东方今报·猛犸新闻记者李俊珂通讯员王长堃贾彦桂

滑县作为典型的农业大县、人口大县，辖区面积大，农村人口多。滑县法院立足县情，在内设机构改革过程中，坚持以人民为中心，在人民法庭推进立审执一体化工作，把8个人民法庭作为服务群众的最前沿，作为司法为民、公正司法的“第一线”，满足人民群众多元司法需求，把人民法庭打造成群众“家门口”的法院。

优化职能诉讼服务关口前移

滑县地域面积大，最远的乡镇离县城近50公里，诉讼过程中当事人往返于家与法院之间，增加了当事人的诉累。滑县法院下辖的8个人民法庭分布合理，配置齐全，是人民群众参与司法、感知司法、评价司法的桥梁平台。

滑县法院把便民利民工作落到实处，充分发挥人民法庭贴近群众优势，优化人民法庭人员配置和职能，将立案权下放基层法庭，将与群众联系紧密的家事案件、民间借贷、物权纠纷由法庭办理。在法庭设立立案接待服务窗口，把诉讼服务延伸到人民法庭，诉讼引导、自助立案、案件查询等便民服务一应俱全，实现了诉讼服务中心立案、人民法庭现场立案和网上立案多种立案方式相衔接，打通群众维权“最后一公里”。

“我立案就是在法官的帮助下，通过电脑立的，不用排队，也不用跑百十里路到道口立案了，没想到的是今天案件刚刚调解成功就拿到了调解书，真是方面我们群众。”张某手捧着调解书激动地说。

智能化应用让群众获得的诉讼服务更多更实，滑县法院在网上立案的基础上，2019年4月推出了网上跨区域立案模式，当事人可以在就近的人民法庭办理立案、网上缴费，为当事人提供了便利，避免了来回奔波递交诉讼材料，降低当事人的诉讼成本，2019年以来通过网上立案1665件，网上缴费825笔。同时滑县法院提出“立等”拿到调解书的承诺，对于调解成功的案件，承办法院当场制作调解书，通过电子签章系统加盖印章后，几分钟就能送达给当事人，真正实现“让数据多跑路，群众少跑路”的目标。

诉调对接多元化解矛盾纠纷

2018年滑县法院54名员额法官办理案件16988件，案多人少矛盾不仅成为困扰法院的难题，更降低了群众诉讼服务质量。

滑县法院坚持发展“枫桥经验”，主动参与社会治理，推动非诉讼多元化方式解决纠纷，完善诉调对接机制，加强与社会调解组织对接，借助县乡村三级综治力量，委托调解、送达，把大量的纠纷化解于诉前，从源头上减少诉讼增量、减轻办案压力。

滑县法院把道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”工作作为多元矛盾纠纷化解的重点，破除信息壁垒，推进法院、公安、司法、保险公司系统接入道交纠纷网上一体化处理平台，实现道交纠纷处理领域各部门数据资源共享。按照高标准设计、高标准建设，建成了900平方米的道交纠纷一体化处理中心，法院与公安交警、司法、保险公司等单位合署办公，将全部机动车交通事故赔偿纠纷案件在道交纠纷处理中心一体化处理，一站式化解。该中心依托信息化技术，一网办案，快速处理，让当事人“走进一个门，办结所有事”。同时，道交一体化处理平台利用科技手段确定损失数额，最大程度降低双方争议，促使双方达成调解。

“出了交通事故，全家人都很悲痛，还担忧赔偿款不知道要跑多少路、费多少事才能到手，想不到这么快就办妥了，道交一体化处理中心效率高，服务贴心，对全家人的精神也是极大的安慰。”在滑县道交一体化处理中心，刚刚拿到105万元赔偿款的苏某这样评价。

滑县道交一体化处理中心正式运行以来，让申请人尽快获得赔偿，减少了当事人的诉累和时间，有效维护了人民群众的合法权益。截至5月21日，该中心已受理案件276件，调解完成244件，调解成功230件，调解成功总金额达954.95万元，调解成功率为94.26%，取得了良好的社会效果。

工作联动探索执行长效机制

为不断巩固“基本解决执行难”成果，滑县法院持续优化人员配置和职能，重组执行团队力量，由6个执行团队增加至8个，下沉人民法庭就近集中办理执行案件，减轻执行压力。切实提升执行效果，保障当事人的权益。

将执行的理念贯穿于立、审、执工作全过程，实现执行工作“关口前移、协同作战”。全面树立“用保全促和解”“用保全促执行”的理念，推动财产查控前置，引导当事人进行诉前财产保全，由执行局统一实施，并引入保险公司提供财产保全担保，避免诉讼环节转移财产，为执行工作打下基础，创造有力条件，推动自动履行率的提高。

审判部门注重对当事人的身份、财产状况、经济来源等信息收集，移交给执行环节，注重信息共享。将调解贯穿于诉讼全过程，把自动履行作为调解的最优目标，尽力促成当事人当庭履行。准确制作裁判文书，主文应当明确具体，提升案件可执行性。强化判后答疑工作，提高案件息诉服判比率，增强当事人履行生效法律文书的积极性和主动性。

在财产支付类案件即将执行完毕时，如发现双方当事人在本院有尚未审结或执结的案件时，将相关情况及时反馈给该案件的审判、执行团队，及时对当事人尚未领取的款物进行控制，切实强化案件的信息共享，形成联动长效机制。

党建引领队伍干警活力十足

滑县法院注重充实法庭人才队伍，选拔年轻干警到法庭工作锻炼，压缩综合部门人员比例，滑县法院8个人民法庭的干警由改革前的21人增加到42人，其中员额法官增加了9人，法官助理增加了12人，法庭干警平均年龄33岁，人员结构更加优化，梯队更趋合理，为滑县法院发展积蓄了人才基础，蓄足了发展后劲。

年轻干警多了，滑县法院把党建引领作为增强凝聚力的有力抓手，把“支部建在庭上”，实现党的组织和党的工作全覆盖，每个法庭成立党支部，充分发挥教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。通过开展“亮身份、晒承诺、树形象”、党员先锋岗创建等活动，树立了党员干警挑重担、办难案的鲜明导向。

实行院领导分包法庭制度，分包院领导统筹所包法庭党建、立案、审判、执行等工作，靠前指挥，一线作战，以普通党员身份参加法庭支部活动，与法庭干警互动，积极找短板，及时做规划，推动人民法庭各项工作有序开展，审执质效持续提升。

4月份立审执一体化工作开展以来，滑县法院诉讼案件结案2072件，其中人民法庭结案836件，执结案件380件，执行到位金额1656.6万元。

势如破竹开新局，滑县法院将坚持以人民为中心，努力践行司法为民宗旨，创新工作方式方法，优化工作机制，推进持续深化立审执工作成果，为全县的和谐稳定、经济发展作出新的更大贡献。