□永州日报通讯员 何建飞 何登武 杨源 肖侃

岁月不居，时节如流，脱贫攻坚又一年。

这是爬坡过坎的一年：新田上下紧紧围绕“提质摘帽”目标，以“脱贫攻坚质量提升年”为抓手，坚持问题导向，压实工作责任，强化扶贫举措，狠抓政策落地，力争顺利实现摘帽。

这是攻坚克难的一年：前三季度，全县农村居民人均可支配收入达6409元，增速排全市第1位;贫困发生率降至0.51%，脱贫攻坚取得决定性进展。

这也是硕果累累的一年：产业扶贫在全省产业扶贫现场会上作典型发言，就业扶贫“113工程”成为全省典型，农村承包土地的经营权抵押贷款试点全国领先，新田获评全国优秀电子商务进农村综合示范县。

责任落实：人人都是扶贫干部，人人都是扶贫专家

在骥村镇肥溪源村，团省委派驻第一书记余秋璇在遭遇意外车祸后的第二天，便出院回村继续开展扶贫工作;在石羊镇三水村，年过半百的国网永州供电公司郑泽民主动请缨开展驻村帮扶，带领这个深度贫困村脱贫出列;在龙泉镇小岗村，县住建局派驻第一书记眭玲艳因忘我工作、不顾伤病痛的无私奉献，村里人都称她为“狗不叫干部”……

正视困难，是为了更好地克服苦难。今年以来，面对繁重的脱贫攻坚问题整改、质量提升任务，新田县狠抓责任落实，县委、县政府主要领导深入一线，率先垂范发出明确的信号：顺利实现脱贫摘帽是我们必须完成的时代使命!全县上下切实提高政治站位，强化组织领导，层层压实责任，形成了“齐抓共管、合力攻坚”的生动局面。

强化责任体系，明确“作战区”。调整了脱贫攻坚领导小组，实行县委书记、县长“双组长”制，组织部长、副县长任副组长，“四大家”领导任成员。领导小组下设14个行业工作组，每个专业组由县级领导负责，实行“一个小组，一个工作方案、一笔工作经费、一张作战图”的工作机制。建立了县级领导夜宿贫困村工作制度。县委、县政府主要领导不仅深入全县103个贫困村，更是走遍所有行政村调研指导脱贫攻坚工作。“四大家”班子成员每人联系5个行政村，带头夜宿农家，采取“四不两直”调研和召开现场推进会、现场办公会等方式，及时解决实际问题。通过领导示范带动、常抓严管，在全县建立了五级责任体系，压实了县级领导、行业部门、后盾单位、乡镇、村两委、驻村工作队、帮扶责任人工作职责，形成了“责权一致、分级负责”的良好格局。

突出资金统筹，保障“攻坚弹”。坚持“集中力量办大事”，从2014年起，全县共整合筹集各类扶贫资金41.68亿元，重点用于脱贫攻坚基础设施建设、“两不愁三保障”政策落实、产业扶持等方面。对扶贫工作经费予以充分保障， 2019年共安排2300万元，专项用于驻村工作队工作开支。同时，严格落实《扶贫项目资金绩效管理办法》等规定，坚持公开公示、监督检查，提高项目安排和资金使用精准度。

做到尽锐出战，勇当“爆破手”。中国光大集团定点扶贫持续发力，4年来累计投入无偿帮扶资金5748万元。省市工作队勇挑重担，职能部门充分发挥自身优势，各单位派出最精干力量，实现帮扶力量“五个全覆盖”：即所有行政村驻村工作队全覆盖，选派第一支书全覆盖，县单位包村扶贫全覆盖，县级领导挂乡联村全覆盖，结对帮扶全覆盖。

政策落实：扶贫路上不漏一户一人

陶岭镇周家村，柏油路穿村而过，徽派风格的民宅与绿树池塘相互映衬，成为新田将脱贫攻坚与乡村振兴战略有效结合的缩影;枧头小城镇，把易地搬迁集中安置点建设与特色小城镇建设有机结合起来，让搬迁户“搬得出”“能就业”“快致富”……

今年以来，新田县狠抓扶贫政策落实，尤其是聚焦“两不愁、三保障”，坚持既不降低标准、又不吊高胃口，逐村逐户查漏补缺，扶真贫、真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现，真真切切的幸福感浸润了百姓心田。

