原标题：《中共河南省交通运输厅党组关于巡视整改情况的通报》

　　来源：河南省交通运输厅网站

　　对于河南省委第一巡视组早前反馈的上述巡视意见，最近，河南省交通运输厅党组通过官网公布了相应巡视整改情况：

　　根据省委巡视工作统一部署，2019年4月10日至6月10日，省委第一巡视组对省交通运输厅进行了巡视。8月27日，省委第一巡视组向省交通运输厅党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、整改开展情况

　　省委巡视组反馈意见后，我厅坚持把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”，作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的自觉行动，作为把党的建设高质量落到实处的重要抓手，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上，紧跟总书记步伐，紧扣党中央节拍，通过抓好整改，推动河南交通运输高质量发展，为实现中原更加出彩的奋斗目标当好先行。

　　（一）强化组织领导，层层压实整改责任。8月27日下午，我厅迅速召开厅党组扩大会，认真学习王国生书记指示要求和省委巡视反馈意见，研究部署整改工作。厅党组及时成立了以刘兴彬同志任组长、负总责，班子成员任副组长或成员的巡视整改工作领导小组和办公室，3次召开会议，研究部署整改工作，研究制定整改方案。9月29日上午，厅党组专题召开了推进会，统筹推进全厅巡视整改工作。厅级层面建立了定期报告制度和联席会议制度，厅巡视整改领导小组每15天召开一次联席会议，厅巡视整改办公室每半个月汇总整改工作进展情况，加强督促指导，确保整改工作不跑偏、不走样。厅属各单位也都及时传达巡视反馈意见，安排整改工作，成立工作机构，组建工作专班，把任务分解落实到人、把责任压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，确保了整改工作顺利推进。

　　（二）严格落实要求，全面推进整改落实。我厅严格对照省委巡视组反馈意见，严格落实省委巡视工作要求，主动认领、全部认领反馈的问题，3次开会专题研究、3次广泛征求意见，制定了厅党组贯彻落实《省委第六轮巡视组反馈意见整改落实方案》和整改台账，并于9月18日上报了省委巡视办。针对巡视组指出的6大问题和提出的4条意见建议，逐条拉出问题单子，逐项细化整改措施，细化成68个具体问题，制定出154项措施，并逐条逐项明确了责任领导、牵头单位、责任单位整改时限和目标任务，坚持全面整改和重点整改相结合，做到让每项整改任务都落到实处。

　　（三）严格督查问责，确保整改见底见效。根据反馈意见和整改方案，我厅及时建立了问题清单、任务清单、责任清单，实施台账管理，切实做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。厅巡视整改办公室加大督查工作力度，实行周报制度，每周梳理汇总进展情况；定期不定期检查工作进展情况，全面掌握整改工作进度，协调解决存在的问题。厅党组把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，严肃工作纪律，严格追究问责，要求整改工作不解释原因、不说明情况、不寻找理由，不能心存侥幸、不能蒙混过关、不能弄虚作假，对要整改的事项，一条也不能含糊、一件也不能耽误，不留情面、不留尾巴，确保整改任务全面完成、取得实效。

　　经过三个月的集中整改，我厅落实省委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效，细化出的68个具体问题，已经完成48个，整改率70.5%，其余20个正在深入推进中。通过整改，全厅党员干部的精神状态、工作作风、工作效率都有了新的提升，一些工作有了新的突破和创新，“1+3+3”、“三大攻坚战”、撤销高速公路省界收费站等重点工作进展有序、成效显著。截至11月底，全省交通基础设施建设累计完成投资568.8亿元，为年度目标566亿元的100.4%，已提前圆满完成了全年任务，年底有望完成600亿元；年度拟退出的嵩县等14个贫困县提前半年实现“通硬化路、通客车、通邮政”目标，全面完成了交通脱贫任务。

　　二、整改落实情况

　　（一）关于学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面

　　1。学习不够深入不够扎实方面

　　（1）针对“厅党组理论中心组学习多是念标题、读摘要，时间短、内容多，为学而学，表率作用差。个别领导干部从未登陆过‘学习强国’。厅官网‘学习贯彻党的十九大精神’栏目2017年11月未再更新。跟踪问效少，有的基层党组织应付检查造假。应知应会知识测试中，96%的干部不能准确答出我省‘十三五’交通运输现代化发展目标。把意识形态工作当成‘软任务’，无定期研判通报机制。存在僵尸网站、僵尸栏目和僵尸公众号。网络舆情应对‘发声少’，缺乏正面引导”的问题。

　　整改情况：一是改进学习方式方法。党组中心组学习时，提前精心选择学习内容，合理安排学习时间，积极开展讨论交流；每次都明确主要发言人，参会党组成员都结合工作和思想实际，谈个人体会收获，谈具体措施，学习成效有了明显提高。二是印发了《厅机关党组织检验学习成效实施办法（试行）》等制度，规范机关学习制度。10月14日，开展了“学习强国”答题竞赛活动，引导全厅党员干部积极学习。10月份组织厅属优秀干部集中培训学习应知应会知识，11月4日至6日开展全省交通运输系统意识形态及舆论引导培训，11月20日组织党员发展对象进行党的理论知识培训，干部职工政治理论素养有了进一步提升。三是每季度发布全省交通运输行业网络与信息安全信息通报，研判意识形态领域风险。10月26日前完成了厅僵尸网站全面清理，并及时更新“学习贯彻党的十九大精神”等栏目。11月1日，官方微信公众号-“畅行中原”重新启用。巡视至今，官方微博发布214条，与微博网友互动167次；头条账号发布38条，与网友互动361次；网民留言回复107条，及时回应群众关切。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　2。落实交通运输事业高质量发展要求存在短板方面

　　（2）针对“综合交通运输体系不够健全。2016年以来，我省高速公路新增通车里程仅完成‘十三五’目标的五分之一，有的项目长期停滞，2018年计划新开工项目当年均未实质开工。高速和干线公路存在多条断头路。推动全省航运工作不够有力，沙颍河通航进展慢”的问题。

　　整改情况：一是2019年，科学谋划、加快实施高速公路“双千工程”，共15个项目、总里程1002公里、总投资1070亿元。截至11月底，已开工11个项目，完成投资103.6亿元，占年度计划171亿元的60.6%；其余4个、249公里、233亿元项目正按既定节点加快推进，年底前可全部开工建设。二是根据省政府印发的《河南省高速公路网规划调整方案（2016-2030年）》，我省现行高速公路规划网中共有47个省际出口。截至目前，已贯通30个，在建5个，待建12个。我厅正在加快推进济洛高速豫晋省界至济源段等省际通道项目建设，项目总体进展顺利，计划2019年底前建成通车，年底我省高速公路省际出口可达到31个。三是积极谋划水运“复兴工程”，开展全省水运网规划编制工作，派出5个调研组对全省具有通航潜力的河流实地调研踏勘，形成了《调研报告》。加强与发改、水利等部门对接，修改完善了《河南省水运网规划（2021-2035年）》。充分发挥厅航务局作为沙颍河航运工程建设指挥部办公室的职能，加强项目督导，加快项目实施，确保沙颍河航运工程于2020年建成通航。今年7月26日，沙颍河周口至漯河段正式通航，漯河港正式复航。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（3）针对“对依托郑州国际性综合交通枢纽优势、构建向心交通体系倾斜不够”的问题。

