原标题：肥西县医疗卫生战线上的一位优秀乡镇卫生院长

廖剑，1989年7月从蚌埠卫校卫生检验专业毕业，被分配到肥西县官亭区卫生院化验室上班，化验室仅能开展血、尿、粪的常规检查，生化、免疫类实验是空白。在医院领导、同事们的支持下，他用所学的知识，将肝、肾功能、血脂、血糖等生化类项目，乙肝五项指标、类风湿因子等免疫类项目,正常开展。化验室的项目基本满足了临床诊断需要，结果准确。并承担了全县的1990年、1991年，两年的征兵体检工作。作为科室负责人，带领大家，不断谋划科室发展，科室由原来的手工操作，基本实现自动化，大型全自动生化仪、血球分析仪、电解质仪、血凝仪、血粘度检测仪、化学发光仪等先进设备投入使用，逐步成为区域的检验中心。

2008年12月，他服从县卫生局安排，担任严店乡卫生院长，那时医院自负盈亏，刚去时，医院亏损近百万元，人心涣散，卫生室管理弱化。通过和职工沟通，发现奖金分配问题，是大家意见最突出的。他重新制定方案，组织职工讨论，达成一致意见，保证了医院的稳定及职工的积极性。和县医院专家联系，请求技术支持，积极安排人员进修学习。规范卫生室管理，使卫生室和卫生院不再是各自独立的个体，要求他们做好患者的转诊工作并给予奖励。特别是建立对卫生室的财务管理，他要求，卫生室的财务帐，由卫生院统一管理，收入交账，支出要经过卫生院，严查、严罚收入不入账，这样使卫生室的财务规范化,推动了对村医收费项目的规范化管理。新医改初期，他仍然坚持绩效考核不放松，保持医院的业务能力不下降。为不耽误医生的时间和精力，基本公共卫生服务，他亲自走村入户，带领2名公卫人员做。在这期间，逐渐分析了村医对基本公共卫生服务缺乏动力真正原因，在许多参与的座谈会上予以提出。经过2年多时间的工作，截止2011年6月，他离任时，确立了科主任人选，实现了内科、外科的合理分科和协作。手术麻醉，本院医生能独立完成。医院的科室组建、人员配备基本完成。医院实现了资金结余60多万元。

2011年6月，廖剑服从县卫生局安排，到官亭中心卫生院担任院长。当时受多种原因影响，官亭中心卫生院业务下滑严重，职工积极性不高，炒卖患者，绩效分配大锅饭，病房、病床脏乱，空调没有或者是坏的。群众骂说：要把官亭医院除名。上班开始，他带领内、外、妇产科主任及护士长，到各个病房，对着脏乱的病房及床垫，发出提问：这么脏的病床，你们谁能睡在上面？我们自己都不敢睡，怎么能叫患者睡。通过现场会，使大家认识了问题的严重。在县卫生局的支持下，一次给予他们10台空调，维修了部分空调，重新更换破旧的床垫，改变了住院条件。集中近半个月时间，和大家讨论绩效考核方案，并达成一直意见，奖勤罚懒，兼顾公平，提高了大家的积极性。制定违规转诊处罚制度并传达到每一位职工，他亲自带领由合作医疗、卫生监督协管员、科主任组成的督查小组，按照合作医疗报销名单，对可疑被违规诊的患者，入户调查乡外就医的原因，有力的遏制了炒卖患者的行为。他编写健康知识及医院服务能力宣传材料，带领职工，在周边的街道，利用群众赶集的机会，开展义诊宣传活动。严厉打击卫生室的违规行为，制定绩效考核办法，普及群众的规范医疗知识，公布举报电话，展开全方位的监督。

