导读1.重点资讯 2.本市要闻 3.省内热点 4.国内关注 5.社会聚焦 6.生活观察

头条《山西省2019年度地质灾害防治方案》印发：汛期将至 地灾防治9大重点区域划定

我省全境都是地质灾害易发区，地质灾害高易发区占全省国土面积的42%，截至2018年底，我省共查明地质灾害隐患点10640处。这些在政府备案的地灾隐患点，犹如悬在群众身边的“一把刀”随时可能发生灾害，吞噬生命。

地灾防治历来都是我省重抓的“生命工程”。尤其在每年汛期（5月—9月），我省都会周密部署、严密监控，发挥最大力量守护处于地灾隐患区群众的生命安危。4月19日，山西晚报记者从省自然资源厅获悉，《山西省2019年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）已印发，经过前期摸排、气象会商等，划定出2019年地灾防治9大重点区域，同时明确了今年山西地灾防治“路线图”。地质灾害防治依然坚持属地管理，与往年不同的是，今年地灾防治高危时段，应急队伍和防治专家要驻片区值守。

预测

今年地质灾害发生数量可能会增加

“我省全境都是地质灾害易发区，地质灾害高易发区占全省国土面积的42%，地质灾害中易发区占46.9%，地质灾害低易发区占11.1%。”省自然资源厅相关负责人介绍，截至2018年底，全省共查明地质灾害隐患点10640处，地质灾害隐患多、分布广、威胁重的基本形势短时期内难以扭转。

去年，我省发生地质灾害10起，财产损失293万元。10起地质灾害吕梁市发生3起、忻州市发生4起、晋城市发生1起、晋中市发生1起、太原市发生1起。

汛期，降雨是诱发地灾的重要因素之一，今年的降水量与往年相比怎么样？省自然资源厅相关负责人介绍，经过气象会商，预计今年度全省年降水量接近常年略偏少，季内降水时空分布不均。

采访中，山西晚报记者了解到，近年来，人类工程活动对地质环境扰动增加，一些切坡、填沟造地、开发建设活动形成新的崩塌、滑坡隐患点，增加了我省地灾防治难度。“全省现有矿山采空区面积超过4000平方公里，沉陷区面积超过2400平方公里，矿山开采破坏村庄超过3000个，易引发地面塌陷、滑坡等地质灾害。今年我省依然会有位于山区和黄土丘陵区的铁路、公路、机场、大桥项目易引发地质灾害。”省自然资源厅相关负责人表示，今年矿山建设及开采活动依旧强烈。同时，晋西、晋西南黄土高原中的许多县（市、区），尤其是柳林、离石、永和、石楼、吉县等经济发展较快或城市地质环境条件较差的地区，在沟谷中大量切坡、填沟造地、开发建设的活动将有所增加，易形成新的崩塌、滑坡隐患点，增加了防治难度。

初步预测，今年地质灾害发生数量可能较去年会增加，地质灾害造成的人员伤亡及经济损失可能较去年将有所加重。若在人口集中居住、威胁严重的地区发生地质灾害，可能造成的人员伤亡与财产损失会很大，地质灾害防治形势依然严峻。

防治

明确标注重点防治区行政范围

《方案》明确，今年我省划定了晋西黄土高原、大同平朔矿区、宁武、轩岗矿区等9大崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区，并明确标注重点防治区行政范围。

（一）晋西黄土高原崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括河曲、保德、柳林、石楼、永和、大宁、吉县的全部区域，偏关、五寨、岢岚、兴县、临县、离石、中阳、隰县、蒲县的部分地区，总面积约19400平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为黄土丘陵区，下部煤层属山西河东煤田，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和采空地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、209国道、307国道、离柳高速公路、孝柳铁路及其他县乡道路周围的小规模黄土崩塌、滑坡及地面塌陷。该区域以离石区、永和县、石楼县、隰县等为代表，在高陡边坡分布的城市人口集中居住区、城乡接合部位人口集中分布区易发生造成群死群伤的崩塌滑坡地质灾害，应重点防范。

（二）大同平朔矿区崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括大同市新荣区、平城区、左云，朔州市怀仁、山阴、平鲁、朔城区的部分地区，总面积约1900平方公里。

灾害类型：该区地貌类型主要为中低山、黄土丘陵，区内矿业活动强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、208国道、大运高速公路、大同—岢岚铁路及县、乡道路周围的崩塌、滑坡及地面塌陷。

（三）宁武、轩岗矿区崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害防治区

范围：包括宁武、原平等县（市）部分地区，总面积约650平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为中低山，区内矿业活动强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、208国道、大运高速公路、北同蒲铁路、宁武—五台铁路及县乡道路周围的崩塌、滑坡及地面塌陷。

（四）岚县—静乐矿区崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括岚县、静乐、娄烦的部分地区，总面积约2200平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为中低山，区内矿业活动强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、太古岚铁路、209国道及县、乡道路周围的崩塌、滑坡、地面塌陷。

（五）太原西山—汾西—霍州—乡宁—河津矿区崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括太原市万柏林区、晋源区、古交、清徐、交城、汾阳、孝义、交口、介休、灵石、汾西、霍州、乡宁、河津的部分地区，总面积约8700平方公里。

灾害类型：该区地貌类型属吕梁山东麓中低山，采煤活动强烈，区内发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、太古公路、太汾高速公路、大运公路、大运高速公路、南同蒲铁路、太古岚铁路及县乡道路周围的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷。

（六）太原东山—阳泉—潞安—晋城—沁水矿区崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括太原市杏花岭区、寿阳、盂县、阳泉市郊区、平定、昔阳、和顺、左权、武乡、襄垣、屯留、潞城、长治县、高平、陵川、晋城、阳城、沁水等县（市、区）的部分地区，总面积约6800平方公里。

灾害类型：该区为沁水煤田（盆地）北、东、西三翼浅埋部分，地貌形态为中低山区及山间盆地，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝。

防治重点：村庄、厂矿、307国道、太旧高速公路、207国道、晋侯高速公路、太长高速公路、太焦铁路、石太铁路、阳泉—长治铁路及县乡道路周围的崩塌、滑坡、地面塌陷。

（七）沁源矿区崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括介休、平遥、沁源、古县的部分地区，总面积约850平方公里。

灾害类型：该区为沁水煤田的西部浅埋区，地貌类型属中低山区及部分盆地平原区，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、309国道、208国道及县乡道路周围崩塌、滑坡、地面塌陷。

（八）襄汾塔儿山矿区崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括襄汾、浮山、翼城等县的部分地区，总面积约470平方公里。该区地貌类型属中山区、黄土丘陵及台塬区，矿业活动以铁矿开采为主。

灾害类型：主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿及县乡道路周围崩塌、滑坡、地面塌陷。

（九）中条山矿区崩塌、滑坡、泥石流地质灾害重点防治区

范围：包括垣曲、闻喜、夏县、永济、芮城等县（市）的部分地区，总面积约1790平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为构造侵蚀中低山区及盐湖盆地，铜矿开采活动比较强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝。

防治重点：村庄、厂矿、209国道、运三高速公路、芮城—平陆—垣曲等县乡道路周围的崩塌、滑坡和泥石流。

措施

应急队伍和防治专家在高危时段要进驻片区值守

今年，我省地质灾害防治依然坚持属地管理，党委、政府“一把手”负责制，市、县、乡、村及有关单位将逐级签订责任书，落实责任状。《方案》明确，党委、政府“一把手”要深入到灾情、险情大的隐患点督导检查。

地灾防治，群测群防仍是重要方式。《方案》规定，要健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。为保持监测人员的稳定和工作积极性，市、县政府要为地质灾害群测群防人员购买生命商业保险，参照当地最低工资标准为一线监测人员发放监测补助，为隐患点群测群防人员配备基本的监测预警设备。

今年，我省还将加大基层监测人员的科技监测能力培训和技能演练，不断提高群测群防人员识灾报灾、监测预警和临灾避险能力。

黄土区、旅游区、交通干线、工矿施工区以及受地质灾害威胁严重的城中村、居民区、学校、医院等人口聚集区，将是今年地质灾害重点排查、巡查、核查区域。《方案》规定，对计划纳入地质灾害搬迁治理的隐患点，要制定搬迁方案，尽快实施搬迁对纳入日常监测的隐患点，要进一步明确监测人及责任人，严格落实监测监控措施，发现情况变化要及时预警、迅速组织群众撤离。对于高陡边坡下部已经实施搬迁的，对原有住房必须全部拆除。

汛期，我省各级各部门仍需坚持24小时值守应急制度，带班员、值班员要保持24小时在岗和通讯畅通。《方案》规定，省、市、县三级应急队伍要时刻保持足够人员在岗，未经批准不得离开本地。应急队伍和防治专家在高危时段要进驻片区值守。

今年，我省仍将加快推进农村地质灾害治理搬迁，确保4000户年度搬迁任务当年全面开工、竣工过半，两年完成全部入住。

（山西晚报记者 要维维 通讯员 郭锋 张舰）

链接

地质灾害预防常识

1居住和工作场所如何预防地质灾害?

◆了解信息

应注意向地质灾害管理部门了解居住和工作场所是否在地质灾害易发区内,区内在什么条件下容易发生哪类地质灾害？这种灾害应怎样预防？避防的安全场所在哪里？

◆认真参加防灾演练

要积极参加当地政府和村镇组织的地质灾害和地震等防灾演练,熟知避防路线和避防场所。居住和工作场所应备有简单的应急自救设施和物品,并进行演习,以备应急时有效使用。

◆盆地和平原区要注意

盆地和平原区容易发生地面沉降和地裂缝,要了解地面以下是否有矿产资源分布,是否存在古空区。更重要的是了解所在地地震烈度的分布,居住和工作场所是否在易发震地区,预防地震后地裂缝等次生地质灾害的发生。

◆黄土丘陵地带要注意

应注意崩塌、滑坡和黄土湿陷等工程地质问题。房后有边坡时,雨季和冻融期要观察土体是否有变形裂缝,因为雨季和冻融期黄土易发生崩塌。

◆山区和沟谷中要注意

应注意泥石流和崩塌的发生。

2地质灾害监测有哪些方法?

◆仪器观测法

仪器观测法适用于变形时间较长的较大型灾害体的观测,一般要在专业人员的指导下进行。

◆简易测量法

简易测量法适用于变形时间短的灾害体及灾害体局部裂缝变化的测量,一般用尺子或贴片定时观测。只要有专业人员指导, 一般人员都可操作。

◆肉眼观察法

肉眼观察法适用于地质灾害体变形速度快而来不及测量的情况,看到险情要迅速报警。

3地质灾害简易监测有哪些方法?

地质灾害简易监测,是指借助于简单的测量工具、仪器装置和测量方法,监测灾害体、房屋或构筑物裂缝的位移变化。

◆埋桩法

埋桩法主要用于观测崩塌、滑坡体上发生的裂缝。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩,用钢卷尺测量两桩之间的距离,可以了解滑坡的变形滑动过程。对于土体裂缝,埋桩不能离裂缝太近。

◆埋钉法

在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子,通过测量两颗钉子之间的距离来判断滑坡的变形滑动。这种方法对临灾前兆的判断是非常有效的。

◆上漆法

在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记,与埋钉法原理相同,通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否在扩大。

◆贴片法

横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片,如果砂浆片或纸片被拉断,说明裂缝发生了明显变形,须严加防范。与上面三种方法相比,这种方法无法获得具体数据,但是,可以非常直接地判断裂缝的突然变化情况。

重点关于晋城福盛钢铁“4·17” 煤气中毒事故

各县（市、区）应急局，开发区经济发展与安全监管部：

2019年4月17日5点50分左右，晋城福盛钢铁有限公司炼铁二厂3#高炉水工工具室发生一起煤气中毒事故，造成2人死亡。

初步原因分析为3#高炉东出铁口出铁过程中伴生的高炉煤气，经相对封闭的出铁沟逸散至水工工具室，造成室内2名工人煤气中毒，具体事故原因正在调查中。

这起事故发生在全省“三项行动”期间，充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理制度流于形式、安全培训不到位、现场安全管理混乱、隐患排查工作不深入、不彻底等问题。4月1日，市应急局针对晋城福盛钢铁有限公司在全国“两会”召开期间发生的“3·6”空冷塔喷爆事故以及2014年以来该公司连续发生4起5人死亡事故进行了约谈， 4月17日该公司再次发生2人死亡的事故，造成了非常恶劣的影响。为深刻吸取此次事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生，现提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、深刻汲取事故教训，牢固树立安全红线意识。各县（市、区）、各有关企业要坚决贯彻落实安全生产各项法律法规和国家、省、市应急管理部门对安全工作的安排部署，强化安全红线意识，分析预测较大危险源，认真把控较大以上危险源，切实把保护人民群众生命财产安全作为首要职责。各监管部门要时刻绷紧安全生产这根弦，清醒认识当前冶金工贸行业严峻的安全生产形势，特别是要深入分析煤气中毒事故多发的内在原因，坚决采取强有力措施，切实增强抓好安全工作的主动性和自觉性，认真履职，主动担当，高度重视并全力抓好冶金工贸行业安全生产工作。

二、立即开展自查自纠，结合标准规范切实加强现场作业安全管理。各有关企业要以《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（91号令）、《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》为重点，以新颁布的《炼铁安全规程》（AQ 2002-2018）、《炼钢铁安全规程》（AQ 2001-2018）、《轧钢安全规程》（AQ 2003-2018）、《煤气排水器安全技术规程》（AQ7012-2018）、《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2018）等标准规范为依据，全面深入开展自查自纠，重点针对煤气作业和检维修等重点环节，完善制度，强化现场管理，切实做好煤气作业的停产、复产和检维修工作，认真分析煤气作业风险，制定有针对性的煤气事故专项应急预案，做好现场监护等工作，确保安全生产。

三、扎实开展铸造企业安全“体检”工作和钢铁企业煤气安全专项治理，严防类似事故发生。各县（市、区）应急管理局要按照《晋城市开展冶金工贸行业铸造企业安全“体检”工作实施方案》（晋市应急发〔2019〕21号）和《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》应急厅函〔2019〕264号要求，对安全“体检”工作进行再部署、再落实，围绕企业金属冶炼生产活动进行全面排查，重点对钢铁企业煤气安全管理、金属冶炼、熔融金属吊运、浇铸、煤气系统等设备设施及企业设备检维修、有限空间、动火动电、煤气作业等危险作业管理进行“体检”，对不符合要求的企业要依法采取果断措施，切实推动安全“体检”工作落到实处，更要举一反三、吸取教训、防微杜渐，防止类似事故再次发生。

四、严肃事故处理，严肃责任追究。泽州县人民政府要依法成立事故调查组，对晋城福盛钢铁有限公司“4·17”煤气中毒事故进行调查。要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，查清事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改和预防事故的措施；要责令事故企业炼铁二厂3#高炉停止一切生产活动；要依法依规严肃追究有关责任人员的责任，用事故教训推动安全生产工作。

各县（市、区）应急局，开发区经济发展与安全监管部要迅速将此通报传达至各涉煤气企业。

晋城市应急管理局

2019年4月17日

重点我省将推行绿色发展水价：居民用水价格逐步调整至不低于成本水平

省发改委昨日发布《关于创新和完善促进绿色发展水价机制的通知》。在此过程中，居民用水价格将逐步调整至不低于成本水平。

创新和完善促进绿色发展水价机制，是要建立有利于促进水资源合理利用的各类水源比价关系，促进各类水源有序利用，形成充分利用再生水和矿井水，鼓励使用黄河水和合理使用地表水、限制过度开采地下水的水资源利用局面。例如，鼓励采矿区以自用、回用等方式，优先综合利用矿井水，矿井水回用于本矿以外用户时，供水价格应明显低于自来水同类用水价格，具体由供用水双方协商确定。

我省将建立有利于节约用水的价格机制。其中，城镇供水价格形成机制方面，建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制，逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平，非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。同时，适时完善居民阶梯水价制度。我省还将全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，合理确定分档水量和加价标准，2020年底前要全面落实到位。对“两高一剩”等行业实行更高的加价标准，加快淘汰落后产能，促进产业结构转型升级。

省发改委要求，各地出台水价政策，要充分考虑社会承受能力尤其是低收入群体承受能力，完善并执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，采取有效措施，对冲价格调整对困难群众生活的影响。各级价格主管部门将与相关部门加强协作，统筹运用价格、环保、财政等政策措施，形成政策合力，共推绿色发展。（太原晚报 记者何宝国）

重点城市住宅用地将分五类供应 落实主管部门主体责任

自然资源部17日发布通知，要求地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)对住宅用地根据调控目标分类供应。

所谓分类供应，就是根据商品住房库存消化周期，结合本地土地市场实际，在上年住宅用地供应分类调控目标基础上，调整确定2019年住宅用地供应。调控目标分为“五类”，分别为显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停。

其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36个月至18个月的，要适当减少供地；18个月至12个月的，维持供地持平水平；12个月至6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。

通知强调，有关自然资源主管部门要对相关数据认真核对、严格把关，确保数据的客观性、真实性和有效性，保障调控措施的针对性和准确性。要严格落实市县自然资源主管部门主体责任，做好土地供应管理。（人民网）

重点高速交警将重拳整治这几项交通违法

为贯彻落实省厅交管局预防重特大道路交通事故会议精神，积极营造平安、畅通、和谐的高速公路行车环境，高速二支队立足辖区实际，将狠抓易肇事肇祸、严重影响通行秩序的重点交通违法行为。除涉牌涉证、酒驾醉驾、倒车逆行等严查的交通违法行为之外，以下三项违法行为是近期打击的重点。

1、分心驾驶，驾车接打电话

随着手机的使用量越来越多，部分司机在驾车时存在接打电话、看手机视频等分心驾驶行为。这些小动作，在高速公路驾车时存在极大的安全隐患，尤其是重型货车驾驶员一旦分心驾驶，后果不堪设想。

高速交警二支队将充分利用测速仪、执法记录仪、主线卡口、黑光球机、无人机等科技设备，严查驾驶员尤其是货车司机驾驶车辆时拨打电话、玩微信、看手机视频等严重妨碍安全驾驶的行为。

处罚：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条　规定驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。如有违反则罚款100元，记2分。

2、大车占用超车道

G18荣乌高速（山西境内驿马岭至二道梁段）是山西省的重要运煤通道，该路段主要以大型运煤车辆为主，部分大车司机常常违规占用超车道，致使该路段经常出现拥堵现象，容易发生事故。

高速二支队将主要警力部署于路面，持续加大对大车违法占用超车道的处罚力度，维护路面行车秩序。

处罚：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条等相关法律规定：驾驶机动车在高速公路上不按规定车道行驶的，罚款100元，记3分。

