程序监督、执法环节管控、案件评析回访、涉警民意诉求案件调查等工作，确保证据固定收集到位、办案经得起检验。

为规范案件精细办理、规范案卷流转管理，确保一把尺子量到底，市公安局交警支队事故处理大队依托闭环管理系统、警情反馈系统、涉案车辆管理系统，实行一般以上道路交通事故的现场勘查、证据搜集、法律适用准确性等工作全部由案管中心审核把关，实现警情、案件入口出口两统一，并创新多元化案件审核机制，打造出一体化、智能化执法办案管理新模式。今年以来，德州城区涉及道路交通事故处理的群众投诉及信访案件数量较去年同期下降66%。

事后的“救”，远不如事前的“防”。该大队不断整合警务资源，成立了集信息录入、数据统计、分析研判、隐患排查、推送等职能于一体的信息分析研判中心，依托大数据警务云系统，实现对辖区道路交通事故的“日统计、周分析、月研判”，全面掌握事故信息和交通安全态势。中心运行以来，先后排查事故隐患120余处，整改事故黑点38处，隐患路段事故发生率下降37.6%。

通过对案件处置中的各类风险进行闭合式把关，对诱发交通事故的安全隐患进行实效性研判，使群众信访投诉率和交通事故发生率大幅度下降。实践证明，自新模式运行以来，全年未发生有影响的重特大交通事故，群众出行满意率和居民健康出行指数较去年相比显著提高。

德州公安交警探索的“枫桥式”交通事故处理警队，履行了“平安不出事”的神圣职责，用实实在在的工作促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

以联动聚合力

群众办事更便捷事故处理更阳光

为搭建一条轻微道路交通事故处理“高速路”，实现“事故快处、矛盾快调、群众满意”，德州公安机关整合交警、法院、物价、仲裁、律师协会、司法鉴定、人民调解、保险行业协会等8个行业部门的30余家单位，实行联合办公模式，建立了集事故责任认定、车辆检验、伤残鉴定、法律咨询、保险核损、人民调解、仲裁裁决、司法确认及法院审判等功能于一体的道路交通事故一体化综合服务中心，构建起了“信息化引领、阳光下办案、多部门协作、多元化调解、一站式服务”的道路交通事故处理模式，实现了“只进一个门，事故全办结”。

2019年上半年，中心各部门共成功调解案件4693起，涉及金额14884万余元，95%的案件通过一体化多元矛盾化解机制得到调解结案，案件的办案周期大幅缩短，群众的满意度实现大幅提升，真正实现了案结、事了、人和。

他们紧盯互联网时代新特点，不断拓展交通事故处理“互联网+”理念，搭建“网上数据一体化处理平台”，打破交警、法院、保险等参与事故处理部门间的信息壁垒，实现部门间线上数据共享、案件一体流转，通过在线处理、在线调解、在线鉴定、在线诉讼、一键理赔等方式，实现道路交通事故处理流程再造和机制创新，使交通事故处理从“一站式”处理发展为“一体化”服务，有效降低了事故处理成本，提升了事故处理效率。

德州公安交警探索的“枫桥式”交通事故处理警队，作为服务群众的重要窗口和纽带，实现了对群众“服务不缺位”的庄严承诺，让百姓获得看得见、摸得着、享受得到的实惠。