　　整改情况：积极推进沿太行高速新乡段、濮卫高速滑县至卫辉段、国道230封丘至开封黄河大桥等项目开工建设，加快兰原高速封丘至原阳段、国道107东移、国道310南移、省道312沿黄大道、城际快速通道及黄河特大桥等重点项目建设。积极谋划沿黄高速、郑州至洛阳高速、郑州第二条高速环线、郑州至新乡高速、郑州至许昌高速和省道232武陟至荥阳黄河大桥及连接线工程、省道228詹店黄河大桥及连接线工程、贾鲁河、中国大运河（河南段）旅游航道等项目，加快前期工作，助力郑州大都市区建设，巩固支持郑州国家中心城市地位与国际综合性交通枢纽优势。牵头开展《河南省综合立体交通网规划（2021-2050年）》编制工作，初步成果10月底已报交通运输部，目前正在与省自然资源厅就我省城镇空间发展总体结构、城镇规模结构、重点地区发展要求进行交流对接；同时，启动我省“十四五”综合交通运输发展规划编制工作。在各项规划的编制过程中，我厅深度契合郑州大都市区建设重点，深入研究多种交通方式的衔接平衡，加快推进郑州构建向心交通体系。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（4）针对“公路品质不够高。农村公路养护资金保障不到位。干线公路年年没有完成养护目标，有的路段20年未大修，损毁严重。2018年我省高速和普通公路路面状况等3项指标排全国20名以后”的问题。

　　整改情况：一是认真学习贯彻国办发〔2019〕45号《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》精神，正在会同有关部门，尽快制定出台我省的《实施方案》，加大省市级资金投入，引导市县政府加强养护资金保障。对养护较差的县不作为省级“四好农村路”示范县进行考核。指导市级交通主管部门协调当地政府严格落实《河南省农村公路条例》规定，足额列支本级一般财政预算的1.5%，用于农村公路大中修养护工程补助。加强培训指导，引导市县行业部门督促协调县级人民政府落实农村公路主体责任，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，健全农村公路管理养护责任制。推行县、乡、村三级“路长制”，完善农村公路治理体系，健全管养长效机制。二是结合年度预算总规模，根据普通干线公路路况水平及养护大中修项目前期工作完成情况，保障养护大中修项目省补资金。对普通干线公路进行路网自动化监测，依托监测数据开展养护科学决策，利用预算资金优先安排急需进行大中修的路段进行修复养护。三是开展《河南省高速公路维修保养工程费用标准》修订工作，开展高速公路养护管理相关文件梳理分析和外业资料调研工作。目前，完成了项目概况、小修工程量、日常保养量、专项工程、交通事故路损以及各项目费用汇总工作。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（5）针对“风险防范意识不强。对金融风险研判不足，上千亿债务化解有依赖省政府倾向，贷款本金借新还旧，收入仅能支付利息。对工程建设项目‘固定标价随机抽取法’产生的问题研判不够，管控不力”的问题。

　　整改情况：一是紧抓政策机遇，协调财政部门认可化解债务，目前，1090亿元隐性债务已化解1024亿元，仅剩余66亿元，化解率达94%。大力申请使用省级专项债券资金150亿元，平均发债成本3.69%，用于高速公路“双千工程”项目建设，有效降低了融资成本，防控债务风险。采取市场化融资手段，运用“AAA”信用评级，发挥融资品牌优势，降低融资成本，截至10月底，有息负债综合融资成本仅为4.54%。今年预计通行费收入165亿元，债务付息约为60亿元，收入能覆盖利息支出两倍有余。二是开展改进我省公路水运工程施工招标投标管理工作，7月份，组织2个调研组分赴8个省调研学习公路水运施工招标工作；9月12日，召开改进我省公路水运工程施工招投标管理工作座谈会，广泛听取各方面的意见和建议；10月8日，厅务会通过了废止与固定标价随机抽取法相关文件；起草《河南省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》，广泛征求52家有关部门、行业协会和施工企业的意见，研究吸收63条意见建议，11月29正式印发实施。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　3。以人民为中心的发展理念树得不够牢方面

　　（6）针对“助推脱贫攻坚还有薄弱环节。资金筹措不力，800亿元银行贷款没有落实。2019年才出台的《交通运输扶贫资金管理办法》。交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理走形式。向帮扶村拨付的资金，有的被挪用、搞重复建设，有的被利用套取财政资金。厅机关近10万元对口扶贫捐款‘趴窝’保险柜两年多”的问题。

　　整改情况：一是为保障交通扶贫工程建设资金需求，2016年，我厅与农发行签订战略合作框架协议，约定融资需求，采取以省公路项目管理有限责任公司为融资主体贷款建设普通公路，我厅以政府购买服务的形式将车辆燃油税资金逐年拨付给该公司用以偿还贷款本金。2017年6月，财政部下发《关于坚决制止地方以政府购买名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号），规定严禁将铁路、公路等领域的基本设施建设作为政府购买服务项目，导致我省的该项银行贷款没有落实。为加强扶贫资金管理，2019年3月，印发了《交通扶贫资金管理办法》，比交通运输部提前6个月。二是印发了《关于持续推进交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理的通知》，强化省市联动，推动问题整改落实，确保交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理实效。分两个阶段全面开展帮扶村拨付资金自查自纠工作，11月26日前，分别对拨付给4个对口扶贫村的扶贫资金进行了自查自纠，目前第一阶段工作已基本完成；第二阶段12月5日前对4个对口扶贫村帮扶资金自查自纠整改情况进行督查，确保整改成效。下一步，将研究制定驻村帮扶资金管理办法，强化制度建设，杜绝此类问题再次发生。三是2016年“扶贫日”期间，我厅募集的精准扶贫款137321元，截至2019年4月还有95581元捐款未支出。截至10月14日，已全部支出扶贫捐款，先后资助后杨村、马白邱村53名大学生，慰问后杨村部分特困贫困户。四是坚决打好打赢脱贫攻坚战，今年拟退出的嵩县等14个贫困县提前半年实现“通硬化路、通客车、通邮政”目标，至此全省行政村通硬化路率100%，具备条件的行政村通客车率100%，所有易地搬迁安置区均实现至少有一条通畅的对外出口路，全面完成了交通脱贫任务，得到社会各界的充分认可。今年9月份，交通运输部通报表扬5个省份交通扶贫工作，我省名列其中。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（7）针对“‘四好农村路’在‘好’上下功夫不够。1.7万公里农村公路安防缺失，大中危桥达10万延米。农村公路通达深度不够，四分之一的自然村不通硬化路。乡村物流缺‘点’少‘链’，商品下乡、农产品进城‘最后一公里’未打通”的问题。