3、疲劳驾驶

疲劳驾驶是老生常谈的违法行为，在高速公路上行驶，道路环境单一，交通干扰少，速度稳定，易使驾驶人出现“高速公路催眠现象”。《道路交通安全法实施条例》第六十二条规定：“驾驶机动车不得有下列行为：连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟。”但在日常生活中，高速驾车只要有困的感觉，应该第一时间找服务区停车休息。

高速二支队加大预防疲劳驾驶“五个一”宣传活动的开展力度——民警向驾驶员们发放一张交通安全提示卡，送上一块热毛巾，提醒驾驶员洗一次脸，涂抹一次风油精，随时保持清醒，并为驾驶员播放一段警示片，通过观看事故警示片，让广大驾驶员充分认识到疲劳驾驶的危害。

提示：天气变暖，驾车更容易疲劳，请司机朋友们提高警惕，注意休息，累了就歇，困了就睡，生命的价值高于一切！

这些交通违法行为将是高速交警近期严查的重点！在此，高速交警温馨提示：请大家自觉摒弃各类交通违法行为，自觉抵制接打电话、玩手机、抽烟、吃东西等妨碍安全驾驶的行为，勿以罚轻而为之，酿成事故而悔之！文明行车，共同营造平安、畅通、和谐的道路通行环境！（山西高速交警二支队）

重点今年高考6大新变化，这样做会取消录取资格

近日，教育部发布关于做好2019年普通高校招生工作的通知，公布了2019年高考时间，并要求各省（区、市）考试科目名称与全国统考科目名称相同的，必须与全国统考时间安排一致，通知要求全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，进一步推动改革创新。

这些新变化要知道

1.深化考试内容改革

2019年高考命题要充分体现德智体美劳全面发展要求，以立德树人为鲜明导向，减少单纯死记硬背的知识性考察，推动学生关键能力和核心素养在教学和考试中的落地落实，助力高中育人方式改革。

2.高校组织的考核中增设体育测试

探索在高校组织的考核中增设体育测试。有关高校要在保送生、自主招生和高职院校分类招考等类型的学校考核中，积极增设体育测试，测试项目由高校自定，测试成绩作为录取的重要参考，引导考生更加重视体育锻炼。

3.招生计划向这些省份倾斜

各地各校要严格执行教育部核定的本科招生计划和备案的高职（专科）招生计划，加强省际间沟通协调，合理确定分省招生计划，促进区域协调发展。继续实施“国家支援中西部地区招生协作计划”。中央部门所属高校要根据国家政策导向，严格控制属地招生计划比例，继续向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。

4.加强对“高考移民”的综合治理

加强对“高考移民”的综合治理，依法依规防范和打击违法违规跨省（区、市）获取高考报名资格的行为。

5.改变简单以考试成绩评价学生

有关高校要积极探索在保送生、自主招生、综合评价招生试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职院校分类招考等类型中使用综合素质档案，加强对学生综合素质评价情况的考查评估，把学生综合素质评价作为招生录取的重要参考，改变简单以考试成绩评价学生。

6.扩大高职分类招考规模

各地要加大高职教育资源统筹，进一步扩大高职分类招考规模。健全“文化素质+职业技能”的评价方式和选拔制度，在职业技能测试中充分体现职业技能、通用技术等内容，逐步形成符合高等职业教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。

这些行为将取消高考录取资格

高考录取资格

对在上述类型招生考试中违规的考生、高校、中学及有关工作人员要进行从严查处。其中，凡提供虚假个人信息或申请材料的，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消其相关类型招生的报名、考试和录取资格，同时通报有关省级招生考试机构或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1—3年的处理。

对违规参加高校招生考试的高级中等教育学校非应届毕业的在校生，取消其当年高校招生考试各科成绩，同时给予其应届毕业当年不得报名参加高校招生考试的处理。（教育部）

重点大同境内第二条高铁年内开工，正式步入“高铁时代”

大同市首条高速铁路——大张高铁项目于2015年11月开工建设，确定将于今年12月正式开通运行，我市作为全国42个综合交通枢纽节点城市将正式步入“高铁时代”。继大张高铁项目之后，在晋蒙两省和沿线市县的共同努力下，我市将迎来第二条高铁——“集宁—大同—原平”高铁项目。目前，项目前期工作已经启动，正在加速推进，预计年内实现开工。这是记者17日从大同铁路建设投资有限公司获悉的。

大同铁路建设投资有限公司董事长王来生介绍，集宁—大同—原平高铁是国家“八纵八横”呼（呼和浩特）南（南宁）通道晋蒙区间段的项目。线路起点为呼（呼和浩特）张（张家口）高铁乌兰察布高铁站，经大张高铁大同高铁站，止于大西客专原平高铁站。集大原高铁项目包括两段，分别为集（集宁）大（大同）段和大（大同）原（原平）段。项目全线正线总长度272公里，其中集大段125公里（大同境内约55km），大原段147公里，线路设计行车标准每小时350公里，总工期54个月。

在建大张高铁年内开通运行，规划集大原高铁早日开工建设，必将让我市经济发展搭上高铁的“快车”，依托高速铁路引发区域集聚效应，大张和集大原高铁“两翼齐飞”也将加快城市群发展，以大交通带动沿线地区经济社会大发展。

集大原高铁项目诞生记

2017年以来，山西省及大同、朔州、忻州沿线政府、发改部门和内蒙古自治区及乌兰察布市政府、发改部门共同推进项目前期工作。

2018年年底，省委主要领导赴京与中国铁路总公司负责人进行沟通对接，明确将集（集宁）大（大同）原（原平）高铁项目列入2019年开工项目。

今年1月23日、24日，铁总发改部组织晋蒙两省区发改委和沿线市、区政府及设计等单位负责人在乌兰察布市召开规划集大原高铁项目预可研审查会，加速推进项目设计进程。

3月27日，省发改委会同内蒙古自治区发改委召开集大原高铁项目前期工作推进会，双方就加快项目前期工作、尽快向国家发展改革委报送可研报告及前期支撑性文件、力争推进该线路重点控制性工程先行开工达成一致意见。

3月29日，我市发改委牵头组织召开项目前期工作推进会，新荣区、云州区、平城区以及市规划和自然资源局、生态环境局、文物局、水务局、园林局，省杨树局等分管领导参会。会上，中国铁设集团说明了线路走向、推进计划以及需要协调解决的问题。会上各单位达成一致意见，将积极配合出具各项核查意见，加快推进集大原前期工作，确保实现省委、省政府安排的尽快开工建设目标任务。

4月8日，大同铁路建设投资有限公司组织山西大原铁路客专公司、中国铁设集团及我市沿线区和有关市直单位，开展了规划集大原高铁大同段实地踏查和技术沟通会，为加快推进手续报件申办和后续顺利启动征地拆迁奠定基础。

（大同晚报 记者 贾晓龙）

重点全国仅5个，大同灵丘觉山寺塔入选全国优秀古迹遗址保护项目

记者18日从灵丘县文物局获悉，由中国古迹遗址保护协会、清华大学建筑学院和清华大学建筑设计研究院主办的“4·18”国际古迹遗址日主题活动在清华大学举行。

活动现场揭晓了全国优秀古迹遗址保护项目，共有山西省灵丘县觉山寺塔修缮项目、福建东山关帝庙维修项目、贵州海龙屯海潮寺修缮项目、上海武康路100弄1-4号文物建筑修缮项目、南京长江大桥公路桥维修文物保护项目入选。

灵丘县觉山寺位于灵丘县城东南15公里处，觉山寺塔建于辽大安六年(1090年)，为密檐式十三层实心砖塔，塔身呈八角形。灵丘县觉山寺塔修缮项目从2014年8月至2017年10月进行，后通过专家验收。修缮时遵循“不改变文物原状”“最小干预”的原则，确定了研究性保护、重点修复的基本策略。工程实施前，先搭设八边形脚手架，随后进行深入的二次勘查，制订修缮方案，建立完善的构件编号系统，科学的资料档案体系，对附属文物风铎、题记砖等编号并摘取入库保护。工程实施中，基于比较研究，弄清了塔刹整体原貌，补充了设计方案塔刹部分并重点修复。同时，解决了塔檐残短木构件椽飞、角梁接补的技术难题。

据悉，从2014年起连续开展全国优秀古迹遗址保护项目评选推介活动，本届评选推介活动旨在通过评选推介优秀古迹遗址保护项目，扩大优秀获奖项目的影响力、引导性和示范性，树立行业标杆，促进文物保护科技创新和工程质量提升，同时普及文物保护知识，充分发挥文物保护项目的社会效益。评选注重学术性、专业性和影响力，在全国文物修缮行业内享有极高的声誉。

（大同晚报 记者 崔莉英）

重点千年古寺悬空寺基因重被激活，三维扫描助古建数字化保存

有1500多年历史、世界上现存建在悬崖绝壁上最早的木结构建筑群——山西大同北岳恒山悬空寺，已于近日完成高精度实景三维模型的建立工作。

“文物保护中，建筑类容易受到火灾或者其他各种意外的破坏，把古建筑进行数字化保存，能够在后期出现不可避免的灾害时进行有效修复，对文物保护有非常积极的意义。”为悬空寺提供数字化三维扫描技术服务的全球领先无人机系统及解决方案提供商代表DJI大疆创新高级总监谢阗地说。

中国自古以来寺庙众多，若论“奇、悬、巧”，当属悬在绝壁上的千年古寺——悬空寺。位于山西省大同市浑源县恒山风景名胜区内的悬空寺，始建于北魏后期，是中国现存的唯一佛、道、儒三教合一的寺庙。全寺距地面高约50米，中国古代工匠根据道家“不闻鸡鸣犬吠之声”的要求建设了悬空寺。

2010年，悬空寺入选《时代周刊》世界岌岌可危十大建筑。“此次为悬空寺做高精度实景三维模型信息采集，把古建筑数字化，等于给人类的文物古迹加了一个双保险，变成真正能传承万年的数字资产。”谢阗地表示，此举可为文物古迹数字化提供技术支持，进而推动文物的研究、分析及保护。（中新网）

重点大同最好，太原最差！山西公布3月份空气质量排名

4月17日，山西省生态环境厅公布了今年3月份11市环境空气质量综合指数排名情况。从公布的数据看，大同空气质量最好，太原最差。

从本次公布的排名情况看，3月份，全省环境空气质量综合指数前三名分别为大同、吕梁、临汾，指数分别为4.84、4.99、5.03，后三名为阳泉、晋城、太原，指数分别为5.55、5.59、5.79。

前3月，全省环境空气质量综合指数前三名为大同、吕梁、朔州，指数分别为5.57、6.80、6.99，后三名为太原、运城、临汾，指数分别为7.95、8.09、9.64。

大同张吉福深入恒安新区调研时强调

大同人社部“定点扶贫驿站”在天镇县薛牛坊村挂牌

近日，国家人力资源和社会保障部“定点扶贫驿站”在天镇县薛牛坊村挂牌。

据人社部驻薛牛坊村第一书记俞贺楠介绍，通过国家人力资源和社会保障部“定点扶贫驿站”，可积极培养具有较高责任感、较强创业能力的致富带头人。在人社部“定点扶贫驿站”“实名农户”电子商务平台上，重点挖掘现有两个网店的潜力，以消费扶贫为契机，拓宽销售渠道，把“紫玉山庄”营养小杂粮系列农产品销售得更好。据悉，人社部“定点扶贫驿站”为村民配备了真空包装机、肉类切割机等设备，村民通过建立农产品加工包装车间将产品转化为商品，提高农民收入，助力全村今年脱贫。（山西晚报）

大同阳高县启动电商进农村综合示范项目

4月17日，阳高县召开电商进农村综合示范项目启动暨党政培训会。

据了解，阳高县将充分挖掘和依托特色农产品、文化旅游资源、区位交通优势，与电子商务融合，打造“长寿福地、养生农品”为概念的品牌集群。

为确保电子商务进农村综合示范项目顺利完成，阳高县将完善基础设施，加快公共服务体系建设，打造覆盖整个县域的县、乡、村三级农村电子商务公共服务体系；将加快品牌培育，充分挖掘阳高县优势产品资源，高标准立意、高起点规划，做好线下与线上的有效对接；将优化配套服务，建设产品安全体系，加强对农产品生产及流通全过程的监督管理，开展农产品标准化建设，建立农产品质量检验平台，打造放心农产品；将强化人才支撑，建立培训体系，利用全民技能提升工程，依托县职业技术学校等资源，力争使所有从业人员都能得到至少一次的培训机会。（三晋都市报）

大同大同市儿科专科联盟成立

日前，大同市儿科专科联盟成立暨儿童重症相关疾病诊疗学术会议在市一医院举行。

作为晋北地区唯一的妇儿专科医院，市一医院牵头成立了大同市儿科专科联盟。该联盟将以“共享、共赢、共发展”为理念，以提升儿科诊疗水平为目标，牵头对接国家和省里知名医院儿科或儿童医院，并联合市、县设有儿科的综合医院及专科医院，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，从而发挥优质医疗资源的辐射引领作用，提升基层医疗机构的服务能力，促进分级诊疗的实施，带动晋北地区儿科专科服务能力的整体提升，同时带动基层医院共同关注儿童健康，更好地服务大同市及晋北地区儿童。

授牌仪式结束后，北京市从事预防保健工作的专家陈秋萍、省儿童医院分子生物实验室主任朱镭、市一医院儿童重症医学科主任刘丕松分别就“肺炎疫苗的应用”“降钙素原在感染性疾病中的评价”“流感百年”等内容进行了精彩讲解。（记者 田雁）

大同大同市将加大健身公共场馆、体育设施建设

随着全民健身意识的提高，加入健身行列的人越来越多，市民对完善公共体育设施建设的需求越来越突出。为解决群众“健身去哪儿”难题，我市将以中央集中彩票公益金为引导，加大政府投入，吸引社会资本，激发社会力量投资公共体育设施建设，引导市场资源推进健身产业服务，同时我市将在体育文化公园建设、体育场馆规划建设力度、群众身边健身场地设施、冬季冰雪场馆建设等方面下功夫，让市民“去哪儿健身”不再愁，到“十三五”末达到人均体育场地1.8平方米。这是记者昨日从市体育局获悉的。

市体育局群体科负责人告诉记者，经市政府批准，今年我市将重点打造“一中心，两公园”体育空间，其中“一中心”就是新建的体育中心，“两公园”是御河体育公园和文瀛湖体育公园。御河体育公园重点建设成为二青会主题体育文化公园，为二青会举办留下文化记忆。市体育局筹资1200万元，在去年新建改建10公里全民健身智能步道的基础上，再新建、改建和完善10公里，同时新建8块5人制笼式足球场、4块网球场、4块篮球场；在文瀛湖体育公园将改建10公里环湖全民健身智能步道；建设环古城全健身智能步道和国家火山地质公园登山步道。

同时，我市将加大体育场馆规划建设力度，创造条件建设全民健身中心、一场两馆等公共体育设施，暂时不具备条件的要列入政府建设规则。各县区也将在公园、广场、绿地、街边等建设小型多样的健身站点，利用旧厂房、仓库、商场等改造为体育设施。左云县、阳高县、广灵县将完成中央体彩公益金资助的登山步道、自行车骑行道建设任务。

此外，我市还将积极推进体育设施开放，机关、学校体育设施要向社会开放，公共体育场馆符合中央体彩公益金支助条件的，可积极申请，免费、低收费向社会开放。全力推进“百万公里健身步道建设”，到2020年每个县完成300公里的步道建设任务。

（大同晚报 记者 高燕）

省内我省确定第二批有机旱作农业示范创建名单

4月17日，记者从省农业农村厅获悉，根据《山西省人民政府关于加快有机旱作农业发展的实施意见》，我省确定了第二批有机旱作农业示范市、示范县和封闭示范片创建名单。

经县级申报，市级审核推荐，省级公示后，我省确定朔州市为有机旱作农业示范市，灵丘县、寿阳县、盂县、翼城县、闻喜县为有机旱作农业示范县，太原市古交市谷子有机旱作封闭示范片、大同市新荣区马铃薯有机旱作封闭示范片、朔州市应县蔬菜有机旱作封闭示范片、忻州市原平市谷子有机旱作封闭示范片等40个示范片为有机旱作农业封闭示范片。（山西日报 记者 王秀娟）

省内我省调整劳务派遣行政许可管辖权限

记者今天从省人社厅了解到，为进一步深化我省人社工作“放管服效”改革，打造“六最”营商环境，我省将按照属地管理原则调整劳务派遣行政许可管辖权限，调整工作要在4月30日前完成。

据介绍，劳务派遣单位由原来依据企业“冠名”实施许可管辖，调整为依据企业工商注册地实施属地许可管辖，分别由省及所在市、县（区）人力资源和社会保障部门办理劳务派遣许可，并对劳务派遣单位实行属地监管。外埠入晋的劳务派遣单位，在我省境内从事劳务派遣业务，同样实行属地管理，接受当地人社部门的监管。

劳务派遣行政许可及管理权限调整后，我省要探索建立并组织实施劳务派遣星级评定工作，并按照“两随机、一公开”的新型监管方式，对全省的劳务派遣公司进行抽检。

省人社厅要求各地要加强组织协调，做好工作衔接，防止管理脱节。各级人社部门要在4月30日前，按照调整后的管理权限，做好劳务派遣行政许可的目录、数据和资料移交工作，做到无缝衔接，责任明确，监管到位。（山西经济日报 记者 齐泽萍）

省内去年全省残疾人就业人数达285137人

4月17日，山西晚报记者从省残联获悉，据最新统计结果显示，2018年全年，全省城乡持证残疾人就业人数已经达到285137人。

据了解，去年全省城乡持证残疾人就业人数为285137人，其中按比例就业5973人，集中就业6158人，个体就业10392人，公益性岗位就业1104人，辅助性就业1092人，灵活就业（含社区、居家就业）40207人，从事农业种养殖220211人。

培训盲人保健按摩人员826名、盲人医疗按摩人员867名；保健按摩机构达到551个，医疗按摩机构达到44个；5人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，13人获得中级职务任职资格。

山西晚报记者还了解到，截至2018年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数946207名，168671名60岁以下参保重度残疾人中，155800名得到政府的参保扶助，享受代缴比例达到92.4%。75298名非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。436401人领取养老金。

省内人均可支配收入8250元！山西贫困地区农村居民消费能力增强

山西日报记者张婷报道：随着脱贫攻坚持续深入推进，我省贫困地区农村居民收入水平不断提高，生活消费能力逐步增强。贫困地区农村居民“吃穿住”等消费支出占生活消费支出总额的比重同比下降,发展型和享受型消费支出增长较快。

