●市城管：四项措施保障环卫工人安全

　　●凌晨是环卫工人伤亡事故高发期

　　●去年以来省城共发生98起环卫工人伤亡事故

　　●城区主要大街、过境公路、高架立交桥等交通要道力争实现机械化清扫全覆盖

　　省城五名环卫工人发生车祸的事件引起市委市政府的关注。10月11日，西宁市人民政府召开专题会议，会议通报了环卫作业安全生产工作开展情况，对环卫职工安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。副市长王剑锋对西宁市环卫职工安全生产工作提出四点要求。

　　西宁市城市管理行政执法局负责人在会上表示，下一步，西宁市将采取四项措施，加强环境卫生生产管理工作，保护环卫工人的人身安全——

　　一、继续加大环卫工人安全教育力度。始终把安全生产教育当做头等大事来抓，教育时要坚决杜绝走形式、走过场，要深入细致地落实各种教育制度，创新教育方式，要常用身边发生的事例、血的教训进行警示，使安全意识在环卫工人心中生根发芽，入脑入心，警钟长鸣。

　　二、预防措施上实现物防与技防相结合。及时配发和更新环卫标志服装、反光背心、锥形桶等防护设备，严格要求环卫工人作业时必须穿戴防护服装，设置警示标志，在危险路段作业时要始终保持高度警惕，做到一看、二让、三避，要坚决杜绝冒险思想，严禁在车流中开展保洁作业，严禁作业扎堆，边作业边聊天等现象。三、继续加大机械化清扫力度。要对城区主要大街、过境公路、高架立交桥等路面质量较好的交通要道实现机械化清扫全覆盖，禁止在上述路面上实施人工清扫作业。

　　四、加强部门协调，联防联动。协调交警、交通部门和出租汽车管理公司、渣土公司等加强对司机的教育管理，制定规章制度，严厉处罚各类违章驾驶行为；协调公安部门加快对环卫工人意外事故的处理速度，严肃追究歧视、辱骂、殴打环卫工人人员的责任；协调新闻媒体加大对环卫工人的宣传力度，提高环卫工人的社会地位，营造爱护环卫工人、尊重环卫工人的良好氛围。

　　副市长王剑锋要求：要从思想上更加重视环卫工人的安全；要继续完善各项安全措施，并真正落实好；要加大对环卫职工的培训、教育力度，增强环卫职工自身防范意识；公安、交警部门要加快环卫工人交通事故的处理速度。

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　　【数字】95人受伤，9人死亡

　　环卫工作苦、累、脏、险。近年来，西宁市、区各级党委政府高度重视和关心环卫工人的安全生产工作，为了减少和避免各类事故(事件)的发生，为环卫工人创造了安全、良好的环境卫生作业环境，力争减少环卫工人人身安全伤害。尽管如此，2013年至今，西宁市四区仍然发生了98起清扫人员伤亡事故，伤95人，亡9人。其中城东区23起：伤26人，亡3人，目前仍有4人住院(含12月9日受伤3人)，7人未得到有效赔偿(含12月9日事故中的5人)；城中区42起:伤39人，亡3人，至今还有6人仍在住院，11人未得到有效赔偿；城西区24起:伤23人，亡1人；城北区9起:伤7人，亡2人。

　　【原因】交通事故是主因

　　这些事故的发生，不仅给环卫工人的人身安全造成极大的危害，也给西宁市的城市管理工作带来了一定的负面影响。究其原因，主要有四个方面：首先是车辆驾驶人员个人素质不高。西宁市近年来道路质量提高，但个别驾驶人员思想麻痹大意，不按规定速度行驶，特别是在凌晨，车辆少，速度快，加之能见度差，车辆驾驶人员疲劳驾驶，对从事环卫作业的清扫员避让不及时，撞伤(亡)环卫工人的交通事故时有发生。其次是尊重爱护环卫工人的社会氛围不浓。由于社会上少数人文明素质、公德意识和环卫意识不高，歧视环卫工人，辱骂、殴打环卫工人的现象屡有发生。再次是环卫工人自身素质有待加强。由于环卫工人年龄普遍较大，反应不够灵敏，作业时自我保护意识不强，保护措施不力，加之劳动强度大，作业场所危险，因此容易造成安全事故。

　　最后，环卫工人的合法权益得不到有效维护也是主要原因之一。发生交通事故时，由于个别司机逃逸或无力赔偿，加之相关部门在处理事故不及时，致使环卫工人的合法权益得不到有效保障。特别是在发生环卫工人为阻止一些不文明行为被社会人员侮辱，殴打时，相关责任人得不到及时处理，助长了社会不良风气。

　　【措施】让环卫工人远离危险

　　一、加强对环卫工人的安全教育：开展经常性的安全教育活动，定期进行必要的作业技能培训，不断提高环卫工人安全作业意识和自我保护意识；改变环卫作业方式，要求环卫工人在道路清扫作业时与车辆逆向清扫，随时观察前方行驶车辆，提高环卫工人防范事故的感知能力；采取健全各类安全作业规章制度、设置安全员、强化督导检查。

　　二、强化硬件防范措施：为一线环卫工人统一配备色彩鲜艳、醒目的橘黄色环卫标志服、反光服、锥形桶等安全防护设施，在立交桥、快速路、城市主干道等路况好、车流量大、速度快且易发生交通事故的危险地段作业设置交通安全标志，对过往车辆进行警示。

　　三、加大机械化清扫力度：近年来，在市政府的大力支持下，先后为四区购置一大批道路清扫车辆，使我市的道路清扫车辆达到了41辆，对城市过境道路、高架立交桥、城市主干道全部实行机械化清扫，目前我市城市道路机械化清扫率已达到48.7%，极大地减少了环卫工人的作业强度，减小了环卫工人安全事故的发生概率。

　　四、为环卫工人购买人身意外伤害保险，极大地减轻了环卫工人作业的后顾之忧。

　　五、加强宣传教育。

　　六、开展环卫工人救助活动：城管部门2007年在全国率先成立了环卫工人救助会，建立了环卫工人救助基金，对特困、病重和因公伤亡的环卫职工及其家属开展救助。

　　【提醒】红灯亮时再清扫路口

　　忙于地面保洁而忽略了来往车辆状况，也是环卫工人遭遇交通事故的原因之一。

　　在省城的部分道路和高速公路上，经常能看见手拿扫帚和簸箕的环卫工人站在马路中间清扫路面，这是非常不安全的，尤其是在车流量较大的地段和时段。因此，环卫工人在清扫时要采取一些主动的防御性保护措施，尽量不要在机动车道中间清扫，或者最好能避开车流的高峰时段；如必须清扫，需保证两人同时作业，一人清扫，一人观察，以免发生事故。清扫多条车道的路口，一定要选择红灯亮时清扫，而且要迎着车道清扫，以便让对面车辆驾驶员提前作出判断。环卫工人在作业中需横穿马路时，应尽量走人行横道；在没有这些设施的情况下，必须确认安全后方可通行。