　　整改情况：一是落实中央提出的农村公路向进村入户倾斜、推进“四好农村路”高质量发展等思路，加快“四好农村路”建设，10月9日，我省被确定为全国首批交通强国建设试点，方向之一就是“四好农村路”建设；11月的全国推动“四好农村路”高质量发展现场会上，孟州、孟津等4个县（市）成功创建“四好农村路全国示范县”，目前全省的全国示范县达到10个，数量居全国第一。二是全面核查农村公路危桥，全力抓好危桥改造，截至10月底，全省完成农村公路危桥改造728座3万延米，危桥占比降至17%。全面梳理“十三五”县乡道安防项目实施进展情况，加强督导考核，加快安防工程项目建设，确保2020年底前基本完成乡道以上等级公路安全隐患治理。今年以来，全省已完成农村公路安防工程7900公里。三是从今年开始，全力推进“百县通村入组”工程，力争通过3年时间，在全省所有行政村通硬化路的基础上，基本实现20户以上具备条件的自然村通硬化路。截至目前，全省自然村数量较多的119个县（市、区）中已有65个基本完成20户以上自然村通硬化路任务，占比达到55%；全年10000个自然村实现通村入组的工作目标已提前完成。同时，正在梳理全省自然村通硬化路建设任务重的县（市、区），督促相关县（市、区）加快项目推进。四是组织栾川、内乡、卫辉申报交邮融合推广农村物流服务品牌，相关材料已上报交通运输部。起草了《关于加快全省农村物流网络节点体系建设，助推乡村振兴的指导意见》，从农村物流基础设施、经营主体、运营模式、信息服务、设施设备等层面指导建设，整合优化物流资源，推进农村物流网络化。起草了《关于加快全省农村物流网络节点体系建设的通知》，提出了农村物流网络节点体系建设的相关支持政策，推进投资主体多元化，逐步形成长效投融资机制和管理办法，助力农村物流网络节点体系建设。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（8）针对“道路运输安全久抓不治。恶性事故多发，平均每起死亡人数不降反增。交通部命令停止审批800公里以上客车路线后还在审批和变相审批。‘拍脑袋’指定的‘800公里以上客车跟1名运管人员’政策，脱离实际只好废止。交通执法改革‘一刀切’，导致队伍不稳定，影响超载超限治理”的问题。

　　整改情况：一是开展了“防风险除隐患保平安迎大庆”百日行动，共检查生产经营单位2.1万余家次，发现一般隐患18097项，已整改17481项，整改率96.6%，暂扣吊销证件604个，停业整顿企业118家，关闭取缔企业14家，约谈企业596家，联合惩戒失信企业5家。二是制定了《关于加强道路客运企业和车辆管理的实施意见》《关于长途班线客车退出800公里以上班线客运市场实施方案》《关于全面整治道路客运车辆变相挂靠经营实施方案》，加强重点车辆安全监管，开展800公里以上长途班线客车和省际旅游包车集中整治，推进800公里以上班线客运转型发展，着力解决道路运输安全监管中存在的突出问题。持续保持打非治违高压态势，9月1日至11月18日，共查处各类违法违规经营客运车辆4047台次。加快公路安全生命防护工程建设，今年全省普通公路安全生命防护工程累计实施8706公里，完成投资13.2亿元。开展团雾多发路段整治，已投资600余万元，完成14处24.197公里；未完成的16处67公里，计划投资3500余万元，目前正在进行施工招投标。强化重点车辆联网联控监管，9月份以来，发现存在违法行驶问题车辆5407台，并全部分发地市进行处理，共收到3278台车处理反馈，批评教育2528台车的驾驶员或车主，由所属运输公司经济处罚1013台车驾驶员或车主，停业整顿77台车，辞退驾驶人员9名。三是2014年交通运输部要求“不再审批新的800公里以上长途客运线路”后，我厅已停止审批。2018年，下发《关于进一步做好春运道路运输安全工作的通知》，废止了《关于800公里以上道路客运班线配备随车安全员的紧急通知》。2019年4月，下发《关于做好省际市际道路旅客运输经营许可下放有关工作的通知》，将省际市际业务下放至省辖市；9月，又下发《关于省际市际道路旅客运输经营许可下放的补充通知》，将下放范围扩大至省辖市和省直管县（市）。四是认真梳理交通运输执法体制改革相关政策文件，深入调查了解各地改革情况，建立信访稳定排查机制，实行信访稳定排查日报告和零报告制度，全面排查改革存在的问题，做好政策解释和教育工作，确保了执法队伍和行业的稳定。积极推进交通运输综合行政执法改革，9月10日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《河南省深化交通运输综合行政执法改革实施方案》，我厅及时跟踪了解改革进展，目前漯河市已将市交通运输局执法处（支队）更名为市交通运输综合执法支队，各地正在积极推动。持续开展交通公安联合治超“天网行动”，今年的“天网行动”为期6个半月，省市县三级联动，严查重处“百吨王”等严重威胁路桥安全的违法道路货运行为，全省累计开展跨区域联合执法3580次，查处违法超限超载货车3.1万台次（其中“百吨王”3325台次），卸货77.5万吨，交警扣分10.5万分，形成了强大的震慑力。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（9）针对“服务群众有差距。货车综检、安检表面‘合一’、手续繁琐。12122热线已停用两年，仍在部分路段悬挂。个别服务区服务质量较差，污水处理不达标，饮食卫生条件差，便民设施不便民”的问题。

　　整改情况：一是简化优化货车综检、安检年审业务办理流程，下发相关管理权限，推广网上年审业务办理，方便了群众办理业务。二是全省333块12122标志牌，已全部整改到位。三是加强高速公路服务区建设，86对服务区完成“明厨亮灶”建设，剩余41对即将开展验收工作；111对服务区完成了母婴室建设，剩余16对12月份完成验收。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（二）关于党建工作虚化弱化方面

　　1。“党建统领”口惠而实不至方面

　　（1）针对“喊得响亮，做得不够。重点工作中‘党建统领’大多停留在口头上，部署少、抓手少。重点项目安排、大额资金使用仅由厅务会研究，均未提交党组会。主要领导年度述职述廉报告忽略党建内容”的问题。