4月19日中午，太原市郜村的90后张玉收到了快递送来的足部按摩器 。在张玉看来，即使家在农村，也可以对着手机滑动屏幕，乐享送上门的方便。她说，这两年村子里变化特别大，特别是农村电商的兴起，让村民们和城里人一样享受到“足不出户”的便捷，人们买东西不再仅仅贪图便宜，也逐渐重视健康和安全。

像张玉一样，越来越多的农村居民消费方式正在改变。近年来，我省贫困地区农村居民收入水平逐步提高，人们在满足基本生活消费的基础上，消费逐步向改善生活状况、提高生活品质方向发展，消费结构趋于合理。去年我省贫困地区农村居民人均消费支出为7006元，比上年增加732元，增长11.7%，比2013年增加2376元，增长51.3%。虽然基本消费仍占据贫困地区农民生活消费支出的主导地位，但比重在不断下降，去年他们用在“吃穿住”等方面的消费支出占生活消费支出总额的57.2%，占比下降2.5%。

与此同时，发展型和享受型消费支出增长较快。去年山西贫困地区农村居民人均医疗保健消费支出967元，比上年增长19.9%；人均交通通信消费支出837元，增长23.4%；人均教育文化娱乐消费支出783元，增长16.1%；人均生活用品和服务消费支出319元，增长19.8%。医疗保健等四项消费支出占生活消费支出总额的41.5%，占比较上年上升了2.8%。

收入方面，去年山西贫困地区农村居民人均可支配收入为8250元，比上年增加920元，增长12.6%，增速比全省农村居民人均可支配收入增速高3.7%，比全国贫困地区农村居民人均可支配收入增速高2%。

省内青运村7月28日开村运营

4月18日是距离青运村正式开村运营还有100天的关键点，当日，青运村“一室十三中心”和晋源区9个服务保障组对接，有序推行各项筹备工作，确保7月28日青运村开村运营。

太原市将承担二青会60%以上的比赛任务、开闭幕式、火炬传递和大量的组织宣传、服务保障等，服务保障接待人次在峰值时期将突破1万人。当日会议要求，严格落实安全生产和环境保护的各项措施，防范事故发生，确保7月28日青运村开村运营。

截至目前，青运村“一室十三中心”的筹备正在加速推进，住宿服务中心开始验收运动员公寓；访客中心于5月30日前完成工作人员入职岗前培训；商业服务中心相关业态供应商已确定，4月底前将商铺交付服务商进场装修；物业维保中心已确定绿化服务商名单，并签订服务保障协议；医疗中心已完成60人队伍的组建和培训，并开展了转运救治演习，畅通转运通道和定点救治流程；食品安全中心4月底前制定青运村食品实验室检测和快速检测方案，5月31日前组建青运村餐厅驻点监督队伍；安保中心4月底前完成安保力量组建；文化活动中心围绕文化广场活动、非遗项目展示，选取10个专场，30余个活动的节目内容；志愿服务中心已完成志愿者招募，4月30日前完成培训。（太原晚报 记者郜蓉通讯员杨润德车涛）

省内5月起，省城医院启动按病种付费

昨日，省医疗保障局传来消息：我省将从5月1日起，在省城医院率先启动按病种付费工作。这意味着我省医保支付方式改革迈出重要一步。

医保支付方式改革是控制医疗费用不合理增长、提高医保基金使用效率、革故鼎新的重要改革举措，已经列入今年省委重大改革事项和省政府年度重点工作任务，并纳入省政府“13710”督办事项。其中，按病种付费是医保支付方式改革的重要组成部分，对完成支付方式改革任务意义重大。

省医疗保障局要求，省城34所二级甲等以上医院要为全省全面推进按病种付费工作发挥表率作用，以省定100个病种为重点，全面梳理本机构医疗服务情况，对于相符病种要全部纳入按病种付费实施范围，在5月1日全面启动按病种付费工作。

据了解，按病种付费，即根据不同的病种进行打包核定，治疗什么样的病就套用什么样的医疗服务价格，明码标价公开透明。通过此举，医院与医院之间将产生竞争，低收费的医院将更有市场，促使医疗价格趋于合理。按病种付费各种费用都包括在其中，有利于防止大处方、滥检查等，以匡正医疗行为。

具体来讲，按病种付费，从经济上有利于减轻患者负担，从服务上有利于提高医疗服务质量，是缓解看病贵的又一良方。

也就是说，按病种付费，医疗收费包括哪些内容，成本是多少，服务费要多少等都须经有关部门审核。由此，一些不对症的药，无谓的检查将大量压缩，治疗时间上也将缩短，做到对症下药，最大限度减少支出，从而减轻患者经济负担。

同时，按病种付费，就是一个病种一个标准，不但要治，而且要治好，这就对医务人员提出更高要求，医务人员要加强责任心，医疗工作要做细做实，服务到位，以防止返工误事。以少的成本获得好的效果，将有利于增强医务人员的责任感，提高医疗服务质量。（太原晚报 记者郝晓炜）

省内太原：机器人获国际大赛一等奖

记者昨日从山西转型综改区了解到，在刚刚结束的全球工业互联网大会上，区内企业——嘉世达机器人公司获得“全球工业互联网+智能制造”总决赛一等奖。

本次大会以“聚焦工业升级，服务智能制造”为主题，定位全球范围，广邀国内外近800家权威研究机构与大型企业，共同探讨工业互联网政策、技术动态及最佳实践，全面展示工业互联网最新成果与产业方向。大会采用“会+展+赛”三位一体模式，主要由2019工业互联网大会乌镇论坛、中国国际互联网博览会、全球工业互联网+智能制造大赛三部分组成。

在本次大会上，嘉世达机器人公司设立了展台展出了该公司的主要产品：玻妞擦窗机器人、 LEGEE 拖地机器人以及亚洲蹲。其中最令人兴奋的是嘉世达机器人公司研发的系列机器人获得“全球工业互联网+智能制造”总决赛一等奖殊荣。

据了解，“工业互联网+智能制造大赛”分为全球分站赛和全球总决赛两个阶段，1月到3月，大赛组委会从国内外12个分站中遴选出60个工业互联网领域创新类项目。在4月总决赛阶段，入选的60个参赛队伍进行了激烈的角逐。最终，嘉世达机器人脱颖而出，一举拿下总决赛的一等奖，并获得10万元的奖励。（太原晚报 记者岳霞红）

国内耕地占用税法实施办法征求意见 拟于9月1日实施

为贯彻落实《中华人民共和国耕地占用税法》（以下简称税法），4月18日，财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国耕地占用税法实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

财政部有关负责人介绍，《征求意见稿》的起草主要遵循了以下原则：一是体现耕地占用税法的立法宗旨，加强耕地保护。二是在概念上与现行相关法律、法规的规定保持基本一致。三是在内容上与现行耕地占用税政策保持衔接，基本与原《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）一致，并将行之有效的税收政策上升为部门规章。四是在操作上按照税法的规定，明确税收征缴的具体程序以及相关部门涉税信息共享机制和工作配合机制，为征收机关和纳税人提供便利，使税法更具有可操作性。

《征求意见稿》在遵循上述基本原则的基础上，对税法中相关事项进行了明确和规范。

有关负责人表示，为了从严保护耕地，并便于操作和理解，《征求意见稿》根据《土地管理法》、《土壤污染防治法》、《土地复垦条例》有关精神，明确因挖损、采矿塌陷、压占、污染等损毁、占用耕地属于税法所称的非农业建设，应依照税法规定缴纳耕地占用税。

考虑到实际占用耕地中既存在经批准占地，也存在未经批准占地，两种占地都应征税，《征求意见稿》明确税法第四条所称“实际占用耕地面积”，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

根据现行相关法律法规的规定，以耕地占用税现行政策执行的口径为基础，《征求意见稿》对税法中规定减免税的“军事设施”“学校”“幼儿园”“社会福利机构”“医疗机构”“铁路线路”“公路线路”“飞机场跑道”“停机坪”“港口”“航道”“水利工程”等的具体范围作了具体规定。

考虑到税法将于2019年9月1日起施行，为了不影响耕地占用税的征收并与税法相衔接，《征求意见稿》拟与税法同步施行。（人民网）

国内新版个人征信报告将上线：以卡还卡将纳入失信范围

● 在信用体系法治建设中,征信业法治建设已逐步建立

● 新版个人征信报告可以查看配偶信息,将还款记录延长至5年,还将纳入电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息

● 新版征信系统扩增信用信息来源后,有利于更加可靠地评估特定主体的信用风险,防范包括金融风险在内的各类交易风险

当下,“信用”已不再专指一个人对另一个人的看法,它对人们的生活影响巨大。买房、住酒店甚至招标活动,如果你的征信显示不好,这些事都不能做,处处受到限制。

正因如此,央行新版个人征信报告很可能于5月正式上线的消息一出,便引发各方关注。像“拆东墙补西墙”、以卡养卡、发生严重违约后销户来“洗白”等手段,都将纳入失信范围；“新增哪些贷款限制”“办理首套房贷款会不会审核更严”也成为人们最关心的焦点问题。

《法制日报》记者了解到,新版个人征信报告可以查看配偶信息,将还款记录延长至5年,还将纳入电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息,从多方面堵住投机取巧的漏洞。

在中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧看来,建立征信系统的根本目的在于防范风险,建立“失信惩戒、守信褒扬”机制,促进诚信社会建设。新版征信系统扩增信用信息来源之后,对于评估特定主体的信用风险将更加可靠,有利于防范包括金融风险在内的各类交易风险。

征信业跳跃式发展

法规体系逐步建立

征信一词源于《左传？昭公八年》中的“君子之言,信而有征,故怨远于其身”。据考证,我国征信业的发展,自1932年第一家征信机构——“中华征信所”诞生开始。

所谓征信业务,是指对企业、事业单位等组织的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活动。

据中国人民银行有关负责人介绍,我国现代征信业起始于20世纪90年代。1991年,中国人民银行在深圳开始试点贷款证制度。经过几年发展至2002年,全国第二次金融工作会议强调“必须大力加强社会信用制度建设”,现代征信业发展开始步入正轨。

2004年,中国人民银行成立银行信贷征信服务中心。2005年,115家城市商业银行实现与个人信用信息基础数据库的全国联网。2006年,个人信用信息基础数据库正式运行,企业信用信息基础数据库实现全国联网查询。此后,征信业迎来大发展时代。

截至2018年8月末,个人信用信息基础数据库累计收录信贷信息33亿多条、公共信息65亿多条,为2542万户企业和其他组织、9.7亿自然人建立统一的信用档案；接入各类法人放贷机构3900多家,日均查询企业信用报告29万多次、个人信用报告477万多次。

与此同时,在信用体系法治建设中,征信业法治建设已逐步建立。

2013年,《征信业管理条例》颁布实施。条例以国家专门立法的形式确立了我国征信工作的基本制度。中国人民银行征信管理局局长万存知说,这标志着我国征信工作在法治化轨道上迈出了关键一步。

据悉,条例建立了征信市场准入管理、征信业务规则、信息主体权益保护等方面的基本制度,明确了征信业监督管理体制,奠定了我国征信业健康发展的法治基础。

在部门规章层面,中国人民银行出台了《征信机构管理办法》,对条例有关管理的条款进行细化；中国人民银行会同国家发改委等联合起草《信用评级业管理暂行办法》,拟就信用评级程序、业务规则、监督管理等建立统一的跨市场监管框架。

在规范性文件层面,中国人民银行先后印发《关于进一步加强征信信息安全管理的通知》等多个规范性文件。同时,在行业标准层面,发布《征信机构信息安全规范》等多项征信行业标准等。

人群覆盖范围不广

个人征信有待完善

不过,个人征信业的发展还存在诸多不足。

苏宁金融研究院特约研究员何南野称,央行征信中心的个人征信系统,其覆盖人群、覆盖维度仍远远不足。数据显示,央行个人征信记录覆盖率为35%,而美国个人征信渗透率则达92%。从征信人均查询来看,美国人均5.79次,我国0.35次,查询量仅为美国的1/17。因此,建设更加完善的个人征信业,是一道亟待破解的难题。

对此,中国社会科学院金融研究所法与金融室副主任尹振涛也对记者分析,与国外相比,我国以往的征信报告和传统个人征信存在一些不足。

首先是传统征信涉及人员不够广泛。比如,有效的征信信息并不充足,即以前征信涉及的人群、信息的维度比较少；

其次是传统征信以银行征信信息为主,当居民与银行进行金融服务,发生关联,才可能被涵盖进征信信息报告中,“银行的服务,大致上是开户、借贷款、信用卡、消费金融服务等。在这种情况下,维度比较窄,信息来源也比较窄,覆盖人群不足”。

据尹振涛介绍,国外的征信体系也是以银行行为为基础建立起来的,进而不断完善,但国外的征信体系覆盖人群足,关键在于信用卡。国外信用卡普及率高,与之相比,我国信用卡普及率还存在一定的差距。在此背景下,监管部门不断改进创新。今年5月即将面世的新版征信报告,对银行来说,能查询到的信息更全面；对用户来说,能隐藏的信息越来越少,个人金融信息越来越透明化、公开化。

李俊慧认为,提高征信系统人群覆盖范围,需要从两方面着手,一方面,要考虑是否拓宽个人征信系统信息来源；另一方面,要考量是否扩充金融业务的范畴,比如是否将互联网金融服务以及其他消费行为纳入其中。

新版征信精准全面

个人信息并非透明

随着个人征信市场的不断发展和完善,央行征信报告内涵也将丰富。

据央行副行长陈雨露披露,央行牵头设立的征信中心数据库已经接入了3500多家银行和其他金融机构的信用信息数据、9.9亿自然人的信用信息,还有2600多万户的企业和其他法人组织的信用信息。目前每天通过该系统查询的个人信用报告达到555万人次,企业信用报告30万人次。

何南野称,央行征信中心个人征信记录已具有较大的公信力和形象力,越来越多的个人开始关注个人信用情况。

在此背景下,监管部门也在不断改进创新。北京商报记者获悉,新版征信报告将于2019年5月正式面世。有分析称,对于银行来说,新征信能查询到的信息更全面；对于用户来说,能隐藏的信息越来越少,个人金融信息越来越透明化、公开化。

有业内人士专家告诉记者,中国人民银行征信中心经过诸多考虑,决定推出新版征信报告。

一方面,国家信息系统基础设施建设取得长足进步,在很多方面实现了全国联网与互联互通,使得个人重要信息归集成为可能；

另一方面,互联网金融、金融科技的发展,让个人信息更趋完善,征信维度具备了多元化基础。

专家称,新时期经济发展对个人征信报告提出了新要求。如何快速构建一个完善高效的信用社会,成为征信行业当前的重要任务。

据业内人士分析,新版个人征信报告与旧版相比,更细化、更全面、更精准。从目前看,新版征信报告试运行较为理想,未出现较大问题。整体内容和栏目在试运行阶段应该变动不大,至多在一些小问题上根据试运行的情况进行相应修订。

尹振涛则认为,新版征信报告有这样两个特点:第一,其维度在不断增加,维度增加的结果不仅让个人的信息更加丰富,还会纳入更多的群体,每个人都会有自己的信用信息。随着大数据和个人金融服务,包括普惠金融的不断普及,让每个人的信息都成为自己的资产,每个人的信息也能给自己创造价值。随着维度增加,将征信扩大到更多的群体,是此次传达的最重要的一个信息；第二,个人信息公开化和透明化,但不能说用户能隐藏的信息越来越少,这是不存在的,因为征信报告还在关注个人信息的安全,并不意味着将个人所有的信息纳入征信后,其他人能随意查看。

“对于这一点,我的理解是个人的金融信息,其实并不存在公开化和透明化,只是针对部分机构公开透明,这一点要明确区分。与一些个人信息更加公开透明的说法相反,个人的信息应该变得更加隐藏,隐私得到更好保护,这也是下一步工作十分重要的一点。”尹振涛说。

“未来征信工作中的重点还包括哪些信息需要纳入,对哪些机构开放,还包括信息纳入的流程和授权。此次发布的新版征信报告,仅仅只是一个报告的形式,但是围绕这个报告,信息获取、发布和共享等,肯定需要一个配套的监管体系和框架来支撑。”尹振涛说,个人征信目前已经有了征信管理条例,围绕征信管理条例如何更进一步,是最大的问题,即信息安全。要加快个人信息安全法出台,国家应该进一步协调征信的监管条例和国家的法律框架。

在个人信用信息保护方面,中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼称,一个良好的信用记录,可以提高个人获得金融服务的可能性和便利性,价格上还能有优惠。消费者一是要保护好个人身份证件,不随意出借,防止个人身份被盗用；二是合理安排金融消费,透支消费量力而行,不参与非法集资,少从小贷公司、网贷平台借贷；三是正确使用信用卡,不恶意透支,不“以卡养卡”,不虚假交易、违规套现；四是要养成好的信用习惯,平时注意细节,按时足额还款,避免造成信用报告中的负面记录。

以卡养卡将被遏制

借款买房均为负债

据了解,新版征信报告的还款信息更全面、记录时间跨度更大。此前,还款记录为两年,逾期记录保存5年。在新版切换之后,还款记录与逾期记录都统一到5年。

在目前的个人征信报告中,已销户的都不会显示还款记录。而新版征信报告中,销卡也有还款记录。据悉,以往部分客户在发生严重违约后,最终采取销户的方式来“洗白”征信报告。未来,新版征信报告会让这些“黑历史”无处遁形。

此外,新版征信报告新增“还款金额”,增加展示“最近半年月均应还金额”,意味着“拆东墙补西墙”“以卡养卡”的日子一去不复返。

对此,何南野称,旧版个人征信报告反映信息的维度、跨度都较短,由此催生了很多钻规则漏洞的行为,如以“以卡养卡”行为,未来这种行为将得到一定抑制；同时,在房屋购买时,旧版征信报告只在主贷方体现负债,而新版征信规则下,如果夫妻双方共同买房,作为共同的借款人,双方都体现负债。

“此次民众谈到的新增‘还款金额’,使得‘拆东墙补西墙’‘以卡养卡’的日子一去不复返,还有一些人谈到的离婚、买房问题,这正是体现了征信报告的新内容,也是适应现在新的商业模式,适应现在存在的新风险点,对这些情况进行的新补充,这正是适应当前更加丰富的金融体系特征和特点的表现。”尹振涛说,此次央行新版征信报告也能推动网贷平台更加完善,但关键在于如何进一步推动网贷平台纳入征信体系。

尹振涛认为,可以通过两种方式解决:一是直接纳入征信；二是通过“信联”,也就是互金协会的百行征信,再纳入央行的征信体系中。

“现在看来,国家很可能选择后者制定方案,这肯定会促进网贷的健康发展,为网贷营造良好的发展环境。”尹振涛说。

在采访中,公众询问最多的问题是:新版征信要上线了,买房人该怎么办?

