什么是“雪亮工程”？

“雪亮工程"是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

“雪亮工程”建设的意义

充分发挥视频监控系统的作用，推进社会治安防控体系建设。

当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。近年来，大力推进天网工程、视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。

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“雪亮工程”是一项群众性的民安工程、民心工程

实施“雪亮工程”，是把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。

德令哈的“雪亮工程”

为深入贯彻落实省、州“雪亮工程”相关文件精神，结合德令哈市公共安全视频监控建设联网应用的现状与需求。德令哈市委、市政府、市公安局党委高度重视，成立工作专班，投资4196.1万建设的“德令哈市农村牧区公共安全视频监控联网应用项目”、“德令哈市农村牧区智能交通系统及视频监控深化应用项目”及“德令哈市公安局派出所视频分控中心项目”于2017年10月开始建设，以边建设、边使用、边优化的方式全力推进项目建设，2019年12月27日，“雪亮工程”通过验收。

本次“雪亮工程”在原有的公共安全视频监控系统上进一步加强了视频监控覆盖密度、增加了视频监控覆盖范围，将社会资源接入了全市公共安全视频监控平台，将全市公共安全视频监控资源与全市综治平台进行了对接，全市各单位、乡镇全部可享用视频监控资源。在建设重点建设智能分析前端与后台软、硬件，全体推进视频信息智能分析、深度应用。建成与社会治安防控体系有机结合的城乡视频监控联网体系，实现对全市公共安全的全覆盖、全天候、全方位监控，为进一步推进德令哈市立体化社会治安防控体系建设、提升社会治理能力现代化水平、保障人民群众安居乐业、维护社会安定有序提供有力支撑，对新形势下维护社会稳定和创新社会治理具有重要意义。

取得的成效

一是刑事案件侦破方面发挥的作用：2018年其中直接或间接利用“雪亮工程”视频监控破刑事案件94起，破盗窃案件占已破案件数的87%，破获毒品案件占已破毒品案件数的100%，破获涉枪、弹案件占已破获案件数的66%；2019年相继侦破了一大批刑事案件。其中侦破盗窃案件39宗70起案件，抓获犯罪嫌疑人33人；2018年12月至今利用“雪亮工程”智能分析抓获在逃人员15人。

二是在交通管理方面发挥的作用：2018年在交通事故查处中直接或间接利用视频监控固定证据和责任认定共807起，占查处总数的32.9；2019年在交通事故查处中直接或间接利用视频监控固定证据和责任认定共1080起，占查处总数的41.3；全市闯红灯、违章停车等交通违法行为处于逐年下降的趋势。视频监控在交通管理中的作用日益凸显。

三是在震慑犯罪和服务群众中发挥的作用：2019年我局共接有效警情5397起，同比下降14.44%，其中刑事案件、治安案件发案量全部呈下降趋势；自雪亮工程建设以来在寻找走失人员、丢失财物等方面为群众提供服务1000余次。

下一步规划

充分利用社会资源，将社会企事业单位建设的视频监控逐步接入全市公共安全视频监控平台，以社会资源作为公共安全视频监控平台的补充，进一步提高视频覆盖面和覆盖精度。在全市逐步推进“万眼工程”、“智慧小区”、“智慧商贸区”等十项智慧工程，全市视频监控建设工作也将由建设向实战应用转型，发展总体上呈现出“视频信息智能化处理、视频资源趋于整合、各类系统渐次融通、内外资源实现共享、视频实战形成规模，服务民生成为方向”的趋势。

供 稿：指挥中心

审核编辑：政工室