2012年，他发现医院的持续发展，没有一支稳定的、高素质的科主任队伍是不行的。他开始了对科主任队伍的培养，自己撰写文章，组织学习。同时要求每位科主任，针对医院存在的问题或对医院发展的建议，写出文字，在会上讨论学习。提高了科主任队伍的能力，统一了队伍的思想，保证了队伍的执行力。设立建议奖，对医院发展提出好的建议，给予奖励。在新建1400平米住院楼时，他说服大家，全部作为病房及手术室使用，新病房按照标准间设置，医护办公室及值班室等，留在旧楼。结合住院楼建设，整理院内环境，修建停车场，绿化环境，2103年，新住院楼投入使用，彻底改变了医院的住院条件及环境。经过1年多时间的努力，到2012年底，医院发展的架构建设基本成型，职工思想统一，业务收入由2011年的530万元，2012年上升到831万元，药占比由38%下降到35%。

2014年8月，以创建全国中医示范县为契机，引进1名该院唯一的全日制本科大学生，创建中医康复科，从开始的1人科室，发展到现在具有3名康复治疗医师，2名治疗技师，1名护士，1名中医师，8张康复病床。从开始简单的针灸、推拿、拔罐等诊疗活动，发展到目前开展的脑中风、脑卒中后遗症康复；小儿脑瘫康复；车祸伤、外伤康复；中药熏蒸熏洗；蜡疗、温针灸、穴位注射等康复治疗。年治疗达5000多人次，业务收入达140多万，住院达200多人次，填补了医院科室空白，方便了群众就医。

2015年，在县卫计委的统筹安排下，该院和县医院建立医共体，按照该院确立的帮扶方案，他们先后派出5批共20人次的专家队伍。在专家的指导下，该院外科4名医师，基本能独立开展腹腔镜胆囊、阑尾、疝气等手术。指导CT读片3000多张。该院先后安排骨科、内镜、B超、影像、护理等人员去县医院进修学习。极大的提高了该院的医疗服务水平。

2016年5月，为解决官亭区域内一直没有眼科，群众看病难的问题。和合肥市滨湖医院建立帮扶关系。滨湖医院眼科，安排专家每周一至周五，来该院坐诊，带教该院医生。2017年，完成眼科手术307台次，出院314人次，为辖区群众免费眼疾检查2000多人次。该院医生通过带教，也能独立诊疗常见眼疾，开展一般眼科手术。有效的解决了群众的就医问题，填补了区域眼科空白。

2016年10月，开始重新组建骨科，原来的骨科医生，业务能力不强。在县卫计委的支持下，统调2名医生，充实骨科力量，先后去县医院进修，2017年9月，培训结束，和县医院骨科建立科室结对帮扶,新组建的骨科成效显著，到年底就实现出院197人次，手术125台次,业务收入达180万，比2016年翻了一翻。

对村卫生室，他主要是抓规范管理。他们制定详细的绩效考核方案，对违规行为进行严厉打击。他带领一体化管理小组，采取突击检查、暗访群众、比对收费等方法，查找隐藏的问题。编写滥输液乱用激素的危害、健康基本常识，就医程序等群众告知书，提高辖区群众的健康行为意识。制定符合村医需求的培训课目，邀请县医院专家，按照课目，准备课件，有的放矢，强化培训的实用性。通过绩效考核、培训教育、打击违规、群众监督、奖励优秀等办法，使辖区卫生室和卫生院真正融为一体，使村医的服务能力、基本公共卫生服务的意识、任务执行力和经费分配的受益率，有效的成为一体。

2018年7月，该院和安医大第二附属医院五官科、省中医学院肛肠中心建立科室技术帮扶关系，群众足不出乡，即可享受省级专家的服务。

通过几年的工作，在县卫健委和医院职工的支持下，2016年荣获“群众满意的乡镇卫生院”，2017年通过“合肥市二级综合医院”评审验收，荣获“安徽省卫生先进单位”、“安徽省一级甲等医院”、“爱婴乡镇卫生院”称号。官亭中心卫生院的服务能力也得到大幅提升。从2011年业务收入500多万，门诊人次2.8万人，出院2000多人。到2017年业务收入2000多万，药占比30%，门诊达12万多人次，出院3600多人，手术1400多台次。2018年，廖剑同志荣获全国优秀乡镇卫生院长荣誉。目前官亭中心卫生院科室设置架构基本完成，人才队伍正在培养、成长、成熟，区域医疗中心基本形成。(束林)