集约化诉讼服务。诉讼服务中心集引导、扫描、立案、送达、保全、鉴定、案件查询、卷宗查阅、风险评估等功能为一体，增设跨域文书领取，为当事人提供多方位诉讼服务。多元化立案模式。除常态化的人工立案外，提供自助服务区，为当事人提供自助网上立案；设立跨域立案窗口，便利当事人异地立案；在法院外设置24小时自助诉讼服务，确保提供诉讼服务不“打烊”。截止当前网上立案成功1967件，跨域立案5件。

便民化诉讼服务。12368热线接听850余人次，为当事人解答咨询、进行案件查询及接收信访投诉，对5名困难当事人缓减诉讼费65550元；引入自助诉状生成机，减轻群众的书写压力，智能生成诉状；开通诉前鉴定，对交通事故、人身损害、建筑工程等纠纷在诉前固定鉴定事项，确定鉴定报告，通过“道交一体化”有效化解诉前纠纷。智能化繁简分流。通过系统自动识别，将69.13%的简单案件分流至速裁庭快审快结，普通案件、复杂案件分流至普通庭室细审精审；建立电子卷宗集成库，一体化完成扫描、电子送达、排期，实现审理程序便捷、高效，一起纠纷仅用4天即完成了送达、审判、归档整个流程。

审慎化重点案件。针对民间借贷纠纷较多的情况，联合区税务局共同出台《关于依法共同规范金融市场稳定协同治理民间借贷的工作意见》，对民间借贷出借人通过执行获得的利息收入依法征税，从严规制民间借贷出借人的诉讼行为，规范金融市场稳定；出台《关于建立疑似职业放贷人名录的通知》、《关于建立经常性民间借贷专业代理人及律师事务所（法律服务所）名录的通知》、《关于深入开展“套路贷”虚假诉讼专项治理工作的实施方案》，做好“套路贷”虚假诉讼案件甄别工作，将民间借贷、房屋买卖、债权转让、劳动争议、股权纠纷等案件在立案阶段通过关联案件查询、“套路贷”虚假诉讼智能预警系统查询当事人具体涉案情形，通过立案人员审查、立案庭负责人审查、分管院长审查三重关卡审查是否涉嫌“套路贷”虚假诉讼，移送公安4件。

深耕细作打造诉源善治

建立非诉讼服务分中心和非诉讼对接中心，坚持将非诉纠纷化解挺在前，外依群众、内溯诉源，着重在力量融聚、解纷融动、网络融合等方面持续发力、集约深耕，构筑共建共治共享的社会治理新模式。“面对面”诉讼风险评估。庭长值班解答疑惑、指导分流、实时评估和调解，面对面评估与诉讼风险一体机的线上评估相结合，根据当事人诉请实时回复，使诉求人认识诉讼风险、管控风险，引导合理选择纠纷解决方式。“一站式”诉前调解服务。

建立健全诉调对接解纷平台，使纠纷解决有队伍、有机制、有办法、见成效。诉调对接中心作为来院诉前资源调控的中枢，由诉讼服务办公室根据案件类型分流至“一站五室”，律师工作站、全国模范法官张贵银调解工作室、驻院人民调解工作室、物业商会对接工作室、诉讼与公证对接工作室，各自发挥优势，致力于化解纷争。“平台化”诉外联调联动。制定《关于构建诉外联调工程的实施方案》，先后与行政机关、社会组织、行业组织，创建镇村联调、公证联调、物业纠纷联调等“八大联调”平台，加强诉外调解的对接与合作。

“全程化”管理调解质效。在诉讼服务大厅设立诉前调解窗口，引导当事人选择非诉方式化解纠纷，对诉前调案件进行统一扎口管理，专人负责诉前调解案件的收结存工作；出台《诉前、执前化解工作考核办法（试行）》，加强对诉前、执前纠纷调解工作考核奖惩，对外，对调解员调解兑现或公证的案件给予经济补偿，对内，对法官诉前、执前化解兑现的给予年度积分或折算案件数考核，通过挂钩法官绩效考核激励法官参与诉前化解。2019年诉前调解分流案件1535件，占全院民商事案件的57.99%，化解成功率为31.60%，诉前调解最高达109万元，当场兑现最高额达87万元，切实减轻了群众讼累。

强化信访化解工作

认真做好两会、上合峰会等国家重大会议召开前后信访稳定工作，通过每天与重点人员和稳控单位联系、天天通报、周周见底，院领导每天前移大厅接访，案案挂包到人、预案制定到时，全天候接访，随时接待来访群众，解答群众疑惑，将信访稳定工作有效贯彻落实，实现了信访稳定“三个不发生”的工作目标；妥善做好交办案件的息访化解工作，2019年上级法院、政法委、信访机构等交办信访21件，均严格按照八大方面对涉诉案件进行一一梳理，积极向上级法院报送符合信访终结的案件3件，其中1件已在本地开过听证会；将律师值班与信访接待相融合，共同参与信访问题化解，引导信访人员采用合法手段表达诉求，律师参与化解信访100余人次。落实院领导周二接访制度，认真细致倾听来访群众提出的问题，切实抓好初信初访工作首问负责制，提高化解成功率，对重点涉诉信访由院领导亲自接访，进行解释、疏导、化解，院长接待日接待群众来访共210余人次，跟踪交办案件100件。积极落实司法救助，全年救助11人次，共计401800元。（作者：吴克成）