　　整改情况：一是9月29日，召开全体干部大会，深入贯彻习近平总书记在河南考察工作结束时的重要讲话精神，认真贯彻王国生书记在全省领导干部会议上的讲话精神，要求全系统把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，确保总书记重要讲话精神在全系统不折不扣的落地落实。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，厅党组理论学习中心组带头学习，结合实际提出具体贯彻落实措施，为全厅各级党组织作表率；11月18日，省委宣讲团第十组在省直单位中选择第一家到我厅作宣讲报告。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，厅领导班子围绕怎样学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“加强党的政治建设”“践行新发展理念”等专题，开展了6次集中学习研讨。聚集通村入组和通客车提质工程，把涉及群众切身利益的交通安全、执法、道路畅通等问题，作为调查研究、检视问题和整改落实的重点，推动主题教育向实处发力、在实处见效。三是制定了《关于加强党务干部队伍建设的意见》，强化支部堡垒作用发挥，坚持支部建在项目上、建在阶段工作组织上，以推动急难限重任务落实。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（2）针对“党内政治生活不够严肃。厅党组民主生活会一团和气，被函询党组成员均未进行说明。有的班子成员不参加所在支部组织生活会。有的组织生活会开成业务研讨会，有的变成表扬与自我表扬。有的党课缺席率达56%。‘大抓基层、大抓支部’有差距。班子成员调研鲜有党建专题”的问题。

　　整改情况：一是9月份，厅党组召开专题民主生活会，班子成员进行严肃的批评和自我批评，共查找出问题114个，并对个人重大事项等事项进行了说明，确保了专题民主生活会的高质量。二是坚持问题导向，10月份，对厅直管支部组织生活进行了指导，对班子成员参加组织生活会、支部书记上党课进行了督促，对一些党支部存在的各项问题进行了督促整改。截至10月底，厅领导班子成员、厅属各级党组织负责人和班子成员共上党课　127人次，除特殊原因外，党课均能全员参加。三是制定党支部星级评定细则，深入推进党支部星级评定，8月份开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，认真总结基层党支部优秀工作法，筛选出了3个党支部工作法上报了省直工委。四是深入贯彻中央关于大抓基层、大抓支部的重要精神，厅机关及厅直属单位53个机关党支部与基层党支部进行了结对共建，开展系列共建活动，机关支部与基层支部在规范“三本六台账”、“三会一课”，开展主题党日等基础党建工作中相互学习，共同提高。10月份，印发了《厅机关基层党组织党建工作考核奖惩办法（试行）》，健全党建工作与干部任用和奖惩评价相结合的工作机制。7月份，厅党组书记刘兴彬同志分别赴南阳桐柏县、收费还贷中心航空港管理处对党建工作进行专题调研；其他厅党组成员和班子成员围绕如何以党建统领推进交通运输工作落实，也都分赴基层进行了专题调研。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（3）针对“部分党组织设置不合理，有的党总支14人，有的党委33人，有的党支部达61人。部分党组织长期不换届，公路局党委已17年未换届”的问题。

　　整改情况：一是组织厅属单位认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是强化基层党组织建设，调整了厅公路局项目管理公司领导职数；为厅机关服务中心怡养苑公司等5个党支部配齐了党组织班子成员，并进行了换届选举；根据单位机构编制动态人员变动情况，将厅定额站总支调整为支部，将交通职业技术学校汽车学院党支部调整为3个党支部。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　2。选人用人问题较多方面

　　（4）针对“导向有偏差。提拔重用基层干部少，有的单位成立23年只产生过1名处级干部。结构不够合理。厅机关有专业背景的干部偏少。对优秀年轻干部培养重视不够。个别干部在1个部门工作超过30年”的问题。

　　整改情况：一是坚持基层和实践导向，加大从基层单位发现、使用干部力度，重点选拔在“三大攻坚战”“1+3+3”等重点工作中优秀的干部，先后从13个厅直属单位和8个其他厅属单位中，选任了厅管干部41名，其中3名驻村第一书记被重用或提拔。二是着力优化干部队伍结构，新选任的41名厅管干部中，轮岗、交流任职的35名；平均年龄47岁，其中40岁以下的4名；新提拔的24名干部中，17人有相关岗位要求的工作经历和专业特长，其他7人有丰富的工作经验和较强的培养潜力，14人有副高级以上职称。三是不断创新选任程序，在厅属单位厅管干部调整中，广泛听取各单位推荐意见，深入了解各单位推荐人选情况；在厅机关副处级领导干部选任中，组织所有符合条件的人员自愿报名，增加业绩展示环节，提前将相关信息和业绩材料编印成册，发到厅机关全体干部，为民主推荐提供参考和依据。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（5）针对“选用把关不严。‘凡提五必’落实不到位，抽查103人，65人任前没有档案审核，10人没有廉洁证明。试用期、回避等制度执行有偏差”的问题。

　　整改情况：一是修订了厅管干部选任工作流程，对各单位人事部门进行了专题培训，明确了“凡提五必”落实的工作环节、程序要求和填写规范。二是从严执行制度规定，对未如实报告个人有关事项的8名同志分别给予批评教育、诫勉、取消考察对象资格的处理。严格执行干部人事工作回避规定，党组讨论干部选拔任用事项时，涉及与会厅领导近亲属的，厅领导均回避，并报省委组织部进行审核。对新提拔人员合理设置试用期，需要选举产生的党委书记、纪委书记、工会主席等职位不再设置试用期。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（6）针对“日常管理不严。漏报、瞒报个人有关事项现象比较严重。受党内严重警告处分，有的当年考核还“职称”，有的影响期内晋升薪级。干部档案管理问题较多，甚至出现档案丢失现象”的问题。

　　整改情况：一是组织拟提拔干部进行个人有关事项填报专题培训，认真开展政策解读和填报指导，并针对近年来我厅出现的典型问题进行了案例剖析。二是在干部调整、年度考核等工作中，加强与驻厅纪检监察组对接，按程序征求廉政意见。对近年来受处分干部年度考核情况进行了梳理，执行不到位的情况已及时进行了整改。三是对全厅干部人事档案进行了审核、整理，进一步规范人事档案管理。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　3。对下属机构监管不力方面

　　（7）针对“机关服务中心投资的25家企业多为养老、地产、度假等性质，其中11家为2009年省政府要求脱钩制后兴办”的问题。

　　整改情况：全面梳理厅机关服务中心投资的企业，制定了整改方案，正在分类推进企业注销、资产确权、债务处置相关工作。截至目前，交通旅行公司已注销；大道志合文化公司已发布注销公示，2020年1月注销；实业开发公司、劳动服务公司正在推进遗留债务、资产关系处置工作；九龙山健康产业公司正在推进遗留问题处置、收尾工程建设、债务资产确权等工作，为项目整合股份制合作奠定基础。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（8）针对“收费还贷中心、收费还贷公司‘一套人马、两块牌子’，班子成员工资关系在中心，领取薪酬在公司，又按事业单位标准缴纳社保。厅党组对其无考核办法，均按最优等次确定薪酬”的问题。

