国务院近日批复同意《陕西安康京昆高速“8・10”特别重大道路交通事故调查报告》（详见链接中附件），认定该事故是一起生产安全责任事故。

　　本刊记者采访了“8・10”事故调查组中的技术组专家、公安部道路交通安全研究中心道路安全研究室（五室）副主任刘君，向我们详细介绍了事故发生的诸多原因。

　　直接原因：超速和疲劳驾驶

　　刘君说，“这起事故发生的主要技术原因分为两部分，一为直接原因，另一为技术间接原因。”“经过调查，我们认为有两个直接原因，主要与握有方向盘的驾驶人本身有关。

　　一是驾驶人超速驾驶。事发路段的大车限速为60km／h。经过专业技术机构鉴定，事故发生前6秒左右的车速在80～86km／h范围，超速33%～43%，属于非常严重的超速驾驶行为。”

　　二是驾驶人疲劳驾驶。

　　规 定

　　国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30 号）、交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》（2016 年第55 号令）都有明确规定：

　　客运驾驶人在24 h之内，累计驾驶时间不得超过8 h，白天连续驾驶不超过4 h，夜间不超过2 h。达到这一阈值之时，驾驶员至少停车休息

　　20 min。

　　刘君说，已经在事故中丧生的驾驶人王某从当天接班开车后，到事发的12时许，连续驾驶车辆近2.5 h，可以认定他处于疲劳驾驶的状态。”

　　为了印证王某在驾车途中从未停车休息，技术调查组调取了沿途每一处卡点的监控录像，保证提取到每一处卡点上王某本人确实在驾驶的特写，进一步证实了王某在这段时间内从未停车休息过的事实。

　　间接原因之一：突出的隧道口

　　刘君介绍说，“隧道口与隧道连接的一段不是正常的路基，而是在桥面上。桥梁的断面和隧道内宽确实有明显突变，也没有做过渡处理。这都是客观事实。”

　　刘君介绍，“这种设计方法是符合1990年制定的标准――JTJ 026-1990 《公路隧道设计规范》的。”“

　　JTJ 026-1990 《公路隧道设计规范》要求：当隧道净宽小于所在公路路基时，两端接线仍按等级公路标准设计。与隧道洞口端墙衔接。

　　刘君说："规范要求里没有体现‘过渡’的要求。隧道归隧道的设计，路归路的设计，完全是硬性的衔接。”但是，刘君介绍：“JTG D81-2006《公路交通安全设施设计规范》提出了新的要求。

　　JTG D81-2006《公路交通安全设施设计规范》要求：护栏在设置的起讫点、交通分流处三角地带、中央分隔带开口以及隧道入、出口处等位置，应进行便于失控车辆安全导向的端头处理。不同形式的路基护栏之间或路基与桥梁护栏之间应进行过渡处理。

　　刘君说，标准中的这一句是非常关键的。虽然设计时隧道归隧道，桥梁归桥梁，如果将二者连接一起，就要通过渠化、导流等设施做平顺过渡。但是，新标准实施以来，有关部门并未按相关规定要求做上述处理。”