从事房产中介的鲁山对记者说,在以往的操作中,公众在资格上或多或少有一些瑕疵,“购房者总会尝试各种方法突破,至少让自己变得更像首房首贷的样子。但随着新版征信系统的上线,未来的信贷审核越来越精细,首贷资格的希望也越来越渺茫”。

可是,真的是这样吗?

“对于新版征信上线之后新购房的夫妻双方来说,参贷人的按揭贷款记录会上征信。因为二代征信就是要纳入夫妻共有负债信息,这点毫无质疑。”一位业内人士这样分析称,央行新版征信影响最大的是那些至今有首房首贷资格的年轻人,这些人可以尽可能在婚前以单身个人名义买房再结婚,这样就能解决参贷人上征信的问题。

“对于那些已经用过按揭买房的夫妻,最近一两年内不用太担心参贷人上征信的问题。但是大家心里要有根弦,不能确保新版征信一定不会补录信息。”鲁山说。

国内财政部这项新规征求意见，事关每个职工

近日，财政部公布了《关于加强企业职工教育经费财务管理的通知（征求意见稿）》（以下称《通知》），并向社会征求意见。

职工教育经费，专项用于提高职工素质和能力所需教育和培训支出。

《通知》拟对企业职工教育经费的提取比例、调整机制、开支范围等财务事项作出规定。

为贯彻落实党的十九大关于完善职业教育和培训体系，培养高素质劳动者和技术技能人才的精神要求，2018年以来，财政部联合全国总工会开展调研和座谈，形成了《关于加强企业职工教育经费财务管理的通知（征求意见稿）》。

职工教育经费

职工教育经费，是指各类法人企业按照工资总额一定比例提取，专项用于提高职工素质和能力所需教育和培训支出的费用。

职工，是指在本企业实际从事生产经营活动的全部人员，包括建立劳动关系的人员、临时工、劳务派遣人员，不包括离休、退休人员。

提取比例不得随意变更

企业职工教育经费年度提取比例在1.5%-8%范围内确定，且不得随意变更。

企业可以根据实际管理需要，选择以下任一方式计提职工教育经费：以上一年度实际发放职工工资总额为基数，年初一次性计算提取。以上一年度实际发放职工工资总额为基数，逐月计算提取。

上述计提方式一经选定，不得随意变更。

不得挤占、挪用经费

企业提取的职工教育经费应当从当期管理费用中列支，作为应付款管理，严格按制度安排使用，不得挤占、挪用。

各级人民政府及其部门不得要求企业将提取的职工教育经费上交或者划转。

60%以上经费用于一线职工

企业职工教育经费60%以上应当用于直接从事生产和经营业务一线职工的教育培训。

企业不按既定比例提取职工教育经费，不使用职工教育经费或者提取和使用金额差异较大，以及用于一线职工的职工教育经费低于当年实际支出60%的，管理层应当向本企业工会或者职工（代表）大会报告，作出合理解释。

不得用于疗养、旅游

企业不得从职工教育经费中安排疗养、境内外旅游等与职工教育培训无关的项目支出。

根据《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（国办发〔2019〕9号）、《财政部规范性文件制定管理办法》（财办〔2013〕42号）等规定，现面向行业协会商会、企业和个人征求对《通知》的修改意见。公众可以在4月30日前，通过以下途径和方式提出意见：

1、通过中华人民共和国财政部网站（网址：http://www.mof.gov.cn），进入首页“财政法规意见征集信息管理系统”提出意见。

2、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区三里河南三巷3号财政部资产管理司（100820），在信封上注明“反馈职工教育经费财务管理意见”。

反馈意见时，请注明单位名称（个人请注明姓名）和联系电话。单位/个人信息仅用于我部汇总、整理、沟通修改意见，不对外公开。

（财政部网、工人日报）

热点浑源塔村弥陀寺为救火烈士超度

热点还敢扰乱人力资源市场秩序？大同市两部门联手整顿！

为进一步加强人力资源市场监管，清理非法人力资源服务机构，规范用人单位招工行为，遏制各类侵害劳动者就业和劳动权益的违法犯罪行为，维护公平、规范、竞争有序的就业环境，从4月19日起，我市人社局和市场监督管理局会在全市范围内，开展一场清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。

据了解，专项行动主要集中整治参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、介绍不满16周岁未成年人就业、未经授权管理流动人员人事档案以及收取流动人员人事档案管理费用和拒收流动人员人事档案等问题。

对提供或发布虚假招工信息、诱骗劳动者从事传销活动、强迫劳动、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以及以招工为名谋取不正当利益或者进行其他违法活动的，由人力资源和社会保障部门依法查处；对以暴力、胁迫、欺诈等方式从事人力资源服务涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案查处，涉嫌构成犯罪的追究其刑事责任；人力资源服务机构通过组织劳动者非正常频繁更换用人单位，以谋取不正当利益的行为，记入其诚信档案，并依法向社会公布。

（大同晚报 记者 张志忠）

关注关于同煤集团首批职工家属区“三供一业”维修改造工程施工通告

关注整治大同恒安新区

按照《大同市坚决防范化解重大风险攻坚战2019年行动计划》要求，你区负责恒安新区马路市场的整治工作。为了做好整治工作，消除不安全因素，实现恒安新区的长治久安。具体内容通知如下：

一、疏堵结合抓管理，一是严管主干道。对主干道出现的流动摊点给予坚决取缔，严厉查处；二是管好次干道。结合车流和人流情况，在不同时段、路段进行及时、合理调控，规范摊点摆设；三是管活小街道。坚持疏堵结合与便民利民的原则，加快集贸市场建设，合理设置临时市场，提供规范、低门槛的经营条件，加强综合管理，引摊进场。

二、明确责任抓落实。按照“四定”（ 定人、定时、定段、定责任）的要求，真正做到精确到米、责任到人，要按时段、按要求、按标准层层分解、层层落实，做到任务落实，责任明确。

三、强化管理抓实效。充分利用“门前五包”责任制增强管理效果，加大恒安新区的巡查力度；根据早、中、晚等特点合理安排力量，强化重点地段的管理，认真及时处理市民投诉，接到市民投诉、信访及时赶到现场处理。

四、强化舆论抓宣传。要加强宣传工作，充分利用新闻媒体大张旗鼓地宣传城市管理相关规定，组织开展进社区、进学校等活动，引导广大公众参与到城市管理中来，充分发挥基层街道、社区、居委会的作用，动员广大市民积极争做城市的义务管理者，形成人民城市人民管的良好局面。

大同市城市管理局

2019年4月11日

聚焦忻州原平一“村霸”被执行死刑

忻州市中级人民法院遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令，4月16日，依法对一名多次获刑、横行乡里、犯下命案的“村霸”赵某执行死刑。4月18日15时19分，忻州市中级人民法院宣传处向媒体发布了这一消息及相关案情。

多次获刑横行乡里

忻州市中级人民法院经审理查明，2017年8月19日，被告人赵某酒后无故在本村自家巷子口持刀捅刺被害人张某右臂及额头，后又持刀前往同村村民王某俊家中滋事，因王某俊不在家而离开，后到被害人王某青所开的小卖铺中无故谩骂被害人，并在小卖铺外持刀将王某青头部刺伤。恰逢被害人吕某骑电动车路过，被告人将吕某扑倒，并持刀捅刺其胸部，致吕某死亡。经法医检验鉴定，张某损伤程度为轻伤一级，王某青损伤程度为轻微伤，吕某系主要血管破裂引起创伤性失血性休克死亡。被告人赵某还于1994年7月21日因犯强奸罪，被原忻州地区中级人民法院判处有期徒刑九年。

1994年9月22日，赵某因犯诈骗罪被原平市人民法院判处有期徒刑二年，与前罪合并执行有期徒刑十一年。2002年12月31日刑满释放。2011年12月15日因犯故意伤害罪，被原平市人民法院判处有期徒刑一年十个月。2013年5月19日刑满释放。

村民联名状告恶行

本案一审期间，村民联名签字捺印形成书面材料，向法院反映被告人赵某的“村霸”恶行，集体强烈要求判处被告人赵某死刑。本案11名证人和2名被害人中，有7人在证言和陈述中反映被告人赵某平日在村里横行霸道、为非作歹，是典型的“村霸”。被告人赵某已经三次获刑，但刑满释放后不思悔改，更加变本加厉。村民们由于怕报复和惹事，大多忍气吞声，敢怒不敢言，整个村子里没人敢招惹赵某，深受其害。一审宣判被告人赵某死刑后，村民曾自发给法院送来锦旗，并反映村里安宁了，老百姓都高兴。

忻州市中级人民法院作出一审死刑判决后，被告人赵某向山西省高级人民法院提起上诉。山西高院经审理后作出驳回上诉、维持原判的刑事裁定，并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院认为，被告人赵某故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪。赵某酒后滋事，持刀行凶，致一人死亡、一人轻伤、一人轻微伤，犯罪情节恶劣，后果严重，又系累犯，主观恶性深，人身危险性大，应依法予以从重处罚。第一审判决、第二审裁定认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依法核准山西省高级人民法院维持第一审以故意杀人罪判处被告人赵某死刑，剥夺政治权利终身的刑事裁定。

鼓励群众参与“扫黑除恶”

在依法严惩犯罪的同时，法官还体现了人性化司法的一面。当了解到被害人吕某去世后留下还在上学的幼子和家境贫寒、吃低保的老父、老母亦身患重病的情况后，法官主动和被害人家属共商解决今后的生产生活问题，并积极帮助其提起司法救助。

针对本案审理过程中发现的群众对 “村霸”不敢不愿举报、不敢不愿作证等问题，忻州中院紧密结合扫黑除恶专项斗争宣传工作，还主动到忻府区西张乡、五台县神西乡等地开展预防和治理 “村霸”法律讲座，紧密结合发生在忻州市的“村霸”典型案例，现场以案说法，从常见犯罪形成过程、树立举证意识、自我保护救济、大胆举报反映、运用法律武器等方面进行了深入浅出的讲解和剖析，动员鼓励群众共同参与到“扫黑除恶”这场人民战争中来。（山西青年报记者 陈晓平 通讯员 郝伟）

聚焦大同一出租车司机遇害抛尸新荣区

“春季攻势”严打整治专项行动开展以来，大同市新荣区公安分局及时安排部署，加大对历年命案积案的攻坚力度，破获一起十年之久命案积案。

2009年2月17日，原矿区出租车司机牛某被他人杀害后抛尸于新荣区白山村。

案发后，新荣区公安分局开展了大量侦查工作，由于受当时条件所限，案件迟迟没有突破性进展。在2019年“春季攻势”严打整治专项行动中，新荣区公安分局成立了专案组，加大案件攻坚力度，成功锁定犯罪嫌疑人李某。

刑侦大队民警立即对李某的活动轨迹进行研判，确定了李某的藏身之地。2019年3月22日，办案民警经过多日蹲守，在朔州市平鲁区将犯罪嫌疑人李某抓获。经过审讯，犯罪嫌疑人李某对伙同他人于2009年2月17日抢劫出租车司机牛某后将受害人杀死的犯罪事实供认不讳。

通过犯罪嫌疑人李某的供述，4月11日，办案民警确定了另一犯罪嫌疑人王某（已病亡）的真实身份，至此案件宣告成功侦破。目前，案件后续侦查工作正在进一步进行当中。

聚焦大同新南站路口突发车祸，小男孩上学途中......

聚焦大同云州警方成功破获系列盗窃大型货车辆电瓶案

近日，大同市公安局云州分局成功破获系列盗窃大货车电瓶案，抓获盗窃犯罪嫌疑人庞某、李某及销赃犯罪嫌疑人孙某。

2019年3 月29日凌晨，在大同市云州区某加油站内停放的大货车电瓶被盗。接警后，云州警方组成工作专班，合力攻坚。经缜密侦查，工作专班成功锁定嫌疑人及作案车辆。4月1日下午，工作专班民警在西紫峰村外将犯罪嫌疑人庞某、李某、孙某成功抓获。

经讯问，犯罪嫌疑人庞某、李某供述了在大同市云州区、河北省阳原县等地盗窃大货车电瓶的犯罪事实，作案9起，共盗窃25辆大货车的50余块电瓶；犯罪嫌疑人孙某也供述了销赃的犯罪事实。

目前，犯罪嫌疑人庞某、李某、孙某已被依法刑事拘留，案件在进一步侦办。（大同晚报 记者 成自力）

聚焦恒安分局破获一起扒窃案件

全市公安机关“春季攻势”严打整治专项行动开展以来，恒安分局根据市局相关指示要求，健全完善快速反扒机制，以打击民生侵财案件为重点，全力做好相关工作安排。近日，分局反扒专班民警成功破获一起扒窃案件，抓获一名犯罪嫌疑人。

2019年4月9日，分局接到群众报案称，其在辖区帝王KTV内被盗手机一部。接警后，反扒专班民警迅速前往现场受理调查。对被害人仔细询问案发经过，并调取观看监控后，民警成功锁定嫌疑人赵某飞。通过多日追踪蹲守，4月15日下午，办案民警在恒安新区A区附近将犯罪嫌疑人赵某飞抓获。经审，犯罪嫌疑人赵某飞（女，33岁，云冈区人）对4月9日在帝王KTV内盗窃手机的犯罪事实供认不讳。

目前，犯罪嫌疑人赵某飞已被我局依法刑事拘留。

聚焦平城区警方破获系列盗窃烟酒案

日前市公安局平城区分局破获一系列盗窃烟酒案件，抓获犯罪嫌疑人王某超、牛某，破获相关案件11起，涉案金额15万余元。

今年3月以来，平城区公安分局辖区内连续发生多起烟酒店、超市被盗案件。对此，平城区公安分局高度重视，立即抽调精干警力展开案件侦破工作。民警经过连续奋战，锁定了嫌疑人王某超、牛某。4月1日，民警分别在平旺村、石料厂抓获嫌疑人王某超、牛某，查获部分被盗烟酒。

经查，犯罪嫌疑人王某超、牛某对其在我市主城区多次盗窃烟酒店、超市的犯罪事实供认不讳，初步交待作案11起，涉案金额15万余元。（记者成自力）

聚焦小心！假尼姑当街化缘骗钱

近日，记者在迎宾街一家大酒店门前看到，一位尼姑向酒店出来的市民说着什么，有的市民给其掏钱。经记者了解，原来是假尼姑以化缘、看相为名骗取钱财。

记者途经云冈建国宾馆附近时发现，一大约50多岁的中年妇女身穿灰色的尼姑衣服，主动寻找从酒店出来的市民伺机搭话套近乎。有的市民不愿搭理，有的市民与其说上三言无语，还有的市民给其1元或5元就离开了。记者看到尼姑发现一位看上去很阔气的男子从酒店出来，上前主动与对方搭话，自称是途经的游尼化缘。尼姑说：“看您是大富大贵之人，但从面相上看，老板近来可能不大顺畅。来，10元请尊佛，给您逢凶化吉时来运转财源滚滚。”虽然男子不乐意，但从皮包拿出10元给了对方。此时，尼姑乘胜追击，还送上名片，称她是某某庵的。男子没有多说，拿了佛和名片走开。

一位保安告诉记者，不要听对方瞎编故事骗人，这个假尼姑最近隔三差五就来化缘了。说好听点是化缘，说难听的就是想办法骗人钱财。有不少客人不了解情况，因此上当受骗。记者走访发现，在我市其他一些大型酒店、宾馆门前，也有和尚、尼姑以给人看相、化缘等为名骗人钱财。（记者 龙中华）

提示大同市交通警察支队重要通知

山西省2019年考试录用公务员将于4月20日、21日进行笔试

考试时间：

2019年4月20日、21日上午：9：00—11：00，下午：14：00—16：30。

考点设置：

大同一中初中部南校区、大同七中、大同十中、大同十一中、大同十二中、大同十三中、北岳中学。

交警提示：

在考试当天，交警支队将对考点周边实施临时交通管制，并设立车辆临时禁停区。提醒途经考点的司机朋友：提前规划行车路线，注意避让堵点。

大同市公安局交通警察支队

2019年4月19日

提示大同市区禁止燃油三轮车通行的具体范围是哪里

根据发布《禁止燃油三轮车在平城区通行的公告》，从2018年11月1日起，庆新路、开源街、开源桥、开源东街（均含）以东、以北，柳莺路（含）以西，北环路（北苑路至北环桥）（含）、北环路（御河东路至文瀛北路）（不含）、云州街（文瀛北路至柳莺路）（含）以南，旧北环（云冈路至北苑路）（不含）以东、以南区域禁止燃油三轮车通行。

提示大同市公安局封路紧急通告

因平城街西延跨铁路桥梁新建工程尚未完工，大同市市政建设发展公司现将工程时间延长至2020年10月31日，为确保施工顺利进行，继续对平城街（魏都大道西150米至西环路）、西环路（宋庄南街与西环路丁字口南150米至白泊洼街口）实施半幅通行半幅封闭交通管制措施（大型机械吊装时，将实施全封闭交通管理措施），请途径车辆减速慢行礼让通行或提前选择绕行路线，并请沿路单位、住宅小区、商铺及居民给予积极支持配合，注意道路交通安全。

特此通告

大同市公安局

2019年4月19日

提示关于调整部分住房公积金提取政策的通知

全市各住房公积金缴存单位及缴存职工:

经中心研究决定,为进一步加强资金使用管理,现将住房公积金部分提取政策调整如下:

一、租房提取

取消“首次可以提取5年10万元住房公积金”政策,新的政策调整为“每年可提取一次,每户提取金额不超过2万元”。

二、物业费提取

取消“首次可以提取10年物业费”的政策,新的政策调整为“每年可提取一次,职工及配偶双方提取金额不超过当年物业费实际支出”。

新的政策从2019年4月22日起执行。

大同市住房公积金管理中心

2019年4月15日

生活4月16日至5月31日，大同市12条空调公交车线路恢复1元票价

记者16日从大同市公交公司了解到，从4月16日至5月31日，大同市12条空调公交车线路恢复1元票价。

目前，我市共有12条空调公交车线路，包括11路、15路、18路、27路、28路、30路、38路、60路、62路、63路、64路和古城旅游专线。根据大同地区的气候特征，上述线路的票价分为空调使用期和非使用期两种，每年的6月1日至9月15日和11月1日至次年4月15日，公交车空调设备全部开放，票价为2元；其余时段属于大同地区的气候温和期，不需开放冷风和暖风，票价为1元。（大同晚报）