　　整改情况：成立了收费还贷中心改制工作领导小组，有序推进收费还贷中心改革，进一步理顺管理模式；联合省财政厅赴外省就化解隐形债务、推动中心改革进行调研，形成了注销收费还贷中心事业单位牌子的报告，目前正在省财政厅会签中。核查了收费还贷中心社保缴纳情况，已按企业标准执行缴纳，并研究制定厅属国有企业考核办法和负责人薪酬管理办法。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（三）关于全面从严治党两个责任落实不力方面

　　1。主体责任持续发力不够方面

　　（1）针对“党组书记未参加2016、2018年度厅党建述职评议会，主持、评议由他人代劳”的问题。

　　整改情况：厅党组明确从2019年开始，由党组书记主持、评议年度党建述职评议会议，不得由他人代劳。8月份，印发了《关于成立全面从严治党领导小组的通知》，《关于成立党风廉政建设主体责任办公室以案促改办公室巡察工作办公室的通知》，成立了全面从严治党领导小组，下设党风廉政建设主体责任办公室、以案促改办公室和巡察工作办公室，专人负责，“三办”合一，集中办公；继续开展“党风廉政教育月”活动，深入推进全面从严治党主体责任落实。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（2）针对“2017年后内部巡察、审计基本停滞”的问题。

　　整改情况：一是5月份，派出3个专项巡察组和3个专项审计组，对收费还贷中心下属3个管理处开展了专项巡察，对厅机关服务中心、应急中心和收费还贷中心和鼎公司进行审计。二是8月份，成立了巡察领导小组，并专设巡察领导小组办公室，加强对巡察工作组织领导，计划到2021年底对厅属单位的巡察实现全覆盖。三是10月底，成立3个巡察组，11月1日进驻厅定额站、公路局项目公司、尧栾西高速公路建设公司，开展2019年度第二轮巡察。四是今年以开展了审计整改“回头看”，加强对预算单位收支进行实时监控，对5名厅管干部开展了经济责任审计，对3家厅属单位的财务收支情况进行了审计，对12个高速公路建设项目竣工财务决算进行了审核认定，对3家厅属单位开展了在线审计。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（3）针对“违规收取‘份子钱’问题议题，厅党组研究不了了之。厅党组追缴违纪款的决定3年未执行，巡视组指出后才追回”的问题。

　　整改情况：一是厅党组成立了全面从严治党领导小组和党风廉政建设主体责任办公室、以案促改办公室、巡察工作办公室“三办”，责成厅机关纪委、“三办”会同驻厅纪检监察组，对河南豫通工程监理有限公司等4家监理公司违规收取“份子钱”问题进行梳理排查，目前已责令4家监理公司向原缴纳单位退回“份子钱”167.7万元，分别给予25名责任人行政警告、记过、记大过、降低一档工资等处分。同时，将此问题和其它典型案例，结合巡视、巡察和主题教育问题整改，在全厅开展了贯彻执行纪律、规定和决策情况大排查。二是驻厅纪检监察组严格按照《河南省纪委监委派驻（出）机构涉案款物管理办法（试行）》要求，积极与省纪委相关部门沟通，将应交未交的违纪款105.03万元追缴到位，并按要求上交省纪委。同时，严格涉案款物管理，做到一案一处置、及时、严格、手续完备，保证涉案款物追缴到位、处置到位。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（4）针对“制度建设缺失、滞后。未建立合同管理等制度，财务管理等关键制度还停留在党的十八大之前，资产管理、内控、报销等制度近10年未更新，有的暂行办法已暂行10年”的问题。

　　整改情况：正在制定完善厅机关相关财务管理制度；厅机关服务中心梳理完善了现有的管理制度；邮政安全发展中心起草了合同管理办法；通信中心已审核通过更新制度11个，正在完善制度7个；交通学院正在修订3项内控制度。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（5）针对“对纪检监察工作不够重视。下级党组织有的设党委没有设纪委，有的设纪委没有配书记，有的配纪委书记常年被借调。专职纪检监察干部配备不足，有的基层纪委长年不办案。厅直纪委未设置信访举报渠道，未开展执纪问责，书记空缺近3年，新任书记兼任其他工作”的问题。

　　整改情况：一是加强党务纪检干部配备，为14家厅属单位明确或增加了专职纪检干部职数，为厅属单位补充配备厅管党务干部6名、纪检干部7名，目前已全部到位；厅机关服务中心纪委书记正在按规定征求相关部门意见；厅质检站、通信中心和交通技校等单位已启动纪检干部选任工作，其他单位正在有序推进。二是结合2019年巡察工作，将13件信访举报件问题线索按规定分别交由驻厅纪检监察组、厅机关纪委、收费还贷中心纪委和所属单位纪检部门，依规依纪开展问题查办工作；厅机关纪委对省委巡视办移交、业务部门信访案件和内部巡察等各类案件进行了调查核实。三是3月份，厅机关直属单位委员会进行了换届，选出了厅直属单位纪律检查委员会和厅直纪委书记，厅机关党委6人中3人为机关纪委人员，专职纪检工作。9月份，厅机关纪委在厅网站公布了举报电话、网址等。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（6）针对“廉政教育重形式轻成效。‘党风廉政教育月’活动轰轰烈烈，日常廉政教育管得少、音量小。以案促改在处级以下干部中效果不明显，排查风险点、促使主动说明问题为零。廉政教育示范点用身边事教育身边人及阵地作用发挥不好”的问题。

　　整改情况：一是注重日常建设，认真落实每月和重点节日前廉政教育和督导检查工作，使教育管理经常化，10月份开展了领导干部利用名贵特产特殊类资源谋取私利问题专项整治。注重日常教育，10月份先后邀请原中纪委杨小平主任、省委巡视办郭佑安副主任进行了廉政教育和巡视培训。注重日常学习，组织各支部学习了《中国共产党问责条例》；从9月5日开始，按照每周半天2个课目的安排，组织厅机关纪委和厅属单位6名纪检干部参加“中纪委纪检监察干部培训视频课程”学习培训，现已进行了9次集中学习。持续开展“党风廉政教育月”活动，注重向基层延伸，在基层单位广泛开展“五个一”活动；组织厅属各级党组织、尤其是基层党支部和党员干部开展原创“廉洁交通”微视频展评活动，提高基层党员干部的参与度。二是针对省委巡视反馈问题和厅2019年度第一轮巡察发现的问题，在全厅开展警示教育，召开案例剖析会，并对照自身进行整改。编印充实案例库，补充更新廉政教育示范点资料库，并结合今年第二轮巡察，对厅属单位开展以案促改工作进行督查，促进以案促改制度化、常态化。三是加强廉政文体教育示范点建设，组织基层单位参观学习，注重“用身边事教育身边人”，推进警示教育经常化。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　2。监督责任履行不到位方面

