近年来,我国机动车保有量呈爆发式增长,交通事故纠纷随之增多。地处祖国北疆的边塞小城——内蒙古自治区奈曼旗,探索新途径,把“快速优质解决闹心事”作为最大的民生,运用“人民调解”这种非对抗性平等协商的社会治理模式,为当事人排忧解难。

近日,记者对奈曼旗运用人民调解解决闹心事的经验进行调查。

“2015年11月20日,我们旗司法局和公安局携手组建了奈曼旗道路交通事故人民调解委员会。运行两年来,共受理纠纷201起,成功调处193起,开展法律咨询163起,为当事人协调救助基金3起,进行司法确认5起,总标的额达到1400万元,群众满意率100%,无一例信访案件发生。”奈曼旗司法局局长陈浩斯巴雅尔对记者说。

说起交调委,奈曼旗公安局交警大队副大队长顾巍巍打开了话匣子:“奈曼旗总人口43万,机动车保有量10万,年交通事故2000多起,涉及民事赔偿的500起以上。交警部门作为刚性执法机构要依法对事故做出结论,再对结论的落实进行行政干预,这让当事人产生不信任感,极易引发涉法涉诉信访案件。成立交调委这两年,没有发生一起因交通事故纠纷产生的信访投诉案件,交调委不仅成为当事人的贴心人,还给我们补充了警力。”

交警大队事故中队副中队长黄志宏告诉记者:“交警和交调委把各自的行政调解文书和人民调解文书进行整合,制定了统一的交通事故人民调解文书,现在这套文书不但司警两家使用,还被部分保险公司认可采用,调解协议书经过法院司法确认后还具备法律强制力。”

在信息化的社会治理背景下,交调委在调解过程中随时建立电子文件档案和音视频档案,以保证案件调解能经受住时间的考验。

记者了解到,交调委严格按规范的人民调解程序办理,受害方当事人因伤因残不能到调解现场,要求当事人提供时间有效的视频资料授权委托书；对于重大事故调处,必须出具配偶、法定监护人、直系血亲等家庭关系证明等；电子档案记录每次受理案件的来源、权利义务告知书、申请书、通知书、调解记录、送达回执等内容；调解过程全程电子视频监控,一系列调解数据的规范建立,也为宏观大数据处理建立了一个微观工作基础。

前不久,奈曼旗交调委还对近200起案件进行了梳理总结,找到当地发生交通事故以及解决过程中所涉及到的法律法规,反馈给普法部门,为有针对性普法提供了准确依据。（记者 颜爱勇 通讯员 王伟）