头条《山西省2019年度地质灾害防治方案》印发：汛期将至 地灾防治9大重点区域划定

我省全境都是地质灾害易发区，地质灾害高易发区占全省国土面积的42%，截至2018年底，我省共查明地质灾害隐患点10640处。这些在政府备案的地灾隐患点，犹如悬在群众身边的“一把刀”随时可能发生灾害，吞噬生命。

地灾防治历来都是我省重抓的“生命工程”。尤其在每年汛期（5月—9月），我省都会周密部署、严密监控，发挥最大力量守护处于地灾隐患区群众的生命安危。4月19日，山西晚报记者从省自然资源厅获悉，《山西省2019年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）已印发，经过前期摸排、气象会商等，划定出2019年地灾防治9大重点区域，同时明确了今年山西地灾防治“路线图”。地质灾害防治依然坚持属地管理，与往年不同的是，今年地灾防治高危时段，应急队伍和防治专家要驻片区值守。

预测

今年地质灾害发生数量可能会增加

“我省全境都是地质灾害易发区，地质灾害高易发区占全省国土面积的42%，地质灾害中易发区占46.9%，地质灾害低易发区占11.1%。”省自然资源厅相关负责人介绍，截至2018年底，全省共查明地质灾害隐患点10640处，地质灾害隐患多、分布广、威胁重的基本形势短时期内难以扭转。

去年，我省发生地质灾害10起，财产损失293万元。10起地质灾害吕梁市发生3起、忻州市发生4起、晋城市发生1起、晋中市发生1起、太原市发生1起。

汛期，降雨是诱发地灾的重要因素之一，今年的降水量与往年相比怎么样？省自然资源厅相关负责人介绍，经过气象会商，预计今年度全省年降水量接近常年略偏少，季内降水时空分布不均。

采访中，山西晚报记者了解到，近年来，人类工程活动对地质环境扰动增加，一些切坡、填沟造地、开发建设活动形成新的崩塌、滑坡隐患点，增加了我省地灾防治难度。“全省现有矿山采空区面积超过4000平方公里，沉陷区面积超过2400平方公里，矿山开采破坏村庄超过3000个，易引发地面塌陷、滑坡等地质灾害。今年我省依然会有位于山区和黄土丘陵区的铁路、公路、机场、大桥项目易引发地质灾害。”省自然资源厅相关负责人表示，今年矿山建设及开采活动依旧强烈。同时，晋西、晋西南黄土高原中的许多县（市、区），尤其是柳林、离石、永和、石楼、吉县等经济发展较快或城市地质环境条件较差的地区，在沟谷中大量切坡、填沟造地、开发建设的活动将有所增加，易形成新的崩塌、滑坡隐患点，增加了防治难度。

初步预测，今年地质灾害发生数量可能较去年会增加，地质灾害造成的人员伤亡及经济损失可能较去年将有所加重。若在人口集中居住、威胁严重的地区发生地质灾害，可能造成的人员伤亡与财产损失会很大，地质灾害防治形势依然严峻。

防治

明确标注重点防治区行政范围

《方案》明确，今年我省划定了晋西黄土高原、大同平朔矿区、宁武、轩岗矿区等9大崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区，并明确标注重点防治区行政范围。

（一）晋西黄土高原崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括河曲、保德、柳林、石楼、永和、大宁、吉县的全部区域，偏关、五寨、岢岚、兴县、临县、离石、中阳、隰县、蒲县的部分地区，总面积约19400平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为黄土丘陵区，下部煤层属山西河东煤田，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和采空地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、209国道、307国道、离柳高速公路、孝柳铁路及其他县乡道路周围的小规模黄土崩塌、滑坡及地面塌陷。该区域以离石区、永和县、石楼县、隰县等为代表，在高陡边坡分布的城市人口集中居住区、城乡接合部位人口集中分布区易发生造成群死群伤的崩塌滑坡地质灾害，应重点防范。

（二）大同平朔矿区崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括大同市新荣区、平城区、左云，朔州市怀仁、山阴、平鲁、朔城区的部分地区，总面积约1900平方公里。

灾害类型：该区地貌类型主要为中低山、黄土丘陵，区内矿业活动强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、208国道、大运高速公路、大同—岢岚铁路及县、乡道路周围的崩塌、滑坡及地面塌陷。

（三）宁武、轩岗矿区崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害防治区

范围：包括宁武、原平等县（市）部分地区，总面积约650平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为中低山，区内矿业活动强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、208国道、大运高速公路、北同蒲铁路、宁武—五台铁路及县乡道路周围的崩塌、滑坡及地面塌陷。

（四）岚县—静乐矿区崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括岚县、静乐、娄烦的部分地区，总面积约2200平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为中低山，区内矿业活动强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、太古岚铁路、209国道及县、乡道路周围的崩塌、滑坡、地面塌陷。

（五）太原西山—汾西—霍州—乡宁—河津矿区崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括太原市万柏林区、晋源区、古交、清徐、交城、汾阳、孝义、交口、介休、灵石、汾西、霍州、乡宁、河津的部分地区，总面积约8700平方公里。

灾害类型：该区地貌类型属吕梁山东麓中低山，采煤活动强烈，区内发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、太古公路、太汾高速公路、大运公路、大运高速公路、南同蒲铁路、太古岚铁路及县乡道路周围的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷。

（六）太原东山—阳泉—潞安—晋城—沁水矿区崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括太原市杏花岭区、寿阳、盂县、阳泉市郊区、平定、昔阳、和顺、左权、武乡、襄垣、屯留、潞城、长治县、高平、陵川、晋城、阳城、沁水等县（市、区）的部分地区，总面积约6800平方公里。

灾害类型：该区为沁水煤田（盆地）北、东、西三翼浅埋部分，地貌形态为中低山区及山间盆地，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝。

防治重点：村庄、厂矿、307国道、太旧高速公路、207国道、晋侯高速公路、太长高速公路、太焦铁路、石太铁路、阳泉—长治铁路及县乡道路周围的崩塌、滑坡、地面塌陷。

（七）沁源矿区崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括介休、平遥、沁源、古县的部分地区，总面积约850平方公里。

灾害类型：该区为沁水煤田的西部浅埋区，地貌类型属中低山区及部分盆地平原区，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿、309国道、208国道及县乡道路周围崩塌、滑坡、地面塌陷。

（八）襄汾塔儿山矿区崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害重点防治区

范围：包括襄汾、浮山、翼城等县的部分地区，总面积约470平方公里。该区地貌类型属中山区、黄土丘陵及台塬区，矿业活动以铁矿开采为主。

灾害类型：主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。

防治重点：村庄、厂矿及县乡道路周围崩塌、滑坡、地面塌陷。

（九）中条山矿区崩塌、滑坡、泥石流地质灾害重点防治区

范围：包括垣曲、闻喜、夏县、永济、芮城等县（市）的部分地区，总面积约1790平方公里。

灾害类型：该区地貌类型为构造侵蚀中低山区及盐湖盆地，铜矿开采活动比较强烈，发育的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝。

防治重点：村庄、厂矿、209国道、运三高速公路、芮城—平陆—垣曲等县乡道路周围的崩塌、滑坡和泥石流。

措施

应急队伍和防治专家在高危时段要进驻片区值守

今年，我省地质灾害防治依然坚持属地管理，党委、政府“一把手”负责制，市、县、乡、村及有关单位将逐级签订责任书，落实责任状。《方案》明确，党委、政府“一把手”要深入到灾情、险情大的隐患点督导检查。

地灾防治，群测群防仍是重要方式。《方案》规定，要健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。为保持监测人员的稳定和工作积极性，市、县政府要为地质灾害群测群防人员购买生命商业保险，参照当地最低工资标准为一线监测人员发放监测补助，为隐患点群测群防人员配备基本的监测预警设备。

今年，我省还将加大基层监测人员的科技监测能力培训和技能演练，不断提高群测群防人员识灾报灾、监测预警和临灾避险能力。

黄土区、旅游区、交通干线、工矿施工区以及受地质灾害威胁严重的城中村、居民区、学校、医院等人口聚集区，将是今年地质灾害重点排查、巡查、核查区域。《方案》规定，对计划纳入地质灾害搬迁治理的隐患点，要制定搬迁方案，尽快实施搬迁对纳入日常监测的隐患点，要进一步明确监测人及责任人，严格落实监测监控措施，发现情况变化要及时预警、迅速组织群众撤离。对于高陡边坡下部已经实施搬迁的，对原有住房必须全部拆除。

汛期，我省各级各部门仍需坚持24小时值守应急制度，带班员、值班员要保持24小时在岗和通讯畅通。《方案》规定，省、市、县三级应急队伍要时刻保持足够人员在岗，未经批准不得离开本地。应急队伍和防治专家在高危时段要进驻片区值守。

今年，我省仍将加快推进农村地质灾害治理搬迁，确保4000户年度搬迁任务当年全面开工、竣工过半，两年完成全部入住。

（山西晚报记者 要维维 通讯员 郭锋 张舰）

链接

地质灾害预防常识

1居住和工作场所如何预防地质灾害?

◆了解信息

应注意向地质灾害管理部门了解居住和工作场所是否在地质灾害易发区内,区内在什么条件下容易发生哪类地质灾害？这种灾害应怎样预防？避防的安全场所在哪里？

◆认真参加防灾演练

要积极参加当地政府和村镇组织的地质灾害和地震等防灾演练,熟知避防路线和避防场所。居住和工作场所应备有简单的应急自救设施和物品,并进行演习,以备应急时有效使用。

◆盆地和平原区要注意

盆地和平原区容易发生地面沉降和地裂缝,要了解地面以下是否有矿产资源分布,是否存在古空区。更重要的是了解所在地地震烈度的分布,居住和工作场所是否在易发震地区,预防地震后地裂缝等次生地质灾害的发生。

◆黄土丘陵地带要注意

应注意崩塌、滑坡和黄土湿陷等工程地质问题。房后有边坡时,雨季和冻融期要观察土体是否有变形裂缝,因为雨季和冻融期黄土易发生崩塌。

◆山区和沟谷中要注意

应注意泥石流和崩塌的发生。

2地质灾害监测有哪些方法?

◆仪器观测法

仪器观测法适用于变形时间较长的较大型灾害体的观测,一般要在专业人员的指导下进行。

◆简易测量法

简易测量法适用于变形时间短的灾害体及灾害体局部裂缝变化的测量,一般用尺子或贴片定时观测。只要有专业人员指导, 一般人员都可操作。

◆肉眼观察法

肉眼观察法适用于地质灾害体变形速度快而来不及测量的情况,看到险情要迅速报警。

3地质灾害简易监测有哪些方法?

地质灾害简易监测,是指借助于简单的测量工具、仪器装置和测量方法,监测灾害体、房屋或构筑物裂缝的位移变化。

◆埋桩法

埋桩法主要用于观测崩塌、滑坡体上发生的裂缝。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩,用钢卷尺测量两桩之间的距离,可以了解滑坡的变形滑动过程。对于土体裂缝,埋桩不能离裂缝太近。

◆埋钉法

在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子,通过测量两颗钉子之间的距离来判断滑坡的变形滑动。这种方法对临灾前兆的判断是非常有效的。

◆上漆法

在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记,与埋钉法原理相同,通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否在扩大。

◆贴片法

横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片,如果砂浆片或纸片被拉断,说明裂缝发生了明显变形,须严加防范。与上面三种方法相比,这种方法无法获得具体数据,但是,可以非常直接地判断裂缝的突然变化情况。

重点关于晋城福盛钢铁“4·17” 煤气中毒事故

各县（市、区）应急局，开发区经济发展与安全监管部：

2019年4月17日5点50分左右，晋城福盛钢铁有限公司炼铁二厂3#高炉水工工具室发生一起煤气中毒事故，造成2人死亡。

初步原因分析为3#高炉东出铁口出铁过程中伴生的高炉煤气，经相对封闭的出铁沟逸散至水工工具室，造成室内2名工人煤气中毒，具体事故原因正在调查中。

这起事故发生在全省“三项行动”期间，充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理制度流于形式、安全培训不到位、现场安全管理混乱、隐患排查工作不深入、不彻底等问题。4月1日，市应急局针对晋城福盛钢铁有限公司在全国“两会”召开期间发生的“3·6”空冷塔喷爆事故以及2014年以来该公司连续发生4起5人死亡事故进行了约谈， 4月17日该公司再次发生2人死亡的事故，造成了非常恶劣的影响。为深刻吸取此次事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生，现提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、深刻汲取事故教训，牢固树立安全红线意识。各县（市、区）、各有关企业要坚决贯彻落实安全生产各项法律法规和国家、省、市应急管理部门对安全工作的安排部署，强化安全红线意识，分析预测较大危险源，认真把控较大以上危险源，切实把保护人民群众生命财产安全作为首要职责。各监管部门要时刻绷紧安全生产这根弦，清醒认识当前冶金工贸行业严峻的安全生产形势，特别是要深入分析煤气中毒事故多发的内在原因，坚决采取强有力措施，切实增强抓好安全工作的主动性和自觉性，认真履职，主动担当，高度重视并全力抓好冶金工贸行业安全生产工作。

二、立即开展自查自纠，结合标准规范切实加强现场作业安全管理。各有关企业要以《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（91号令）、《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》为重点，以新颁布的《炼铁安全规程》（AQ 2002-2018）、《炼钢铁安全规程》（AQ 2001-2018）、《轧钢安全规程》（AQ 2003-2018）、《煤气排水器安全技术规程》（AQ7012-2018）、《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2018）等标准规范为依据，全面深入开展自查自纠，重点针对煤气作业和检维修等重点环节，完善制度，强化现场管理，切实做好煤气作业的停产、复产和检维修工作，认真分析煤气作业风险，制定有针对性的煤气事故专项应急预案，做好现场监护等工作，确保安全生产。

三、扎实开展铸造企业安全“体检”工作和钢铁企业煤气安全专项治理，严防类似事故发生。各县（市、区）应急管理局要按照《晋城市开展冶金工贸行业铸造企业安全“体检”工作实施方案》（晋市应急发〔2019〕21号）和《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》应急厅函〔2019〕264号要求，对安全“体检”工作进行再部署、再落实，围绕企业金属冶炼生产活动进行全面排查，重点对钢铁企业煤气安全管理、金属冶炼、熔融金属吊运、浇铸、煤气系统等设备设施及企业设备检维修、有限空间、动火动电、煤气作业等危险作业管理进行“体检”，对不符合要求的企业要依法采取果断措施，切实推动安全“体检”工作落到实处，更要举一反三、吸取教训、防微杜渐，防止类似事故再次发生。

四、严肃事故处理，严肃责任追究。泽州县人民政府要依法成立事故调查组，对晋城福盛钢铁有限公司“4·17”煤气中毒事故进行调查。要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，查清事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改和预防事故的措施；要责令事故企业炼铁二厂3#高炉停止一切生产活动；要依法依规严肃追究有关责任人员的责任，用事故教训推动安全生产工作。

各县（市、区）应急局，开发区经济发展与安全监管部要迅速将此通报传达至各涉煤气企业。

晋城市应急管理局

2019年4月17日

重点我省将推行绿色发展水价：居民用水价格逐步调整至不低于成本水平

省发改委昨日发布《关于创新和完善促进绿色发展水价机制的通知》。在此过程中，居民用水价格将逐步调整至不低于成本水平。

创新和完善促进绿色发展水价机制，是要建立有利于促进水资源合理利用的各类水源比价关系，促进各类水源有序利用，形成充分利用再生水和矿井水，鼓励使用黄河水和合理使用地表水、限制过度开采地下水的水资源利用局面。例如，鼓励采矿区以自用、回用等方式，优先综合利用矿井水，矿井水回用于本矿以外用户时，供水价格应明显低于自来水同类用水价格，具体由供用水双方协商确定。

我省将建立有利于节约用水的价格机制。其中，城镇供水价格形成机制方面，建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制，逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平，非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。同时，适时完善居民阶梯水价制度。我省还将全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，合理确定分档水量和加价标准，2020年底前要全面落实到位。对“两高一剩”等行业实行更高的加价标准，加快淘汰落后产能，促进产业结构转型升级。

省发改委要求，各地出台水价政策，要充分考虑社会承受能力尤其是低收入群体承受能力，完善并执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，采取有效措施，对冲价格调整对困难群众生活的影响。各级价格主管部门将与相关部门加强协作，统筹运用价格、环保、财政等政策措施，形成政策合力，共推绿色发展。（太原晚报 记者何宝国）

重点城市住宅用地将分五类供应 落实主管部门主体责任

自然资源部17日发布通知，要求地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)对住宅用地根据调控目标分类供应。

所谓分类供应，就是根据商品住房库存消化周期，结合本地土地市场实际，在上年住宅用地供应分类调控目标基础上，调整确定2019年住宅用地供应。调控目标分为“五类”，分别为显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停。

其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36个月至18个月的，要适当减少供地；18个月至12个月的，维持供地持平水平；12个月至6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。

通知强调，有关自然资源主管部门要对相关数据认真核对、严格把关，确保数据的客观性、真实性和有效性，保障调控措施的针对性和准确性。要严格落实市县自然资源主管部门主体责任，做好土地供应管理。（人民网）

重点高速交警将重拳整治这几项交通违法

为贯彻落实省厅交管局预防重特大道路交通事故会议精神，积极营造平安、畅通、和谐的高速公路行车环境，高速二支队立足辖区实际，将狠抓易肇事肇祸、严重影响通行秩序的重点交通违法行为。除涉牌涉证、酒驾醉驾、倒车逆行等严查的交通违法行为之外，以下三项违法行为是近期打击的重点。

1、分心驾驶，驾车接打电话

随着手机的使用量越来越多，部分司机在驾车时存在接打电话、看手机视频等分心驾驶行为。这些小动作，在高速公路驾车时存在极大的安全隐患，尤其是重型货车驾驶员一旦分心驾驶，后果不堪设想。

高速交警二支队将充分利用测速仪、执法记录仪、主线卡口、黑光球机、无人机等科技设备，严查驾驶员尤其是货车司机驾驶车辆时拨打电话、玩微信、看手机视频等严重妨碍安全驾驶的行为。

处罚：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条　规定驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。如有违反则罚款100元，记2分。

2、大车占用超车道

G18荣乌高速（山西境内驿马岭至二道梁段）是山西省的重要运煤通道，该路段主要以大型运煤车辆为主，部分大车司机常常违规占用超车道，致使该路段经常出现拥堵现象，容易发生事故。

高速二支队将主要警力部署于路面，持续加大对大车违法占用超车道的处罚力度，维护路面行车秩序。

处罚：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条等相关法律规定：驾驶机动车在高速公路上不按规定车道行驶的，罚款100元，记3分。