　　（7）针对“职能聚焦不够。驻厅纪检组日常监督存在‘走过场’的现象，70%以上发文转发省纪委通报。收受红包礼金、小金库等自查‘零报告’与实际不符。基础工作薄弱。问题线索底数不请，收缴财、物管理工作不规范。‘四种形态’运用不精准。2014年9月以来，自行受理200多个问题线索，多用函询简单了结，仅立案3件、党纪政务处分5人。用追缴违纪款代替党纪政务处分”的问题。

　　整改情况：一是完善了驻厅纪检监察组《案件档案管理制度（试行）》《问题线索管理办法（试行）》，规范信访件受理、问题线索处置、案卷归档的全过程，做到问题线索和档案管理制度化规范化精细化。二是重新对人员进行分工，指定专人分管、负责线索管理和综合工作，组织人员对167份案卷进行了装卷、归档，对收缴的违纪款物进行了盘点、登记、上交，确保对问题线索“底数清、情况明”，违纪款物及时处置到位。三是对省纪委专项工作，由相关负责人提出处理意见，提交组务会研究和讨论后，以厅纪检监察组文件下发执行，并及时总结，把中央纪委、省纪委相关工作要求认真落实到位；积极探索监督方式方法，打好监督基础，提升监督质量。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（四）关于作风建设力度不够方面

　　1。形式主义官僚主义整治不到位方面

　　（1）针对“厅领导深入基层少，多年来只有1人到交通职业技术学院专题调研”的问题。

　　整改情况：厅领导班子成员加大深入基层研究解决实际问题力度，整改期间，30余人次到全省18个地市和部分县、乡、村对“四好农村路”建设、农村公路“百县通村入组工程”、交通强国试点省建设、拆除违法限高限宽设施、ETC发行等工作进行了调研和座谈。同时，为做好2020年交通运输工作，厅领导班子每位成员都结合贯彻落实省委十届十次全会精神，列出了2020年调研计划。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（2）针对“对上级文件或部署，多是层层转批，从厅领导批到科级干部。开展形式主义官僚主义问题排查，各单位均上报自身不存在问题，厅党组也没了下文；有的当天发通知，要求第二天报自查报告，第三天报专题报告。厅机关发文不减反增、居高不下”的问题。

　　整改情况：一是巡视意见反馈后，对于上级文件或部署，厅领导、处室负责人亲自把关，明确责任，跟踪问效，严格抓落实，杜绝层层转批。二是印发了《关于着力解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负的通知》，开展形式主义突出问题大排查，把解决形式主义官僚主义突出问题、精简会议和文件、改进调研督察考核作为为基层减负、作风建设专项整治和机关党建考核的重要内容，着力解决督查检查考核重“痕”不重“绩”、脱离基层实际向基层发号施令等问题，以及“今天发通知、明天要材料”，反复要求基层提供材料等现象。目前，基层普遍反映开展专项整治后，负担明显减轻，“文山会海”、督查检查过多过频现象明显减少。三是严格落实省委、省政府“十不发”要求，摸清2018年的文件、会议底数，按照精简30%以上的要求，确定2019年文件控制目标为42个，目前使用率76%。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（3）针对“因不愿承担工程款偿还责任，两家下属单位相互扯皮，被法院强制执行，多付利息1700多万元。应由地方政府承担的3千多万元工程款，2003年至今未追回。应急中心建设拖延8年至今未完工”的问题。

　　整改情况：一是梳理出收费还贷中心所属、由高发公司代建代管的14条高速公路路段清单，逐一排查项目公司与施工单位工程款结算完成情况，牵头建立定期会商机制，明确主体责任，督促有关单位及时进行工程款结算，协调解决工程结算中存在的问题，杜绝因“相互扯皮”的现象再次发生。二是对应由地方政府承担的3千多万元工程款，9月4日，已向濮阳市人民政府发函催收，该市的杨青玫市长已签批，9月11日转市财政局，并提出了分期偿还的方案，分三年逐期偿还。三是加快应急中心建设，项目已于11月4日全部完工。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（4）针对“巡视发现，行政服务大厅4个窗口无人值守、纪律涣散，有的便民药品超过保质期”的问题。

　　整改情况：下发了《关于深入开展文明窗口创建活动的通知》，严格落实行政大厅值守工作纪律，督促各单位驻大厅窗口始终有人在岗值守，行政服务大厅服务水平有了进一步提升。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　2。违反中央八项规定精神问题依然存在方面

　　（5）针对“‘四风’问题屡禁不止。连续9年交通工作会议严重超标，虚构会议，伪造手续，层层签批，以会养会。有的借调研之名住景区；有的出差绕道，同行人员无审批手续。有的转嫁费用为领导超标配电脑。巡视还发现个别干部工作日午间饮酒”的问题。

　　整改情况：一是印发实施了《专项整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不到位、违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义问题的工作安排》，大力整治“四风”问题。二是严格落实《河南省省级会议费管理办法》要求，下发了《关于进一步规范机关会议管理的通知》，严格落实会议分类要求（厅机关只能开三类会议和四类会议）；严格确定参会人数，对有些单位擅自增加的人数一律不安排食宿；认真选定开会地点，超过会议费预算的酒店、宾馆一律排除在外；严格会议召开时间的要求，所有会议不得超过一天，否则不予核销。三是全面开展自查，发现问题立即整改，规范工作作风和手续审批规章制度，禁止以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等问题。四是4月12日，下发了《关于进一步加强工作纪律的通知》，明确严禁工作期间饮酒。对于巡视组提交的巡视期间发现的饮酒问题，厅党组在全厅进行了通报，分别给予当事人、单位分管领导、单位主要领导党内严重警告、诫勉谈话、向党组作出深刻检查的处理，并在全厅进行了以案促改教育整顿，杜绝类似问题发生。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（6）针对“乱发津贴福利。有的单位未经审批补发工资；班子成员还违规领取加班费、取暖费。有的职工值班139天，领取165天补助”的问题。

　　整改情况：组织厅属单位对本单位工资、津贴福利、加班费等发放情况，开展了自查自纠工作。下一步，对自查出的问题，将责令退回补发的工资、违规领取的各项补助、津贴和福利，严肃追究有关单位分管领导、主要领导的相关责任；同时，完善相关制度，加大监督力度，杜绝此类现象的再次发生。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（7）针对“‘三公’经费管理不严。存在领导干部拿着车补坐公车现象。有的节假日违规使用公车，有的维修、加油、租车费用过高。机关服务中心承担的公车接待大部分无审批、无账目、不结算。有的出国费用未列入‘三公’经费”的问题。