因户施策找准脱贫路径，让贫困群众鼓起 “钱袋子”。大力挖掘硒锶特色资源，今年以来，共整合涉农资金5900余万元，建设14个产业园区，对14703户有产业发展能力和意愿的贫困户进行了有效扶持，引导帮扶230个行政村实现新型农业经营主体全覆盖。新田在湖南省产业扶贫现场会、永州市乡村振兴流动现场会上做典型发言。按照“稳定就业一人、带动脱贫一户”的工作思路，通过探索“一户培养一产业工人”“基地+企业”劳务协作脱贫模式，帮助30042人实现转移就业脱贫，累计发放交通补贴1686.44万元。创新模式被省人社厅、省扶贫办作为可复制可推广的经验向全省推介。全面实施耕还林工程、天然林保护工程和石漠化治理工程，全县选聘和续聘12个乡镇271名建档立卡贫困劳动力担任护林员。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，县内43家规模以上企业与42个贫困村签约结对，带动5.6万余名贫困人口增收;发起“我想有个家”扶贫众筹，为“四类重点对象”筹措帮扶资金近百万元;持续开展“爱心成就梦想”教育现场众筹活动，六年来共筹集捐款资金近2460万元，13050名贫困学生得到资助。在“两权”抵押贷款工作经验被全省推广并列入《中国三农工作研究》典型案例的基础上，聚焦“贷动”发展，推动产业创收，累计授信3.9亿元，农地贷款累计放贷近3亿余元;培育登记注册的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户1000余家。

强化保障阻断贫困传递，让贫困群众过上“好日子”。全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，落实“三帮一”控辍保学三级责任制，实现贫困学生“零辍学”;扎实做好控辍保学工作，义务教育阶段学生巩固率达100%;全面实施“送教上门”行动，全县6至15岁三类残疾儿童入学率达100%;今年1591名建档立卡贫困生获“雨露计划”资助。全面落实医保住院政策和“一站式”结算，贫困人口住院实际报销比例达90%;把好贫困参保关、政策落实关、大病预防关，实现贫困人口参保、大病医疗救助和家庭医生签约均达100%;为每个建制镇至少配备3以上名全科医生，全面消除行政村卫生室“空白村”。提前完成易地扶贫搬迁任务，共搬迁贫困户3245户14878人，搬迁入住率达100%。积极开展“四扶四建”搬迁后扶工作，建立24个扶贫基地，引进20多个就业扶贫工厂和扶贫车间，实现有劳动力的搬迁户至少有1人稳定就业，后扶率达100%。危房改造全面推进，纳入今年危改的1201户已全部开工，开工率100%。

改旧换新完善基础建设，让贫困群众温暖“心窝子”。全县所有贫困村实现了主干道通畅、村组公路通达，所有行政村和25户100人口以上的自然村通水泥路。4条省道干线公路全面完成，完成总投资10.8亿元,初步打通了向外发展的交通要道。今年全县投资5000万元，实施安全饮水项目58个，惠及人口8.97万人，改善自来水人口数6.77万人，超额完成省委省政府、市委市政府下达的目标任务。全县农村实现户户通电、村村通动力电，100%的行政村、95%的20户以上村民小组有4G覆盖;农村广播实现了村村响。全县224个村(社区)综合服务平台运转达标，办公设备全面配齐，功能室、活动场所均能满足群众需求。

工作落实：以最严实的作风，啃最硬的骨头

“只要春蜜不偷懒，何愁秋后蜜不甜。”50多岁的新田县大观堡村贫困户王光军在驻村扶贫工作队引导下，流转村里近30亩土地发展种植，如今一家人年收入超过10万元，一跃成为村里公认的“脱贫之星”。

枧头镇大观堡村周小梅，一个患有被医学上称为“不死的癌症”——强直性脊柱炎的女孩，通过电商创业不仅实现了自家脱贫，还帮助其他村民网销山货，实现脱贫。

立下愚公志，誓圆小康梦。一户户贫困家庭脱贫增收，一个个贫困村实现华丽蜕变、一项项民生工程建设如火如荼……今年以来，新田县狠抓工作落实，坚持抓重点、补短板、强弱项，推动脱贫攻坚工作向高质量迈进。

今年以来，新田深入开展脱贫攻坚质量提升年活动，充分利用好巡察、考核、问责三把“利剑”，推动作风转变和扶贫政策得到更好落实。对驻村工作队队长、队员，从年终绩效考核拿出20%的指标给予优先评先评优。2017年以来，提拔重用脱贫攻坚成绩突出的干部106名，激发了党员干部用心用情用力抓脱贫攻坚的主动性和积极性。2019年召回驻村帮扶不力的队长、队员22名，约谈提醒工作队长37名、队员6名，有力推动了全县上下转变作风、强化执行，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。

聚焦深度贫困村和特殊贫困群体，整合创新扶持政策，在基础设施、公共服务、扶贫产业、公益岗位等方面给予倾斜，精准落实到村到户到人“十项举措”，啃下脱贫攻坚的最后的“硬骨头”。同时，把防止返贫摆到更加重要的位置，制定出台脱贫攻坚成果巩固提升机制的实施意见，建立健全脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等五项工作机制，确保脱贫高质量、成果可持续。

历史的使命，人民的期盼。如今，新田脱贫攻坚激战正酣。只要咬定目标、真抓实干，尽锐出战、迎难而上，保持定力、注重质量，就一定能打赢脱贫攻坚战，在舂陵大地上兑现时代的庄严承诺。