3、疲劳驾驶

疲劳驾驶是老生常谈的违法行为，在高速公路上行驶，道路环境单一，交通干扰少，速度稳定，易使驾驶人出现“高速公路催眠现象”。《道路交通安全法实施条例》第六十二条规定：“驾驶机动车不得有下列行为：连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟。”但在日常生活中，高速驾车只要有困的感觉，应该第一时间找服务区停车休息。

高速二支队加大预防疲劳驾驶“五个一”宣传活动的开展力度——民警向驾驶员们发放一张交通安全提示卡，送上一块热毛巾，提醒驾驶员洗一次脸，涂抹一次风油精，随时保持清醒，并为驾驶员播放一段警示片，通过观看事故警示片，让广大驾驶员充分认识到疲劳驾驶的危害。

提示：天气变暖，驾车更容易疲劳，请司机朋友们提高警惕，注意休息，累了就歇，困了就睡，生命的价值高于一切！

这些交通违法行为将是高速交警近期严查的重点！在此，高速交警温馨提示：请大家自觉摒弃各类交通违法行为，自觉抵制接打电话、玩手机、抽烟、吃东西等妨碍安全驾驶的行为，勿以罚轻而为之，酿成事故而悔之！文明行车，共同营造平安、畅通、和谐的道路通行环境！（山西高速交警二支队）

重点今年高考6大新变化，这样做会取消录取资格

近日，教育部发布关于做好2019年普通高校招生工作的通知，公布了2019年高考时间，并要求各省（区、市）考试科目名称与全国统考科目名称相同的，必须与全国统考时间安排一致，通知要求全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，进一步推动改革创新。

这些新变化要知道

1.深化考试内容改革

2019年高考命题要充分体现德智体美劳全面发展要求，以立德树人为鲜明导向，减少单纯死记硬背的知识性考察，推动学生关键能力和核心素养在教学和考试中的落地落实，助力高中育人方式改革。

2.高校组织的考核中增设体育测试

探索在高校组织的考核中增设体育测试。有关高校要在保送生、自主招生和高职院校分类招考等类型的学校考核中，积极增设体育测试，测试项目由高校自定，测试成绩作为录取的重要参考，引导考生更加重视体育锻炼。

3.招生计划向这些省份倾斜

各地各校要严格执行教育部核定的本科招生计划和备案的高职（专科）招生计划，加强省际间沟通协调，合理确定分省招生计划，促进区域协调发展。继续实施“国家支援中西部地区招生协作计划”。中央部门所属高校要根据国家政策导向，严格控制属地招生计划比例，继续向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。

4.加强对“高考移民”的综合治理

加强对“高考移民”的综合治理，依法依规防范和打击违法违规跨省（区、市）获取高考报名资格的行为。

5.改变简单以考试成绩评价学生

有关高校要积极探索在保送生、自主招生、综合评价招生试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职院校分类招考等类型中使用综合素质档案，加强对学生综合素质评价情况的考查评估，把学生综合素质评价作为招生录取的重要参考，改变简单以考试成绩评价学生。

6.扩大高职分类招考规模

各地要加大高职教育资源统筹，进一步扩大高职分类招考规模。健全“文化素质+职业技能”的评价方式和选拔制度，在职业技能测试中充分体现职业技能、通用技术等内容，逐步形成符合高等职业教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。

这些行为将取消高考录取资格

高考录取资格

对在上述类型招生考试中违规的考生、高校、中学及有关工作人员要进行从严查处。其中，凡提供虚假个人信息或申请材料的，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消其相关类型招生的报名、考试和录取资格，同时通报有关省级招生考试机构或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1—3年的处理。

对违规参加高校招生考试的高级中等教育学校非应届毕业的在校生，取消其当年高校招生考试各科成绩，同时给予其应届毕业当年不得报名参加高校招生考试的处理。（教育部）

重点大同境内第二条高铁年内开工，正式步入“高铁时代”

大同市首条高速铁路——大张高铁项目于2015年11月开工建设，确定将于今年12月正式开通运行，我市作为全国42个综合交通枢纽节点城市将正式步入“高铁时代”。继大张高铁项目之后，在晋蒙两省和沿线市县的共同努力下，我市将迎来第二条高铁——“集宁—大同—原平”高铁项目。目前，项目前期工作已经启动，正在加速推进，预计年内实现开工。这是记者17日从大同铁路建设投资有限公司获悉的。

大同铁路建设投资有限公司董事长王来生介绍，集宁—大同—原平高铁是国家“八纵八横”呼（呼和浩特）南（南宁）通道晋蒙区间段的项目。线路起点为呼（呼和浩特）张（张家口）高铁乌兰察布高铁站，经大张高铁大同高铁站，止于大西客专原平高铁站。集大原高铁项目包括两段，分别为集（集宁）大（大同）段和大（大同）原（原平）段。项目全线正线总长度272公里，其中集大段125公里（大同境内约55km），大原段147公里，线路设计行车标准每小时350公里，总工期54个月。

在建大张高铁年内开通运行，规划集大原高铁早日开工建设，必将让我市经济发展搭上高铁的“快车”，依托高速铁路引发区域集聚效应，大张和集大原高铁“两翼齐飞”也将加快城市群发展，以大交通带动沿线地区经济社会大发展。

集大原高铁项目诞生记

2017年以来，山西省及大同、朔州、忻州沿线政府、发改部门和内蒙古自治区及乌兰察布市政府、发改部门共同推进项目前期工作。

2018年年底，省委主要领导赴京与中国铁路总公司负责人进行沟通对接，明确将集（集宁）大（大同）原（原平）高铁项目列入2019年开工项目。

今年1月23日、24日，铁总发改部组织晋蒙两省区发改委和沿线市、区政府及设计等单位负责人在乌兰察布市召开规划集大原高铁项目预可研审查会，加速推进项目设计进程。

3月27日，省发改委会同内蒙古自治区发改委召开集大原高铁项目前期工作推进会，双方就加快项目前期工作、尽快向国家发展改革委报送可研报告及前期支撑性文件、力争推进该线路重点控制性工程先行开工达成一致意见。

3月29日，我市发改委牵头组织召开项目前期工作推进会，新荣区、云州区、平城区以及市规划和自然资源局、生态环境局、文物局、水务局、园林局，省杨树局等分管领导参会。会上，中国铁设集团说明了线路走向、推进计划以及需要协调解决的问题。会上各单位达成一致意见，将积极配合出具各项核查意见，加快推进集大原前期工作，确保实现省委、省政府安排的尽快开工建设目标任务。

4月8日，大同铁路建设投资有限公司组织山西大原铁路客专公司、中国铁设集团及我市沿线区和有关市直单位，开展了规划集大原高铁大同段实地踏查和技术沟通会，为加快推进手续报件申办和后续顺利启动征地拆迁奠定基础。

（大同晚报 记者 贾晓龙）

重点全国仅5个，大同灵丘觉山寺塔入选全国优秀古迹遗址保护项目

记者18日从灵丘县文物局获悉，由中国古迹遗址保护协会、清华大学建筑学院和清华大学建筑设计研究院主办的“4·18”国际古迹遗址日主题活动在清华大学举行。

活动现场揭晓了全国优秀古迹遗址保护项目，共有山西省灵丘县觉山寺塔修缮项目、福建东山关帝庙维修项目、贵州海龙屯海潮寺修缮项目、上海武康路100弄1-4号文物建筑修缮项目、南京长江大桥公路桥维修文物保护项目入选。

灵丘县觉山寺位于灵丘县城东南15公里处，觉山寺塔建于辽大安六年(1090年)，为密檐式十三层实心砖塔，塔身呈八角形。灵丘县觉山寺塔修缮项目从2014年8月至2017年10月进行，后通过专家验收。修缮时遵循“不改变文物原状”“最小干预”的原则，确定了研究性保护、重点修复的基本策略。工程实施前，先搭设八边形脚手架，随后进行深入的二次勘查，制订修缮方案，建立完善的构件编号系统，科学的资料档案体系，对附属文物风铎、题记砖等编号并摘取入库保护。工程实施中，基于比较研究，弄清了塔刹整体原貌，补充了设计方案塔刹部分并重点修复。同时，解决了塔檐残短木构件椽飞、角梁接补的技术难题。

据悉，从2014年起连续开展全国优秀古迹遗址保护项目评选推介活动，本届评选推介活动旨在通过评选推介优秀古迹遗址保护项目，扩大优秀获奖项目的影响力、引导性和示范性，树立行业标杆，促进文物保护科技创新和工程质量提升，同时普及文物保护知识，充分发挥文物保护项目的社会效益。评选注重学术性、专业性和影响力，在全国文物修缮行业内享有极高的声誉。

（大同晚报 记者 崔莉英）

重点千年古寺悬空寺基因重被激活，三维扫描助古建数字化保存

有1500多年历史、世界上现存建在悬崖绝壁上最早的木结构建筑群——山西大同北岳恒山悬空寺，已于近日完成高精度实景三维模型的建立工作。

“文物保护中，建筑类容易受到火灾或者其他各种意外的破坏，把古建筑进行数字化保存，能够在后期出现不可避免的灾害时进行有效修复，对文物保护有非常积极的意义。”为悬空寺提供数字化三维扫描技术服务的全球领先无人机系统及解决方案提供商代表DJI大疆创新高级总监谢阗地说。

中国自古以来寺庙众多，若论“奇、悬、巧”，当属悬在绝壁上的千年古寺——悬空寺。位于山西省大同市浑源县恒山风景名胜区内的悬空寺，始建于北魏后期，是中国现存的唯一佛、道、儒三教合一的寺庙。全寺距地面高约50米，中国古代工匠根据道家“不闻鸡鸣犬吠之声”的要求建设了悬空寺。

2010年，悬空寺入选《时代周刊》世界岌岌可危十大建筑。“此次为悬空寺做高精度实景三维模型信息采集，把古建筑数字化，等于给人类的文物古迹加了一个双保险，变成真正能传承万年的数字资产。”谢阗地表示，此举可为文物古迹数字化提供技术支持，进而推动文物的研究、分析及保护。（中新网）

重点大同最好，太原最差！山西公布3月份空气质量排名

4月17日，山西省生态环境厅公布了今年3月份11市环境空气质量综合指数排名情况。从公布的数据看，大同空气质量最好，太原最差。

从本次公布的排名情况看，3月份，全省环境空气质量综合指数前三名分别为大同、吕梁、临汾，指数分别为4.84、4.99、5.03，后三名为阳泉、晋城、太原，指数分别为5.55、5.59、5.79。

前3月，全省环境空气质量综合指数前三名为大同、吕梁、朔州，指数分别为5.57、6.80、6.99，后三名为太原、运城、临汾，指数分别为7.95、8.09、9.64。

大同张吉福深入恒安新区调研时强调

大同人社部“定点扶贫驿站”在天镇县薛牛坊村挂牌

近日，国家人力资源和社会保障部“定点扶贫驿站”在天镇县薛牛坊村挂牌。

据人社部驻薛牛坊村第一书记俞贺楠介绍，通过国家人力资源和社会保障部“定点扶贫驿站”，可积极培养具有较高责任感、较强创业能力的致富带头人。在人社部“定点扶贫驿站”“实名农户”电子商务平台上，重点挖掘现有两个网店的潜力，以消费扶贫为契机，拓宽销售渠道，把“紫玉山庄”营养小杂粮系列农产品销售得更好。据悉，人社部“定点扶贫驿站”为村民配备了真空包装机、肉类切割机等设备，村民通过建立农产品加工包装车间将产品转化为商品，提高农民收入，助力全村今年脱贫。（山西晚报）

大同阳高县启动电商进农村综合示范项目

4月17日，阳高县召开电商进农村综合示范项目启动暨党政培训会。

据了解，阳高县将充分挖掘和依托特色农产品、文化旅游资源、区位交通优势，与电子商务融合，打造“长寿福地、养生农品”为概念的品牌集群。

为确保电子商务进农村综合示范项目顺利完成，阳高县将完善基础设施，加快公共服务体系建设，打造覆盖整个县域的县、乡、村三级农村电子商务公共服务体系；将加快品牌培育，充分挖掘阳高县优势产品资源，高标准立意、高起点规划，做好线下与线上的有效对接；将优化配套服务，建设产品安全体系，加强对农产品生产及流通全过程的监督管理，开展农产品标准化建设，建立农产品质量检验平台，打造放心农产品；将强化人才支撑，建立培训体系，利用全民技能提升工程，依托县职业技术学校等资源，力争使所有从业人员都能得到至少一次的培训机会。（三晋都市报）

大同大同市儿科专科联盟成立

日前，大同市儿科专科联盟成立暨儿童重症相关疾病诊疗学术会议在市一医院举行。

作为晋北地区唯一的妇儿专科医院，市一医院牵头成立了大同市儿科专科联盟。该联盟将以“共享、共赢、共发展”为理念，以提升儿科诊疗水平为目标，牵头对接国家和省里知名医院儿科或儿童医院，并联合市、县设有儿科的综合医院及专科医院，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，从而发挥优质医疗资源的辐射引领作用，提升基层医疗机构的服务能力，促进分级诊疗的实施，带动晋北地区儿科专科服务能力的整体提升，同时带动基层医院共同关注儿童健康，更好地服务大同市及晋北地区儿童。

授牌仪式结束后，北京市从事预防保健工作的专家陈秋萍、省儿童医院分子生物实验室主任朱镭、市一医院儿童重症医学科主任刘丕松分别就“肺炎疫苗的应用”“降钙素原在感染性疾病中的评价”“流感百年”等内容进行了精彩讲解。（记者 田雁）

大同大同市将加大健身公共场馆、体育设施建设

随着全民健身意识的提高，加入健身行列的人越来越多，市民对完善公共体育设施建设的需求越来越突出。为解决群众“健身去哪儿”难题，我市将以中央集中彩票公益金为引导，加大政府投入，吸引社会资本，激发社会力量投资公共体育设施建设，引导市场资源推进健身产业服务，同时我市将在体育文化公园建设、体育场馆规划建设力度、群众身边健身场地设施、冬季冰雪场馆建设等方面下功夫，让市民“去哪儿健身”不再愁，到“十三五”末达到人均体育场地1.8平方米。这是记者昨日从市体育局获悉的。

市体育局群体科负责人告诉记者，经市政府批准，今年我市将重点打造“一中心，两公园”体育空间，其中“一中心”就是新建的体育中心，“两公园”是御河体育公园和文瀛湖体育公园。御河体育公园重点建设成为二青会主题体育文化公园，为二青会举办留下文化记忆。市体育局筹资1200万元，在去年新建改建10公里全民健身智能步道的基础上，再新建、改建和完善10公里，同时新建8块5人制笼式足球场、4块网球场、4块篮球场；在文瀛湖体育公园将改建10公里环湖全民健身智能步道；建设环古城全健身智能步道和国家火山地质公园登山步道。

同时，我市将加大体育场馆规划建设力度，创造条件建设全民健身中心、一场两馆等公共体育设施，暂时不具备条件的要列入政府建设规则。各县区也将在公园、广场、绿地、街边等建设小型多样的健身站点，利用旧厂房、仓库、商场等改造为体育设施。左云县、阳高县、广灵县将完成中央体彩公益金资助的登山步道、自行车骑行道建设任务。

此外，我市还将积极推进体育设施开放，机关、学校体育设施要向社会开放，公共体育场馆符合中央体彩公益金支助条件的，可积极申请，免费、低收费向社会开放。全力推进“百万公里健身步道建设”，到2020年每个县完成300公里的步道建设任务。

（大同晚报 记者 高燕）

省内我省确定第二批有机旱作农业示范创建名单

4月17日，记者从省农业农村厅获悉，根据《山西省人民政府关于加快有机旱作农业发展的实施意见》，我省确定了第二批有机旱作农业示范市、示范县和封闭示范片创建名单。

经县级申报，市级审核推荐，省级公示后，我省确定朔州市为有机旱作农业示范市，灵丘县、寿阳县、盂县、翼城县、闻喜县为有机旱作农业示范县，太原市古交市谷子有机旱作封闭示范片、大同市新荣区马铃薯有机旱作封闭示范片、朔州市应县蔬菜有机旱作封闭示范片、忻州市原平市谷子有机旱作封闭示范片等40个示范片为有机旱作农业封闭示范片。（山西日报 记者 王秀娟）

省内我省调整劳务派遣行政许可管辖权限

记者今天从省人社厅了解到，为进一步深化我省人社工作“放管服效”改革，打造“六最”营商环境，我省将按照属地管理原则调整劳务派遣行政许可管辖权限，调整工作要在4月30日前完成。

据介绍，劳务派遣单位由原来依据企业“冠名”实施许可管辖，调整为依据企业工商注册地实施属地许可管辖，分别由省及所在市、县（区）人力资源和社会保障部门办理劳务派遣许可，并对劳务派遣单位实行属地监管。外埠入晋的劳务派遣单位，在我省境内从事劳务派遣业务，同样实行属地管理，接受当地人社部门的监管。

劳务派遣行政许可及管理权限调整后，我省要探索建立并组织实施劳务派遣星级评定工作，并按照“两随机、一公开”的新型监管方式，对全省的劳务派遣公司进行抽检。

省人社厅要求各地要加强组织协调，做好工作衔接，防止管理脱节。各级人社部门要在4月30日前，按照调整后的管理权限，做好劳务派遣行政许可的目录、数据和资料移交工作，做到无缝衔接，责任明确，监管到位。（山西经济日报 记者 齐泽萍）

省内去年全省残疾人就业人数达285137人

4月17日，山西晚报记者从省残联获悉，据最新统计结果显示，2018年全年，全省城乡持证残疾人就业人数已经达到285137人。

据了解，去年全省城乡持证残疾人就业人数为285137人，其中按比例就业5973人，集中就业6158人，个体就业10392人，公益性岗位就业1104人，辅助性就业1092人，灵活就业（含社区、居家就业）40207人，从事农业种养殖220211人。

培训盲人保健按摩人员826名、盲人医疗按摩人员867名；保健按摩机构达到551个，医疗按摩机构达到44个；5人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，13人获得中级职务任职资格。

山西晚报记者还了解到，截至2018年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数946207名，168671名60岁以下参保重度残疾人中，155800名得到政府的参保扶助，享受代缴比例达到92.4%。75298名非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。436401人领取养老金。

省内人均可支配收入8250元！山西贫困地区农村居民消费能力增强

山西日报记者张婷报道：随着脱贫攻坚持续深入推进，我省贫困地区农村居民收入水平不断提高，生活消费能力逐步增强。贫困地区农村居民“吃穿住”等消费支出占生活消费支出总额的比重同比下降,发展型和享受型消费支出增长较快。