　　整改情况：一是落实《河南省党政机关公务用车使用管理暂行办法》，下发《关于进一步加强厅机关公务用车管理的通知》，对机关干部使用公务用车进行了细化、规范。在厅属事业单位的公务用车上安装了车载定位系统，张贴了“公务用车”字样标识，加强管理和监督；对车辆管理人员和驾驶员加强教育和管理，在公务用车的使用、维修等工作中严格事前审批、事中监督、事后检查；安排厅机关服务中心车辆保障，严格审批手续，及时结算有关费用。二是在审计中发现厅航务局存在2016年出国出境费无预算列支4.54万元的问题后，2017年6月15日，下发了对2016年度预算执行和其他财政收支审计发现问题督促整改的通知，要求加强“三公经费”支出管理，立即整改到位。在今年的自查中，未发现此类问题。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（五）关于廉洁风险点多面广方面

　　1。工程建设领域风险较大方面

　　（1）针对“决策依据不充分。厅务会决策设置管理费用外带有管理费性质的‘创优基金’、调整工程材料价差等，缺乏法律政策支撑”的问题。

　　整改情况：以创优基金、材料价差调整等相关文件为重点，全面排查我省公路水运工程建设领域各项规章制度的合法合规性。优化管理举措，指导近期开展招标的工程项目依法开展招投标，在专用合同条款中由项目法人与承包商对创优基金和工程材料价差调整等事宜进行谈判约定，减少行政干预，发挥市场作用，规范管理行为。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（2）针对“工程造价偏高。抽查7个高速项目与外省16个项目对比，同等条件下工程总价偏高。34个项目应决算未决算，抽查12个项目3个超概算”的问题。

　　整改情况：一是加强项目实施管理，保证项目勘察设计周期和深度，严格设计变更程序，严格审定工程造价，加强项目计量支付管理，审计工作与项目建设同步开展，严格控制建设项目工程造价。组织起草《关于加强高速公路工程造价管理的指导意见》，从提高勘察设计质量、规范设计变更管理、加强计量支付等方面，控制高速公路项目工程造价。二是指导项目做好各项竣工验收准备工作，推动具备验收条件的高速公路项目及时完成竣工验收。目前，已完成商丘至周口高速公路商丘段二期工程等4个项目竣工验收。下发《关于进一步加强全省高速公路建设项目竣工验收工作的通知》，全面梳理已交工通车的高速公路项目，对于试运营时限符合竣工验收条件而尚未完成验收准备工作的项目，建立工作台账，明确时间节点，落实责任到人，加快推进项目竣工验收。强化工作调度，每月统计工作进展，适时通报工作情况，对于进展缓慢的，及时提醒督促，保证验收工作顺利推进。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（3）针对“疏于监督管理。未批先建、未招先招、虚假招标、层层转包、设计变更随意、不收质保金、施工单位自建自检等问题丛生”的问题。

　　整改情况：一是对于“未批先建”问题，督促新开工项目，严格履行项目基本建设程序，及时完善土地手续，加强督导检查，严防问题发生。二是对于“应招未招、虚假招标”问题，强化信用惩戒，对在招标活动中违规违法企业进行信用等级降级处理；所有厅属工程建设、养护项目都按照“应进必进”原则，全部进入公共资源交易中心交易，确保招标工作公开透明、公平公正，解决虚假招标问题。三是对于“设计变更随意”问题，加强设计变更审核把关，加强对设计变更方案论证把关，不符合程序规定的设计变更申请一律退回，严格项目设计变更管理。四是对于“施工单位自建自检”问题，9月份专题召开全省公路水运工程质量安全工作会，安排部署今后一段时期工作，推动打造平安百年品质工程。正在修订完善加强监管制度，强化全省公路水运工程质量安全管理，确保监管责任不踏空。五是10月份，要求各项目建设单位针对“未批先建、应招未招、虚假招标、层层转包、设计变更随意、不收质保金、施工单位自建自检等问题”开展自查自纠，并派4个调研组进行现场检查。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　2。资产资金管理有漏洞方面

　　（4）针对“资金管理问题较多。有的单位提前两年付款采购设备。有的单位代收资金未上缴，形成闲置。有的单位坐收坐支。科研经费有的到账即奖励，有的不同课题发票连号无合同，存在被套取风险”的问题。

　　整改情况：一是对于“提前付款采购设备”问题，责成厅公路局、厅应急中心进行自查梳理，厅公路局修订下发了《公路交通应急装备物资储备和救援中心项目基建办公室采购管理内部控制规范（试行）》，加强设备采购管理。二是对于“代收资金未上缴，形成闲置”问题，收费还贷中心和鼎公司代收资金形成的国有资本经营收益，已于2017年12月6日上缴财政厅非税收入管理局。三是对于“坐收坐支”问题，要求厅机关服务中心严格执行《现金管理暂行条例实施细则》，严格现金收入及时缴存开户银行，支付现金不得从本单位的现金收入中直接支付，严格收支两条线和税务风险管理。经自查，目前已不再存在坐收坐支问题。四是9月份，开展了科研项目自查整改，针对巡视提出的科研经费有的到账即奖励，有的不同课题发票连号无合同的情况进行了说明，提供了发放奖励的签报及课题研究的技术咨询合同。目前，正在修订科技计划项目和资金管理办法，进一步加强科研经费管理。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（5）针对“资产管理不规范。盘亏、被盗、毁损账面固定资产4775万元未进行责任追究和赔偿，报备财政厅被退回。有的固定资产存放不当，有的没有进行固定资产登记，有的应急救援设备对外租赁。物业公司独资设立的餐饮公司挂靠个人名下”的问题。

　　整改情况：一是该问题涉及厅公路局、运输事业发展中心、厅航务局、厅机关服务中心、收费还贷中心、交通学院等单位，巡视反馈后，厅党组责成各单位立即认真进行梳理核查，查找具体固定资产的去向，查找固定资产管理的漏洞，认真分析原因，着手逐步完善固定资产管理办法、赔补偿制度等，切实加强固定资产管理，追究相关责任人、领导责任，避免今后再发生固定资产损失的情况。二是对于外租赁的应急救援设备，5月16日已由厅应急中心全部检查完毕收回入库，并就租赁收入上缴问题向省财政厅沟通咨询有关政策，财政厅根据《省级事业单位国有资产处置和对外有偿使用收入管理有关问题的通知》规定，建议该租赁收入无需上缴，待厅应急中心正式建立后，将该收入由运营单位按政策处置。三是5月23日，已将厅机关服务中心餐饮公司的企业类型由自然人独资变更为非自然人投资，隶属交通物业公司投资企业。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　（6）针对“财务管理不严格。收费还贷中心对政府机构1800多万元收款，计提坏账准备。有的项目将运营管理费计入项目建设成本。公车维修、办公用品采购、福利发放等支出，存在账实不符、无明细等问题”的问题。

