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安康“122”模式:制度保障 变被动应对交通事故为主动预防

一段高速公路,路政和交警两家共管,交警管车、路政管路,两家单位在同一段高速公路上各自干着自己的事,信息沟通不畅,人员、车辆、信息系统都在重复建设和粗放式使用,这是全国高速道路管理共同面临的问题。

如何破解当前在不增加警力和装备的情况下,达到降事故与保畅通和执法效果与社会效果的双赢?这成为高速交警和高速路政两家共同需要面对的问题。

路政交警化零为整寻求山区高速公路安全管理新模式

安康市高速交警和路政两家联合通过机制创新打破行业壁垒、突破管理体制和勤务模式创造路政交警联合执法的“122”模式,让两家变一家,整合信息资源、共同调配车辆人员,成立联合指挥中心,达到两家资源精细化、合理化协调使用,实现1加1大于2的效果。

在实际操作中,安康交警和路政实施科学统一指挥调度,依托交警、路政现有的警力、科技和装备,设立路警高速公路交通安全联合指挥中心,通过网上巡查、警用集群通讯系统,科学调度指挥路面巡查人员开展道路执勤执法,应急处置交通事故和突发事件,实现信息共享、快速反应、联合指挥、督导检查4项职能。并通过联合巡查执法,实行24小时勤务模式,形成了一套比较完善的高速公路联勤执法常态化、长效化工作机制,避免过去巡而不查、查而不管、管而不力的弊端。

“山区高速公路的安全管理问题,这是个世界性的管理难题,如何安全地管理好山区高速道路,这个问题在中国特别是在陕西都比较突出,地处秦巴山区的安康市山地面积占92.5%,安康境内的三条高速路,路桥比桥隧比都超过70%。如何在山区高速道路安全管理上寻找一个新模式。血的经验教训倒逼安康创新工作机制。” 安康市委常委、政府副市长赵俊民接受人民网记者采访时说。

“西汉高速刚开通的时候一个月就死了40多个人,西汉高速路在我们安康占了三分之一的里程,如何把三条高速修好,畅通好,倒逼我们开创新的管理办法。经过几年的磨合,安康创新出了122模式,连续几年,我们高速公路伤亡人数下降比例连续都在3成以上,破解了山区高速公路的监管难题。”赵俊民如是说。

据安康市高速交警大队数据显示,路警“122”联合巡查执法模式运行两个月,安康市境内高速公路事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降76.27%、60%、71.43%、83.11%。“122”模式运行至今,安康市处置高速公路交通事故耗时比过去平均缩短了近1小时左右,路面见警率和巡查密度分别增加1倍,损坏路产路权案件同比下降40%。

 

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