4月19日中午，太原市郜村的90后张玉收到了快递送来的足部按摩器 。在张玉看来，即使家在农村，也可以对着手机滑动屏幕，乐享送上门的方便。她说，这两年村子里变化特别大，特别是农村电商的兴起，让村民们和城里人一样享受到“足不出户”的便捷，人们买东西不再仅仅贪图便宜，也逐渐重视健康和安全。

像张玉一样，越来越多的农村居民消费方式正在改变。近年来，我省贫困地区农村居民收入水平逐步提高，人们在满足基本生活消费的基础上，消费逐步向改善生活状况、提高生活品质方向发展，消费结构趋于合理。去年我省贫困地区农村居民人均消费支出为7006元，比上年增加732元，增长11.7%，比2013年增加2376元，增长51.3%。虽然基本消费仍占据贫困地区农民生活消费支出的主导地位，但比重在不断下降，去年他们用在“吃穿住”等方面的消费支出占生活消费支出总额的57.2%，占比下降2.5%。

与此同时，发展型和享受型消费支出增长较快。去年山西贫困地区农村居民人均医疗保健消费支出967元，比上年增长19.9%；人均交通通信消费支出837元，增长23.4%；人均教育文化娱乐消费支出783元，增长16.1%；人均生活用品和服务消费支出319元，增长19.8%。医疗保健等四项消费支出占生活消费支出总额的41.5%，占比较上年上升了2.8%。

收入方面，去年山西贫困地区农村居民人均可支配收入为8250元，比上年增加920元，增长12.6%，增速比全省农村居民人均可支配收入增速高3.7%，比全国贫困地区农村居民人均可支配收入增速高2%。

省内青运村7月28日开村运营

4月18日是距离青运村正式开村运营还有100天的关键点，当日，青运村“一室十三中心”和晋源区9个服务保障组对接，有序推行各项筹备工作，确保7月28日青运村开村运营。

太原市将承担二青会60%以上的比赛任务、开闭幕式、火炬传递和大量的组织宣传、服务保障等，服务保障接待人次在峰值时期将突破1万人。当日会议要求，严格落实安全生产和环境保护的各项措施，防范事故发生，确保7月28日青运村开村运营。

截至目前，青运村“一室十三中心”的筹备正在加速推进，住宿服务中心开始验收运动员公寓；访客中心于5月30日前完成工作人员入职岗前培训；商业服务中心相关业态供应商已确定，4月底前将商铺交付服务商进场装修；物业维保中心已确定绿化服务商名单，并签订服务保障协议；医疗中心已完成60人队伍的组建和培训，并开展了转运救治演习，畅通转运通道和定点救治流程；食品安全中心4月底前制定青运村食品实验室检测和快速检测方案，5月31日前组建青运村餐厅驻点监督队伍；安保中心4月底前完成安保力量组建；文化活动中心围绕文化广场活动、非遗项目展示，选取10个专场，30余个活动的节目内容；志愿服务中心已完成志愿者招募，4月30日前完成培训。（太原晚报 记者郜蓉通讯员杨润德车涛）

省内5月起，省城医院启动按病种付费

昨日，省医疗保障局传来消息：我省将从5月1日起，在省城医院率先启动按病种付费工作。这意味着我省医保支付方式改革迈出重要一步。

医保支付方式改革是控制医疗费用不合理增长、提高医保基金使用效率、革故鼎新的重要改革举措，已经列入今年省委重大改革事项和省政府年度重点工作任务，并纳入省政府“13710”督办事项。其中，按病种付费是医保支付方式改革的重要组成部分，对完成支付方式改革任务意义重大。

省医疗保障局要求，省城34所二级甲等以上医院要为全省全面推进按病种付费工作发挥表率作用，以省定100个病种为重点，全面梳理本机构医疗服务情况，对于相符病种要全部纳入按病种付费实施范围，在5月1日全面启动按病种付费工作。

据了解，按病种付费，即根据不同的病种进行打包核定，治疗什么样的病就套用什么样的医疗服务价格，明码标价公开透明。通过此举，医院与医院之间将产生竞争，低收费的医院将更有市场，促使医疗价格趋于合理。按病种付费各种费用都包括在其中，有利于防止大处方、滥检查等，以匡正医疗行为。

具体来讲，按病种付费，从经济上有利于减轻患者负担，从服务上有利于提高医疗服务质量，是缓解看病贵的又一良方。

也就是说，按病种付费，医疗收费包括哪些内容，成本是多少，服务费要多少等都须经有关部门审核。由此，一些不对症的药，无谓的检查将大量压缩，治疗时间上也将缩短，做到对症下药，最大限度减少支出，从而减轻患者经济负担。

同时，按病种付费，就是一个病种一个标准，不但要治，而且要治好，这就对医务人员提出更高要求，医务人员要加强责任心，医疗工作要做细做实，服务到位，以防止返工误事。以少的成本获得好的效果，将有利于增强医务人员的责任感，提高医疗服务质量。（太原晚报 记者郝晓炜）

省内太原：机器人获国际大赛一等奖

记者昨日从山西转型综改区了解到，在刚刚结束的全球工业互联网大会上，区内企业——嘉世达机器人公司获得“全球工业互联网+智能制造”总决赛一等奖。

本次大会以“聚焦工业升级，服务智能制造”为主题，定位全球范围，广邀国内外近800家权威研究机构与大型企业，共同探讨工业互联网政策、技术动态及最佳实践，全面展示工业互联网最新成果与产业方向。大会采用“会+展+赛”三位一体模式，主要由2019工业互联网大会乌镇论坛、中国国际互联网博览会、全球工业互联网+智能制造大赛三部分组成。

在本次大会上，嘉世达机器人公司设立了展台展出了该公司的主要产品：玻妞擦窗机器人、 LEGEE 拖地机器人以及亚洲蹲。其中最令人兴奋的是嘉世达机器人公司研发的系列机器人获得“全球工业互联网+智能制造”总决赛一等奖殊荣。

据了解，“工业互联网+智能制造大赛”分为全球分站赛和全球总决赛两个阶段，1月到3月，大赛组委会从国内外12个分站中遴选出60个工业互联网领域创新类项目。在4月总决赛阶段，入选的60个参赛队伍进行了激烈的角逐。最终，嘉世达机器人脱颖而出，一举拿下总决赛的一等奖，并获得10万元的奖励。（太原晚报 记者岳霞红）

国内耕地占用税法实施办法征求意见 拟于9月1日实施

为贯彻落实《中华人民共和国耕地占用税法》（以下简称税法），4月18日，财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国耕地占用税法实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

财政部有关负责人介绍，《征求意见稿》的起草主要遵循了以下原则：一是体现耕地占用税法的立法宗旨，加强耕地保护。二是在概念上与现行相关法律、法规的规定保持基本一致。三是在内容上与现行耕地占用税政策保持衔接，基本与原《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）一致，并将行之有效的税收政策上升为部门规章。四是在操作上按照税法的规定，明确税收征缴的具体程序以及相关部门涉税信息共享机制和工作配合机制，为征收机关和纳税人提供便利，使税法更具有可操作性。

《征求意见稿》在遵循上述基本原则的基础上，对税法中相关事项进行了明确和规范。

有关负责人表示，为了从严保护耕地，并便于操作和理解，《征求意见稿》根据《土地管理法》、《土壤污染防治法》、《土地复垦条例》有关精神，明确因挖损、采矿塌陷、压占、污染等损毁、占用耕地属于税法所称的非农业建设，应依照税法规定缴纳耕地占用税。

考虑到实际占用耕地中既存在经批准占地，也存在未经批准占地，两种占地都应征税，《征求意见稿》明确税法第四条所称“实际占用耕地面积”，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

根据现行相关法律法规的规定，以耕地占用税现行政策执行的口径为基础，《征求意见稿》对税法中规定减免税的“军事设施”“学校”“幼儿园”“社会福利机构”“医疗机构”“铁路线路”“公路线路”“飞机场跑道”“停机坪”“港口”“航道”“水利工程”等的具体范围作了具体规定。

考虑到税法将于2019年9月1日起施行，为了不影响耕地占用税的征收并与税法相衔接，《征求意见稿》拟与税法同步施行。（人民网）

国内新版个人征信报告将上线：以卡还卡将纳入失信范围

● 在信用体系法治建设中,征信业法治建设已逐步建立

● 新版个人征信报告可以查看配偶信息,将还款记录延长至5年,还将纳入电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息

● 新版征信系统扩增信用信息来源后,有利于更加可靠地评估特定主体的信用风险,防范包括金融风险在内的各类交易风险

当下,“信用”已不再专指一个人对另一个人的看法,它对人们的生活影响巨大。买房、住酒店甚至招标活动,如果你的征信显示不好,这些事都不能做,处处受到限制。

正因如此,央行新版个人征信报告很可能于5月正式上线的消息一出,便引发各方关注。像“拆东墙补西墙”、以卡养卡、发生严重违约后销户来“洗白”等手段,都将纳入失信范围；“新增哪些贷款限制”“办理首套房贷款会不会审核更严”也成为人们最关心的焦点问题。

《法制日报》记者了解到,新版个人征信报告可以查看配偶信息,将还款记录延长至5年,还将纳入电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息,从多方面堵住投机取巧的漏洞。

在中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧看来,建立征信系统的根本目的在于防范风险,建立“失信惩戒、守信褒扬”机制,促进诚信社会建设。新版征信系统扩增信用信息来源之后,对于评估特定主体的信用风险将更加可靠,有利于防范包括金融风险在内的各类交易风险。

征信业跳跃式发展

法规体系逐步建立

征信一词源于《左传？昭公八年》中的“君子之言,信而有征,故怨远于其身”。据考证,我国征信业的发展,自1932年第一家征信机构——“中华征信所”诞生开始。

所谓征信业务,是指对企业、事业单位等组织的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活动。

据中国人民银行有关负责人介绍,我国现代征信业起始于20世纪90年代。1991年,中国人民银行在深圳开始试点贷款证制度。经过几年发展至2002年,全国第二次金融工作会议强调“必须大力加强社会信用制度建设”,现代征信业发展开始步入正轨。

2004年,中国人民银行成立银行信贷征信服务中心。2005年,115家城市商业银行实现与个人信用信息基础数据库的全国联网。2006年,个人信用信息基础数据库正式运行,企业信用信息基础数据库实现全国联网查询。此后,征信业迎来大发展时代。

截至2018年8月末,个人信用信息基础数据库累计收录信贷信息33亿多条、公共信息65亿多条,为2542万户企业和其他组织、9.7亿自然人建立统一的信用档案；接入各类法人放贷机构3900多家,日均查询企业信用报告29万多次、个人信用报告477万多次。

与此同时,在信用体系法治建设中,征信业法治建设已逐步建立。

2013年,《征信业管理条例》颁布实施。条例以国家专门立法的形式确立了我国征信工作的基本制度。中国人民银行征信管理局局长万存知说,这标志着我国征信工作在法治化轨道上迈出了关键一步。

据悉,条例建立了征信市场准入管理、征信业务规则、信息主体权益保护等方面的基本制度,明确了征信业监督管理体制,奠定了我国征信业健康发展的法治基础。

在部门规章层面,中国人民银行出台了《征信机构管理办法》,对条例有关管理的条款进行细化；中国人民银行会同国家发改委等联合起草《信用评级业管理暂行办法》,拟就信用评级程序、业务规则、监督管理等建立统一的跨市场监管框架。

在规范性文件层面,中国人民银行先后印发《关于进一步加强征信信息安全管理的通知》等多个规范性文件。同时,在行业标准层面,发布《征信机构信息安全规范》等多项征信行业标准等。

人群覆盖范围不广

个人征信有待完善

不过,个人征信业的发展还存在诸多不足。

苏宁金融研究院特约研究员何南野称,央行征信中心的个人征信系统,其覆盖人群、覆盖维度仍远远不足。数据显示,央行个人征信记录覆盖率为35%,而美国个人征信渗透率则达92%。从征信人均查询来看,美国人均5.79次,我国0.35次,查询量仅为美国的1/17。因此,建设更加完善的个人征信业,是一道亟待破解的难题。

对此,中国社会科学院金融研究所法与金融室副主任尹振涛也对记者分析,与国外相比,我国以往的征信报告和传统个人征信存在一些不足。

首先是传统征信涉及人员不够广泛。比如,有效的征信信息并不充足,即以前征信涉及的人群、信息的维度比较少；

其次是传统征信以银行征信信息为主,当居民与银行进行金融服务,发生关联,才可能被涵盖进征信信息报告中,“银行的服务,大致上是开户、借贷款、信用卡、消费金融服务等。在这种情况下,维度比较窄,信息来源也比较窄,覆盖人群不足”。

据尹振涛介绍,国外的征信体系也是以银行行为为基础建立起来的,进而不断完善,但国外的征信体系覆盖人群足,关键在于信用卡。国外信用卡普及率高,与之相比,我国信用卡普及率还存在一定的差距。在此背景下,监管部门不断改进创新。今年5月即将面世的新版征信报告,对银行来说,能查询到的信息更全面；对用户来说,能隐藏的信息越来越少,个人金融信息越来越透明化、公开化。

李俊慧认为,提高征信系统人群覆盖范围,需要从两方面着手,一方面,要考虑是否拓宽个人征信系统信息来源；另一方面,要考量是否扩充金融业务的范畴,比如是否将互联网金融服务以及其他消费行为纳入其中。

新版征信精准全面

个人信息并非透明

随着个人征信市场的不断发展和完善,央行征信报告内涵也将丰富。

据央行副行长陈雨露披露,央行牵头设立的征信中心数据库已经接入了3500多家银行和其他金融机构的信用信息数据、9.9亿自然人的信用信息,还有2600多万户的企业和其他法人组织的信用信息。目前每天通过该系统查询的个人信用报告达到555万人次,企业信用报告30万人次。

何南野称,央行征信中心个人征信记录已具有较大的公信力和形象力,越来越多的个人开始关注个人信用情况。

在此背景下,监管部门也在不断改进创新。北京商报记者获悉,新版征信报告将于2019年5月正式面世。有分析称,对于银行来说,新征信能查询到的信息更全面；对于用户来说,能隐藏的信息越来越少,个人金融信息越来越透明化、公开化。

有业内人士专家告诉记者,中国人民银行征信中心经过诸多考虑,决定推出新版征信报告。

一方面,国家信息系统基础设施建设取得长足进步,在很多方面实现了全国联网与互联互通,使得个人重要信息归集成为可能；

另一方面,互联网金融、金融科技的发展,让个人信息更趋完善,征信维度具备了多元化基础。

专家称,新时期经济发展对个人征信报告提出了新要求。如何快速构建一个完善高效的信用社会,成为征信行业当前的重要任务。

据业内人士分析,新版个人征信报告与旧版相比,更细化、更全面、更精准。从目前看,新版征信报告试运行较为理想,未出现较大问题。整体内容和栏目在试运行阶段应该变动不大,至多在一些小问题上根据试运行的情况进行相应修订。

尹振涛则认为,新版征信报告有这样两个特点:第一,其维度在不断增加,维度增加的结果不仅让个人的信息更加丰富,还会纳入更多的群体,每个人都会有自己的信用信息。随着大数据和个人金融服务,包括普惠金融的不断普及,让每个人的信息都成为自己的资产,每个人的信息也能给自己创造价值。随着维度增加,将征信扩大到更多的群体,是此次传达的最重要的一个信息；第二,个人信息公开化和透明化,但不能说用户能隐藏的信息越来越少,这是不存在的,因为征信报告还在关注个人信息的安全,并不意味着将个人所有的信息纳入征信后,其他人能随意查看。

“对于这一点,我的理解是个人的金融信息,其实并不存在公开化和透明化,只是针对部分机构公开透明,这一点要明确区分。与一些个人信息更加公开透明的说法相反,个人的信息应该变得更加隐藏,隐私得到更好保护,这也是下一步工作十分重要的一点。”尹振涛说。

“未来征信工作中的重点还包括哪些信息需要纳入,对哪些机构开放,还包括信息纳入的流程和授权。此次发布的新版征信报告,仅仅只是一个报告的形式,但是围绕这个报告,信息获取、发布和共享等,肯定需要一个配套的监管体系和框架来支撑。”尹振涛说,个人征信目前已经有了征信管理条例,围绕征信管理条例如何更进一步,是最大的问题,即信息安全。要加快个人信息安全法出台,国家应该进一步协调征信的监管条例和国家的法律框架。

在个人信用信息保护方面,中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼称,一个良好的信用记录,可以提高个人获得金融服务的可能性和便利性,价格上还能有优惠。消费者一是要保护好个人身份证件,不随意出借,防止个人身份被盗用；二是合理安排金融消费,透支消费量力而行,不参与非法集资,少从小贷公司、网贷平台借贷；三是正确使用信用卡,不恶意透支,不“以卡养卡”,不虚假交易、违规套现；四是要养成好的信用习惯,平时注意细节,按时足额还款,避免造成信用报告中的负面记录。

以卡养卡将被遏制

借款买房均为负债

据了解,新版征信报告的还款信息更全面、记录时间跨度更大。此前,还款记录为两年,逾期记录保存5年。在新版切换之后,还款记录与逾期记录都统一到5年。

在目前的个人征信报告中,已销户的都不会显示还款记录。而新版征信报告中,销卡也有还款记录。据悉,以往部分客户在发生严重违约后,最终采取销户的方式来“洗白”征信报告。未来,新版征信报告会让这些“黑历史”无处遁形。

此外,新版征信报告新增“还款金额”,增加展示“最近半年月均应还金额”,意味着“拆东墙补西墙”“以卡养卡”的日子一去不复返。

对此,何南野称,旧版个人征信报告反映信息的维度、跨度都较短,由此催生了很多钻规则漏洞的行为,如以“以卡养卡”行为,未来这种行为将得到一定抑制；同时,在房屋购买时,旧版征信报告只在主贷方体现负债,而新版征信规则下,如果夫妻双方共同买房,作为共同的借款人,双方都体现负债。

“此次民众谈到的新增‘还款金额’,使得‘拆东墙补西墙’‘以卡养卡’的日子一去不复返,还有一些人谈到的离婚、买房问题,这正是体现了征信报告的新内容,也是适应现在新的商业模式,适应现在存在的新风险点,对这些情况进行的新补充,这正是适应当前更加丰富的金融体系特征和特点的表现。”尹振涛说,此次央行新版征信报告也能推动网贷平台更加完善,但关键在于如何进一步推动网贷平台纳入征信体系。

尹振涛认为,可以通过两种方式解决:一是直接纳入征信；二是通过“信联”,也就是互金协会的百行征信,再纳入央行的征信体系中。

“现在看来,国家很可能选择后者制定方案,这肯定会促进网贷的健康发展,为网贷营造良好的发展环境。”尹振涛说。

在采访中,公众询问最多的问题是:新版征信要上线了,买房人该怎么办?