　　整改情况：一是收费还贷中心支付给各地市政府采购中心或公共资源交易中心的投标保证金和履约保证金，共计1810万元，计提坏账准备181万元，8月底已按要求冲回全部的坏账准备。二是对以往存在有的项目将运营管理费用计入项目建设成本的情况，全面排查了目前在建高速公路项目和未完成竣工决算的高速公路建设项目，经排查，目前不存在将运营管理费计入项目建设成本的问题。三是全面开展核查，进一步明确办公用品采购、公车维修程序和工作流程，严格执行财务管理规定，规范财务费用的支出，确保所有物资采购做到有计划、有审批，有入库出库登记、发放明细等，确保支出规范、账实相符。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　（六）关于落实巡视整改要求有差距方面

　　1。针对“存在‘过关’思想。整改报告上报后，124次厅党组会再不研究，没有督导，没有问效，整改台账束之高阁。认领的66项问题，49项整改不到位。问题整改‘边改边犯’”的问题。

　　整改情况：全面梳理历次中央、省委巡视反馈意见整改落实工作情况，对还未整改到位的事项，纳入此次整改工作中，并作为重点纳入内部巡察，成立党风廉政建设主体责任办公室、以案促改办公室、巡察工作办公室“三办”，一体推进、一体督查、一体整改，防止问题整改不到位、“边改边犯”。

　　完成情况：该问题整改取得了阶段性成效，正在深入推进。

　　2。针对“党风廉政建设‘三缺三少’情况仍然存在”的问题。

　　整改情况：一是强化责任落实。厅党组成立了全面从严治党领导小组，下设“三办”，负责做好省委巡视反馈问题的整改工作，开展2019年度第二轮巡察工作，办理上级移交或交办的信访件调查处理工作，组织全厅相关纪委书记培训。持续开展“党风廉政教育月”活动。二是加强督导检查。认真落实每月和重点节日前廉政教育和督导检查工作，10月份开展了领导干部利用名贵特产特殊类资源谋取私利问题专项整治；10月底，成立3个巡察组，11月1日起开展第二轮巡察。三是加强学习教育。10月份，先后邀请原中纪委杨小平主任、省委巡视办郭佑安副主任进行了廉政教育和巡视培训。注重日常学习，组织学习了《中国共产党问责条例》；9月5日开始，按照每周半天2个课目的安排，组织6名纪检干部到省人民大会堂参加“中纪委纪检监察干部培训视频课程”学习培训，完成了9次集中学习。四是在2019年党风廉政教育月活动中，将党风廉政教育向基层延伸，开展进行一次廉政宣誓、举办一期廉政讲座、召开一场案例剖析会、组织一次警示教育、开展一次普遍性廉政谈话等“五个一”活动。扎实开展以案促改专题活动，开展“每周一案”警示教育，教育党员干部深刻汲取家训，时刻保持警醒。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　3。针对“‘裙带关系’仍在蔓延”的问题。

　　整改情况：严格执行回避规定，党组讨论干部选拔任用事项时，涉及与会厅领导近亲属的，相关厅领导均回避，并按规定报省委组织部进行审核。持续加强对厅属单位的监督管理，结合专项巡察、年度考核等工作对厅属单位选人用人进行专项检查，解决好“裙带关系”的问题。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　4。针对“多结培训费问题依然突出”的问题。

　　整改情况：此问题主要是河南交通运输管理干部学院（河南学苑职业培训学校）在承办厅机关2016年及2017年11期培训班期间，采取多记天数、提高标准等手段多结费用，共计241820元。经逐项核查，其中32650元符合培训费相关规定，其余209170元已于7月15日退还厅机关财务。针对此问题，交通学院党委分别约谈了分管院领导和主要负责人，提出了严厉批评，责成相关部门迅速进行整改。下一步，我厅将加强对各处室开支和报销相关凭证的审核，杜绝此类问题的发生。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　5。针对“线索处置避重就轻。巡视交办问题线索大多直接转办，其中，对假借调吃空饷问题，也未认真处理”的问题。

　　整改情况：一是修订完善了《驻交通运输厅纪检监察组问题线索管理办法（试行）》，强化问题线索集体会商机制和专题分析研判机制落实，提升驻厅纪检监察组问题线索处置质量。二是对于反馈的“吃空饷”问题，驻厅纪检监察组已对违纪款物64239.93元进行收缴。

　　完成情况：该问题已整改落实到位，将持续推进。

　　三、整改后续打算

　　虽然我厅的整改工作取得了一些成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，我们将牢固树立持续整改、长期坚持的思想，坚持以高的标准、严的要求、实的行动，以鲜明的态度、积极的作为、强有力的措施，坚持工作节奏不变、推进力度不减、督促检查不放松，持之以恒、坚定不移抓好抓实后续整改工作，巩固扩大整改成果，真正做到让每项整改都落实落地、每个问题都见底清零。

　　（一）坚持敬终如始，坚决抓好整改工作。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和调研指导河南时的重要讲话精神，把省委巡视整改工作作为一项重大政治任务，以严肃认真自我革命的鲜明态度，以一抓到底务求实效的坚定决心，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，担当尽责、真抓实改，确保每个问题整改到位、落到实处，坚决防止出现反复、坚决防止问题反弹，以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。

　　（二）强化跟踪问效，深入推进整改工作。严格责任落实，严肃督查问责，加大检查力度，全面掌握整改工作情况。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，建立健全机制，巩固整改成果，防止问题反弹；对整改工作质量不高、效果不好的，分析原因、解决困难，提高整改效果和质量；对尚未完成的整改任务，列出清单，倒排工序，在限定时间内整改到位；对需要长期整改的事项，加强督查，全程监督，确保整改落实到位。以这次整改为契机，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决全省交通运输系统党员干部中存在的问题，以及人民群众反映强烈的问题，对违纪违法问题一查到底、严肃处理。

　　（三）加强统筹兼顾，持续推进整改工作。把巡视整改工作作为一项长期的重点工作，与学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实省委十届十次全会精神、实现中原更加出彩目标结合起来，与巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果、打赢“三大攻坚战”、完成“1+3+3”目标任务、完成撤销省界收费站等工作结合起来，以巡视整改的高质量推动全省交通运输高质量发展，为谱写新时代中原更加出彩的新篇章提供交通先行保障。

　　（四）注重立足长远，着力构建长效机制。立足管源头、管长远，把制度建设贯穿于交通运输工作的全过程、各领域，建立健全相关制度。把总体要求同阶段性目标结合起来，及时总结工作，发现问题和薄弱环节，既着力解决好当前的突出问题，又着力构建长效机制，真正做到持之以恒、常抓不懈，巩固和扩大整改成果。加强对制度执行的监督检查，对“踩红线”“闯围墙”的严格问责，发现一起，查处一起，真正做到用制度管住干部的行为，用机制来规范权力的运行。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-87166566；邮政信箱：河南省交通运输厅办公室1901室；电子邮箱[email protected]。

　　2019年12月27日