铜川市人民政府＿铜川市道路交通事故应急预案编制依据
（一）全面的编制依据。预案的编制依据有《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《陕西省突发事件应急预案管理办法》《铜川市突发公共事件总体应急预案》《铜川市生产安全事故应急预案》等有关法律法规和文件。
（二）严谨的工作原则。《预案》将工作原则确定为“以人为本，减少损失；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；快速反应，协同应对”。
（三）规范的分级标准。按照国务院 493 号令有关规定，将道路交通事故分为四个等级，分别为特别重大（I 级）、重大（II级）、较大（III 级）和一般（Ⅳ级）四级。
（四）清晰的预案体系。《预案》是《铜川市生产安全事故应急预案》体系的组成部分，为市级专项应急预案，其下级预案包括市级各部门各单位和各区县政府、市新区管委会的道路交通事故应急预案，企事业单位道路交通事故应急预案，重大活动道路交通事故应急预案。
（五）完善的指挥体系。《预案》明确了市道路交通事故应急指挥部总指挥、副总指挥的具体责任人，明确了市指挥部办公室和现场指挥部的组成及职责，以及各成员单位的具体职责，并
结合应急处置的实际需要，将各成员单位编为 7 个工作组开展工作，使《预案》的指挥体系较为完善、顺畅、高效。
（六）科学的运行机制。《预案》的运行机制主要包括预测预警、信息报告、先期处置、响应分级、响应行动、响应终止、善后处理、社会稳控、深度调查、信息发布等环节，各个环节紧
贴实战，具有较强的操作性和实用性。
（八）有力的保障措施。《预案》的应急保障措施分为七个方面，即队伍保障、财政保障、物资保障、法律保障、医疗保障、交通保障和治安保障，从人力、物力、财力以及专业技术等方面
为应急处置工作提供了有力保障。
（九）严格的监督管理。明确了《预案》演练、宣传、培训的责任主体，并制定了奖励和追责条款。
（十）明晰的图表演示。附件中图表化的组织机构图和处置流程图，使应急处置组织机构和处置流程一目了然。
