“派出所管交通”耳目一新、“警保联动”智联互通、“网格管理”护佑平安……盐城，这座在城镇一体化浪潮下日新月异的城市，让人们体验到出行的温暖与便捷。

　　强化新时代农村道路交通安全管理，是推进农业农村现代化的必然要求。近年来，盐城警方精心谋划农村道路交通安全治理良策，出台管理规范、健全治理体系、开展联合执法、升级安全设施、走访入户宣传，全力打造事故少、秩序好、人民满意的平安农村路，为盐城农村经济高质量发展注入了新动能。

　　“交通出行，事关千家万户。开展农村道路交通安全管理工作，既是回应群众美好生活的迫切需要，也是责无旁贷的职责！我们要紧紧铆定‘压事故、保畅通、群众满意’目标，全力打造人民满意的农村道路交通秩序”。7月23日，在盐城市农村道路交通安全工作现场会上，盐城市副市长、市公安局局长王巧全说。

　　“警保合作” 共建共享

　　唱响农村交通管理“一体化”之歌

　　“警官好，今天我在办理业务的时候了解到一处乡道有交通安全隐患，我现在过去看一下！”今年6月，上冈镇的协保销售员老张有点忙，忙之前还向建湖县公安局交警大队上冈中队民警王涵电联报告。一名保险业务员怎么会和交通管理扯上关系呢？

　　原来，这得益于上冈推行的“警保合作”机制。在每个交通劝导站，由原交通劝导员和人保公司的协保销售员各出两人，实行人员互聘、身份叠加，实现“两员合一，一员多职，融合发展”。每人手机上都安装“交管12123”和“农交安”APP，并熟练使用。交通安全宣传、基础信息采集、安全隐患排查上报等工作，都通过手机APP直接上传公安部“农村道路交通安全信息系统”。劝导员在进村入户时，除了留意交通安全的管理，还在推广相关保险业务的同时，一并收集矛盾纠纷、治安线索，将各类隐患消除在萌芽状态，切实将交通劝导站打造成乡村安全的“桥头堡”。

　　“现在真心方便多了，办理保险不需要往城里跑了，劝导站就可以办理，我们每天都可以办理十多起机动车保险业务。”劝导站的工作人员老夏介绍，这里的劝导员还可以利用“交管12123”APP辅警的事故快处模块，实现了事故的快处快赔，极大地简化了事故处理及理赔流程，提高了效率，方便了群众。

　　据了解，盐城在上冈镇等地区试点“生命安全防护工程”，针对农村道路隐患开展“五个一”工程，即一条减速带、一块提示牌、一根警示柱、一盏暴闪灯、一块凸面镜，在临水路段，安装波形防护栏并新增标志牌，有效改善了镇区交通环境。

　　警务改革 综合治理

　　探索农村交通管理“网格化”之方

　　店铺、单位、行人、车辆等信息显示在一张地图上，人、房、车、网、图等要素整齐排列，鼠标轻轻一点，辖区交通要素、警情案件动态一览无余。这不是科幻电影里的场景，而是盐城警方农村道路交通安全管理创新成果――网格化管理。

　　紧密围绕平安乡村建设的目标，将交通管理融入社会综合治理网格化体系，构建1名民警+2名交管助理+若干铁骑+若干网格管理员的“1+2+N1+N2”管理模式。推进农村地区交通管理警务改革，大力推行“农村派出所管交通”，盐都区公安局潘黄派出所走在了全市前列。

　　7月22日下午，潘黄街道何桥劝导站，1名社区民警、2名社区辅警、2名铁骑队员、3名网格员和1名劝导员，正在按照职责分工各司其职、各尽其责。正在劝导站咨询交管业务的村民李大叔感慨道：“咱们街道没有专职交警队，以前处理交通事故或者办理业务都要跑到区里的大队，或者隔壁镇上的中队。现在好了，镇上的派出所也能办理交通业务，还在村里设立了劝导站，真是把安全送到了咱老百姓的家门口！”

　　据了解，通过一段时间的试点运行，潘黄派出所已对一万余人开展了交通安全宣传，发现整改了10余处交通安全隐患，先期处置了80余起轻微道路交通事故，劝导了6000余起不文明交通行为，打造了一条全区道路交通安全示范路，实现了“道路交通秩序明显好转、交通事故数量明显下降、文明交通意识明显提升”的目标。

　　严格执法 热情服务

　　迈向农村交通管理“现代化”之路

　　在盐城开放大道路段，全市首个“路长工作室”亮相街头，每天都有不少市民前来“报到”。这不，7月8日一早，驾驶非机动车逆向行驶的郑先生，不到1分钟就被执勤民警拦下了。

　　和以往不同，民警并没有对郑先生的违法行为进行罚款，而是将其带至盐城市公安局交警支队三大队民警曹景治的“路长工作室”。在这里，负责辖区路面的民警曹景治先让老郑看了交通安全宣传片，还让老郑发起了朋友圈――违规的市民将自己的交通违法行为发至朋友圈，以集赞的形式提醒亲朋好友安全出行。

　　其实，曹景治只是盐城众多路长中的一员。近年来，盐城警方在市区全面推行路长制的基础上，向全市156条重点农村道路进行推广，整合派出所、巡特警等力量，实行一路一长、一路一策、一路一体，形成“人人有路、路路有人、人人有责、路路有序”的生动局面。路长们主动开展查纠违法、数据研判、便民服务和宣传教育等工作，以实际行动搭起了一座座“警民沟通桥”。

　　交通治理，制度先行。围绕网格化、一体化主线，盐城出台《关于切实加强农村道路交通安全工作的实施意见》，推动“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”现代乡村社会治理体制落地，为农村道路交通安全管理打下了牢固的“地基”，更为全面建成小康社会、实现乡村振兴提供强有力的保障。(王一伟 韦业)