从事房产中介的鲁山对记者说,在以往的操作中,公众在资格上或多或少有一些瑕疵,“购房者总会尝试各种方法突破,至少让自己变得更像首房首贷的样子。但随着新版征信系统的上线,未来的信贷审核越来越精细,首贷资格的希望也越来越渺茫”。

可是,真的是这样吗?

“对于新版征信上线之后新购房的夫妻双方来说,参贷人的按揭贷款记录会上征信。因为二代征信就是要纳入夫妻共有负债信息,这点毫无质疑。”一位业内人士这样分析称,央行新版征信影响最大的是那些至今有首房首贷资格的年轻人,这些人可以尽可能在婚前以单身个人名义买房再结婚,这样就能解决参贷人上征信的问题。

“对于那些已经用过按揭买房的夫妻,最近一两年内不用太担心参贷人上征信的问题。但是大家心里要有根弦,不能确保新版征信一定不会补录信息。”鲁山说。

国内财政部这项新规征求意见，事关每个职工

近日，财政部公布了《关于加强企业职工教育经费财务管理的通知（征求意见稿）》（以下称《通知》），并向社会征求意见。

职工教育经费，专项用于提高职工素质和能力所需教育和培训支出。

《通知》拟对企业职工教育经费的提取比例、调整机制、开支范围等财务事项作出规定。

为贯彻落实党的十九大关于完善职业教育和培训体系，培养高素质劳动者和技术技能人才的精神要求，2018年以来，财政部联合全国总工会开展调研和座谈，形成了《关于加强企业职工教育经费财务管理的通知（征求意见稿）》。

职工教育经费

职工教育经费，是指各类法人企业按照工资总额一定比例提取，专项用于提高职工素质和能力所需教育和培训支出的费用。

职工，是指在本企业实际从事生产经营活动的全部人员，包括建立劳动关系的人员、临时工、劳务派遣人员，不包括离休、退休人员。

提取比例不得随意变更

企业职工教育经费年度提取比例在1.5%-8%范围内确定，且不得随意变更。

企业可以根据实际管理需要，选择以下任一方式计提职工教育经费：以上一年度实际发放职工工资总额为基数，年初一次性计算提取。以上一年度实际发放职工工资总额为基数，逐月计算提取。

上述计提方式一经选定，不得随意变更。

不得挤占、挪用经费

企业提取的职工教育经费应当从当期管理费用中列支，作为应付款管理，严格按制度安排使用，不得挤占、挪用。

各级人民政府及其部门不得要求企业将提取的职工教育经费上交或者划转。

60%以上经费用于一线职工

企业职工教育经费60%以上应当用于直接从事生产和经营业务一线职工的教育培训。

企业不按既定比例提取职工教育经费，不使用职工教育经费或者提取和使用金额差异较大，以及用于一线职工的职工教育经费低于当年实际支出60%的，管理层应当向本企业工会或者职工（代表）大会报告，作出合理解释。

不得用于疗养、旅游

企业不得从职工教育经费中安排疗养、境内外旅游等与职工教育培训无关的项目支出。

根据《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（国办发〔2019〕9号）、《财政部规范性文件制定管理办法》（财办〔2013〕42号）等规定，现面向行业协会商会、企业和个人征求对《通知》的修改意见。公众可以在4月30日前，通过以下途径和方式提出意见：

1、通过中华人民共和国财政部网站（网址：http://www.mof.gov.cn），进入首页“财政法规意见征集信息管理系统”提出意见。

2、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区三里河南三巷3号财政部资产管理司（100820），在信封上注明“反馈职工教育经费财务管理意见”。

反馈意见时，请注明单位名称（个人请注明姓名）和联系电话。单位/个人信息仅用于我部汇总、整理、沟通修改意见，不对外公开。

（财政部网、工人日报）

热点浑源塔村弥陀寺为救火烈士超度

热点还敢扰乱人力资源市场秩序？大同市两部门联手整顿！

为进一步加强人力资源市场监管，清理非法人力资源服务机构，规范用人单位招工行为，遏制各类侵害劳动者就业和劳动权益的违法犯罪行为，维护公平、规范、竞争有序的就业环境，从4月19日起，我市人社局和市场监督管理局会在全市范围内，开展一场清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。

据了解，专项行动主要集中整治参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、介绍不满16周岁未成年人就业、未经授权管理流动人员人事档案以及收取流动人员人事档案管理费用和拒收流动人员人事档案等问题。

对提供或发布虚假招工信息、诱骗劳动者从事传销活动、强迫劳动、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以及以招工为名谋取不正当利益或者进行其他违法活动的，由人力资源和社会保障部门依法查处；对以暴力、胁迫、欺诈等方式从事人力资源服务涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案查处，涉嫌构成犯罪的追究其刑事责任；人力资源服务机构通过组织劳动者非正常频繁更换用人单位，以谋取不正当利益的行为，记入其诚信档案，并依法向社会公布。

（大同晚报 记者 张志忠）

关注关于同煤集团首批职工家属区“三供一业”维修改造工程施工通告

关注整治大同恒安新区

按照《大同市坚决防范化解重大风险攻坚战2019年行动计划》要求，你区负责恒安新区马路市场的整治工作。为了做好整治工作，消除不安全因素，实现恒安新区的长治久安。具体内容通知如下：

一、疏堵结合抓管理，一是严管主干道。对主干道出现的流动摊点给予坚决取缔，严厉查处；二是管好次干道。结合车流和人流情况，在不同时段、路段进行及时、合理调控，规范摊点摆设；三是管活小街道。坚持疏堵结合与便民利民的原则，加快集贸市场建设，合理设置临时市场，提供规范、低门槛的经营条件，加强综合管理，引摊进场。

二、明确责任抓落实。按照“四定”（ 定人、定时、定段、定责任）的要求，真正做到精确到米、责任到人，要按时段、按要求、按标准层层分解、层层落实，做到任务落实，责任明确。

三、强化管理抓实效。充分利用“门前五包”责任制增强管理效果，加大恒安新区的巡查力度；根据早、中、晚等特点合理安排力量，强化重点地段的管理，认真及时处理市民投诉，接到市民投诉、信访及时赶到现场处理。

四、强化舆论抓宣传。要加强宣传工作，充分利用新闻媒体大张旗鼓地宣传城市管理相关规定，组织开展进社区、进学校等活动，引导广大公众参与到城市管理中来，充分发挥基层街道、社区、居委会的作用，动员广大市民积极争做城市的义务管理者，形成人民城市人民管的良好局面。

大同市城市管理局

2019年4月11日

聚焦忻州原平一“村霸”被执行死刑

忻州市中级人民法院遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令，4月16日，依法对一名多次获刑、横行乡里、犯下命案的“村霸”赵某执行死刑。4月18日15时19分，忻州市中级人民法院宣传处向媒体发布了这一消息及相关案情。

多次获刑横行乡里

忻州市中级人民法院经审理查明，2017年8月19日，被告人赵某酒后无故在本村自家巷子口持刀捅刺被害人张某右臂及额头，后又持刀前往同村村民王某俊家中滋事，因王某俊不在家而离开，后到被害人王某青所开的小卖铺中无故谩骂被害人，并在小卖铺外持刀将王某青头部刺伤。恰逢被害人吕某骑电动车路过，被告人将吕某扑倒，并持刀捅刺其胸部，致吕某死亡。经法医检验鉴定，张某损伤程度为轻伤一级，王某青损伤程度为轻微伤，吕某系主要血管破裂引起创伤性失血性休克死亡。被告人赵某还于1994年7月21日因犯强奸罪，被原忻州地区中级人民法院判处有期徒刑九年。

1994年9月22日，赵某因犯诈骗罪被原平市人民法院判处有期徒刑二年，与前罪合并执行有期徒刑十一年。2002年12月31日刑满释放。2011年12月15日因犯故意伤害罪，被原平市人民法院判处有期徒刑一年十个月。2013年5月19日刑满释放。

村民联名状告恶行

本案一审期间，村民联名签字捺印形成书面材料，向法院反映被告人赵某的“村霸”恶行，集体强烈要求判处被告人赵某死刑。本案11名证人和2名被害人中，有7人在证言和陈述中反映被告人赵某平日在村里横行霸道、为非作歹，是典型的“村霸”。被告人赵某已经三次获刑，但刑满释放后不思悔改，更加变本加厉。村民们由于怕报复和惹事，大多忍气吞声，敢怒不敢言，整个村子里没人敢招惹赵某，深受其害。一审宣判被告人赵某死刑后，村民曾自发给法院送来锦旗，并反映村里安宁了，老百姓都高兴。

忻州市中级人民法院作出一审死刑判决后，被告人赵某向山西省高级人民法院提起上诉。山西高院经审理后作出驳回上诉、维持原判的刑事裁定，并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院认为，被告人赵某故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪。赵某酒后滋事，持刀行凶，致一人死亡、一人轻伤、一人轻微伤，犯罪情节恶劣，后果严重，又系累犯，主观恶性深，人身危险性大，应依法予以从重处罚。第一审判决、第二审裁定认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依法核准山西省高级人民法院维持第一审以故意杀人罪判处被告人赵某死刑，剥夺政治权利终身的刑事裁定。

鼓励群众参与“扫黑除恶”

在依法严惩犯罪的同时，法官还体现了人性化司法的一面。当了解到被害人吕某去世后留下还在上学的幼子和家境贫寒、吃低保的老父、老母亦身患重病的情况后，法官主动和被害人家属共商解决今后的生产生活问题，并积极帮助其提起司法救助。

针对本案审理过程中发现的群众对 “村霸”不敢不愿举报、不敢不愿作证等问题，忻州中院紧密结合扫黑除恶专项斗争宣传工作，还主动到忻府区西张乡、五台县神西乡等地开展预防和治理 “村霸”法律讲座，紧密结合发生在忻州市的“村霸”典型案例，现场以案说法，从常见犯罪形成过程、树立举证意识、自我保护救济、大胆举报反映、运用法律武器等方面进行了深入浅出的讲解和剖析，动员鼓励群众共同参与到“扫黑除恶”这场人民战争中来。（山西青年报记者 陈晓平 通讯员 郝伟）

聚焦大同一出租车司机遇害抛尸新荣区

“春季攻势”严打整治专项行动开展以来，大同市新荣区公安分局及时安排部署，加大对历年命案积案的攻坚力度，破获一起十年之久命案积案。

2009年2月17日，原矿区出租车司机牛某被他人杀害后抛尸于新荣区白山村。

案发后，新荣区公安分局开展了大量侦查工作，由于受当时条件所限，案件迟迟没有突破性进展。在2019年“春季攻势”严打整治专项行动中，新荣区公安分局成立了专案组，加大案件攻坚力度，成功锁定犯罪嫌疑人李某。

刑侦大队民警立即对李某的活动轨迹进行研判，确定了李某的藏身之地。2019年3月22日，办案民警经过多日蹲守，在朔州市平鲁区将犯罪嫌疑人李某抓获。经过审讯，犯罪嫌疑人李某对伙同他人于2009年2月17日抢劫出租车司机牛某后将受害人杀死的犯罪事实供认不讳。

通过犯罪嫌疑人李某的供述，4月11日，办案民警确定了另一犯罪嫌疑人王某（已病亡）的真实身份，至此案件宣告成功侦破。目前，案件后续侦查工作正在进一步进行当中。

聚焦大同新南站路口突发车祸，小男孩上学途中......

聚焦大同云州警方成功破获系列盗窃大型货车辆电瓶案

近日，大同市公安局云州分局成功破获系列盗窃大货车电瓶案，抓获盗窃犯罪嫌疑人庞某、李某及销赃犯罪嫌疑人孙某。

2019年3 月29日凌晨，在大同市云州区某加油站内停放的大货车电瓶被盗。接警后，云州警方组成工作专班，合力攻坚。经缜密侦查，工作专班成功锁定嫌疑人及作案车辆。4月1日下午，工作专班民警在西紫峰村外将犯罪嫌疑人庞某、李某、孙某成功抓获。

经讯问，犯罪嫌疑人庞某、李某供述了在大同市云州区、河北省阳原县等地盗窃大货车电瓶的犯罪事实，作案9起，共盗窃25辆大货车的50余块电瓶；犯罪嫌疑人孙某也供述了销赃的犯罪事实。

目前，犯罪嫌疑人庞某、李某、孙某已被依法刑事拘留，案件在进一步侦办。（大同晚报 记者 成自力）

聚焦恒安分局破获一起扒窃案件

全市公安机关“春季攻势”严打整治专项行动开展以来，恒安分局根据市局相关指示要求，健全完善快速反扒机制，以打击民生侵财案件为重点，全力做好相关工作安排。近日，分局反扒专班民警成功破获一起扒窃案件，抓获一名犯罪嫌疑人。

2019年4月9日，分局接到群众报案称，其在辖区帝王KTV内被盗手机一部。接警后，反扒专班民警迅速前往现场受理调查。对被害人仔细询问案发经过，并调取观看监控后，民警成功锁定嫌疑人赵某飞。通过多日追踪蹲守，4月15日下午，办案民警在恒安新区A区附近将犯罪嫌疑人赵某飞抓获。经审，犯罪嫌疑人赵某飞（女，33岁，云冈区人）对4月9日在帝王KTV内盗窃手机的犯罪事实供认不讳。

目前，犯罪嫌疑人赵某飞已被我局依法刑事拘留。

聚焦平城区警方破获系列盗窃烟酒案

日前市公安局平城区分局破获一系列盗窃烟酒案件，抓获犯罪嫌疑人王某超、牛某，破获相关案件11起，涉案金额15万余元。

今年3月以来，平城区公安分局辖区内连续发生多起烟酒店、超市被盗案件。对此，平城区公安分局高度重视，立即抽调精干警力展开案件侦破工作。民警经过连续奋战，锁定了嫌疑人王某超、牛某。4月1日，民警分别在平旺村、石料厂抓获嫌疑人王某超、牛某，查获部分被盗烟酒。

经查，犯罪嫌疑人王某超、牛某对其在我市主城区多次盗窃烟酒店、超市的犯罪事实供认不讳，初步交待作案11起，涉案金额15万余元。（记者成自力）

聚焦小心！假尼姑当街化缘骗钱

近日，记者在迎宾街一家大酒店门前看到，一位尼姑向酒店出来的市民说着什么，有的市民给其掏钱。经记者了解，原来是假尼姑以化缘、看相为名骗取钱财。

记者途经云冈建国宾馆附近时发现，一大约50多岁的中年妇女身穿灰色的尼姑衣服，主动寻找从酒店出来的市民伺机搭话套近乎。有的市民不愿搭理，有的市民与其说上三言无语，还有的市民给其1元或5元就离开了。记者看到尼姑发现一位看上去很阔气的男子从酒店出来，上前主动与对方搭话，自称是途经的游尼化缘。尼姑说：“看您是大富大贵之人，但从面相上看，老板近来可能不大顺畅。来，10元请尊佛，给您逢凶化吉时来运转财源滚滚。”虽然男子不乐意，但从皮包拿出10元给了对方。此时，尼姑乘胜追击，还送上名片，称她是某某庵的。男子没有多说，拿了佛和名片走开。

一位保安告诉记者，不要听对方瞎编故事骗人，这个假尼姑最近隔三差五就来化缘了。说好听点是化缘，说难听的就是想办法骗人钱财。有不少客人不了解情况，因此上当受骗。记者走访发现，在我市其他一些大型酒店、宾馆门前，也有和尚、尼姑以给人看相、化缘等为名骗人钱财。（记者 龙中华）

提示大同市交通警察支队重要通知

山西省2019年考试录用公务员将于4月20日、21日进行笔试

考试时间：

2019年4月20日、21日上午：9：00—11：00，下午：14：00—16：30。

考点设置：

大同一中初中部南校区、大同七中、大同十中、大同十一中、大同十二中、大同十三中、北岳中学。

交警提示：

在考试当天，交警支队将对考点周边实施临时交通管制，并设立车辆临时禁停区。提醒途经考点的司机朋友：提前规划行车路线，注意避让堵点。

大同市公安局交通警察支队

2019年4月19日

提示大同市区禁止燃油三轮车通行的具体范围是哪里

根据发布《禁止燃油三轮车在平城区通行的公告》，从2018年11月1日起，庆新路、开源街、开源桥、开源东街（均含）以东、以北，柳莺路（含）以西，北环路（北苑路至北环桥）（含）、北环路（御河东路至文瀛北路）（不含）、云州街（文瀛北路至柳莺路）（含）以南，旧北环（云冈路至北苑路）（不含）以东、以南区域禁止燃油三轮车通行。

提示大同市公安局封路紧急通告

因平城街西延跨铁路桥梁新建工程尚未完工，大同市市政建设发展公司现将工程时间延长至2020年10月31日，为确保施工顺利进行，继续对平城街（魏都大道西150米至西环路）、西环路（宋庄南街与西环路丁字口南150米至白泊洼街口）实施半幅通行半幅封闭交通管制措施（大型机械吊装时，将实施全封闭交通管理措施），请途径车辆减速慢行礼让通行或提前选择绕行路线，并请沿路单位、住宅小区、商铺及居民给予积极支持配合，注意道路交通安全。

特此通告

大同市公安局

2019年4月19日

提示关于调整部分住房公积金提取政策的通知

全市各住房公积金缴存单位及缴存职工:

经中心研究决定,为进一步加强资金使用管理,现将住房公积金部分提取政策调整如下:

一、租房提取

取消“首次可以提取5年10万元住房公积金”政策,新的政策调整为“每年可提取一次,每户提取金额不超过2万元”。

二、物业费提取

取消“首次可以提取10年物业费”的政策,新的政策调整为“每年可提取一次,职工及配偶双方提取金额不超过当年物业费实际支出”。

新的政策从2019年4月22日起执行。

大同市住房公积金管理中心

2019年4月15日

生活4月16日至5月31日，大同市12条空调公交车线路恢复1元票价

记者16日从大同市公交公司了解到，从4月16日至5月31日，大同市12条空调公交车线路恢复1元票价。

目前，我市共有12条空调公交车线路，包括11路、15路、18路、27路、28路、30路、38路、60路、62路、63路、64路和古城旅游专线。根据大同地区的气候特征，上述线路的票价分为空调使用期和非使用期两种，每年的6月1日至9月15日和11月1日至次年4月15日，公交车空调设备全部开放，票价为2元；其余时段属于大同地区的气候温和期，不需开放冷风和暖风，票价为1元。（大同晚报）

点击二维码关注我们