西安市鄠邑区城市管理委员会

关于禁止露天焚烧垃圾、秸秆和落叶的通告

为防治大气污染，改善生态环境，促进资源节约和利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《西安市大气污染防治条例》等相关规定，现就禁止焚烧秸秆、垃圾有关事宜通告如下:

一、焚烧秸秆、垃圾是一种严重污染环境的违法行为，不仅浪费资源，更污染空气，危害大众健康，影响道路交通和航空安全，必须严厉禁止。

二、全区范围内禁止任何单位和个人焚烧秸秆、田间地头的杂草、树叶及垃圾。

三、从事种植业的群众、农业种植大户、农业合作社等农业经营主体，应当推进秸秆综合利用并加强对农产品采收后的秸秆及树叶、荒草、垃圾等的管理，按照综合利用的要求，妥善处理，不得露天焚烧。

四、焚烧秸秆及树叶、荒草、垃圾等的，由镇政府、街办责令停止违法行为，由区城市管理行政主管部门处五百元以上二千元以下罚款；焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由区城市管理行政主管部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款；情节严重，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、由于对农产品采收后的秸秆及树叶、荒草、垃圾等的处理不及时致使他人焚烧的，由镇政府、街办责令停止违法行为，由区城市管理行政主管部门对焚烧当事人处五百元以上二千元以下罚款；没有焚烧当事人的，由农业经营主体承担责任，对其主要负责人处五百元以上一千元以下罚款；情节严重，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、阻碍国家机关工作人员依法执行秸杆、垃圾禁烧管理公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、各街办、镇政府要按照属地管理职责，严格落实秸秆禁烧工作网格化管理，加大巡查力度，消除焚烧隐患，要积极宣传秸秆和垃圾焚烧的危害和禁烧的好处，宣传相关法律法规，教育引导广大农户立即行动起来，遵守禁烧规定，积极检举焚烧秸秆、垃圾行为，共同守护美好的蓝天，共同建设美丽新鄠邑。

八、建立禁止焚烧秸秆、垃圾举报受理和案件查处制度。鼓励公民、法人和其他组织对露天焚烧秸秆、垃圾的违法行为举行举报。举报电话为：029-84829779。

九、本通告自发布之日起执行。

西安市鄠邑区城市管理委员会办公室（代）

2019年12月11日

科普：焚烧垃圾的危害

多年来，露天焚烧造成的火灾、交通事故层出不穷，给人们的生产、生活和生命财产带来很多威胁。其危害主要体现在以下几点：

1

污染环境，危害健康。

露天焚烧属于低温焚烧，不完全燃烧，其烟气中含有大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等，会在一定程度上加重雾霾的发生。有数据显示，垃圾露天焚烧所产生的二恶英，是现代化垃圾焚烧炉所排放二恶英的2000～3000倍。不仅如此，城市垃圾成分变得日益复杂，焚烧时能产生几十种甚至上百种的“超级毒素”，如：甲醛、多环芳烃等有毒物质。这些物质被人体吸入或接触后将会造成伤害。同时，烟雾对阳光具有一定的吸收和散射能力，减少了太阳光的辐射强度，使大气变得混浊，大大降低了能见度，交通事故也明显增加。

2

引发火灾，财物受损。

一方面，农作物如秸秆是一种很好的农业资源，简单露天焚烧就是对其资源的一种浪费；另一方面，由于野外露天焚烧没有有效的控制手段，容易引起火灾的发生，造成更大的经济损失。

3

激化矛盾，生态失衡。

在社会生活方面，露天焚烧引起财务受损并影响了人们的身体健康，会引起周围居住百姓的强烈不满。除此之外，在生态环境方面，农作物露天焚烧还有两方面的具体危害：一是烧死微生物；二是烧毁有机物，破坏了生态平衡，浪费了资源。

相关法律法规

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定：违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

小编倡议

1

遵守大气污染防治法律法规，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。

2

相互监督，凡发现露天焚烧者，应及时加以劝阻制止，及时向相关部门反应、举报。

3

主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，不随意焚烧垃圾秸秆。

END

主 编 ：田 森

图文来源：区委网信办、区城管执法局

西安市鄠邑区委网信办

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