盐城处理交通事故37部门一个平台上办公
6月24日,盐城市交通事故快速处理一体化中心,宽敞的办事大厅里安静、有序,三、五个事故当事人有的在填表、有的在服务窗口办理,让记者感到有些“不同寻常”,这和印象中处理交通事故剑拔弩张的场景想去甚远。
问号远不止这一个。据了解,盐城交通事故处理工作多年来零投诉、零上访、零复核、零诉讼、零积案、零违纪,事实果真如此?随着记者在盐城的两天采访,心中的“?”慢慢的变成了“!”。
方便:进一扇门办结所有事
快速:一般事故办理5分钟结束
近年来,随着私家车的迅猛增长,交通事故一直高位运行。碰擦等一般轻微交通事故处理也让双方驾驶人感到“头大”。
据了解,2008年盐城市涉警涉法信访中,因交通事故处理引发的占全部信访案件的42.5%。而交通事故处理中卫生、民政、法院、检察院、保险公司等多部门各行其是、分割处理,导致群众抱怨交通事故处理难。
群众抱怨什么?就是我们工作要改进的地方。盐城能不能把相关交通事故处理的所有部门集中在一起办公呢?让事故当事人进一个门办结所有事。时任交警支队事故科的刘杰脑子里开始了“盘算”,并和支队领导一起商讨,拿出可行性方案,上报局领导。
2009年,由此成为盐城交通事故处理工作具有里程碑意义的一年。这一年盐城探索创新事故处理一体化机制。盐城市委政法委、法院、检察院、司法、卫生、民政、保险、社会救助等八部门和单位出台了《关于建立盐城市道路交通事故处理一体化运行机制的实施意见》,明确了一体化运行的操作流程和工作内容,确定了各部门的职责和分工。
公安局交警支队将所有交通事故交给事故科处理,专门成立了交通事故快速处理服务中心和交通事故处理服务中心两个专业窗口。在交通事故处理服务中心,交警与保险公司、法院、银行等9家37个单位实行合署办公,让处理交通事故双方进一个门办所有事。交通事故快速处理服务中心则由交警和17家保险公司实行“窗口化运作、快速化处理、一体化服务”,保证轻微道路交通事故当事方随时到随时定损、随时定责、随时调解、随时定赔、窗口结案。
机制的建成,为群众快速、高效的办理交通事故定责、理赔等诸多事项提供了可能,盐城市交警支队副支队长刘杰说。
今年,他们还将微信用到了事故处理中,将事故处理时间缩短到了几分钟。南京的陈先生深有感触。今年5月初,他开车到盐城出差,与当地一辆车发生了追尾。让陈先生没想到的是,对方车主下车后用手机拍了几张事故现场照片,拉上他就直接来到快处中心。原来他是用微信将事故现场照片传送给了事故处理中心,在他们来的路上,民警已经受理、定责,他们来了后看了处理没有异议,直接到保险窗口理赔。“到中心前后也就5分钟,我是真没想到”。
阳光:所有案件,公布每个办理过程
公正:37部门一个平台上办公既是办事员也是监督员
在交通事故处理服务中心,记者看到有一面墙上悬挂着电子屏,上面显示着没一起交通事故的信息,包括时间、亡人情况、处理民警、处理进度等。“交通事故处理不妥,极易引发网络热议的重大涉警舆情事件,因此公安机关必须每一招每一式都遵循依法、公正、规范的首要原则。”盐城市副市长、公安局局长夏存喜说,盐城市公安局交巡警支队牢牢把住交通事故处警、取证、定责3个最易出问题的环节,将执法的每一个环节和细节都置于阳光下。
接处警环节,凡发生亡人事故,民警必须3分钟内出警,带班领导必须第一时间到达现场,处警过程必须全程录像;取证环节,必须严格做到对每一起事故当事人、证人及时询问谈话,对疑难复杂交通事故现场及时复勘,对事故车辆、痕迹物证等及时检验鉴定。
2012年8月12日下午,一辆车胎爆破的出租车停在高速应急车道内。当两名驾乘人员正在换胎时,一辆疾驰而来的大货车将两人撞倒,致一人死亡、一人受伤,大货车飞驰而去……案发后,盐城交巡警经过6天的缜密侦查,南下北上,行程3000多公里,成功将犯罪嫌疑人缉拿归案,并迅速案结事了。死伤者家属均对公开透明、规范便捷的处理过程和结果表示服气。
亭湖区人民法院交通巡回法庭庭长汪洋介绍,2009年以前,盐城市区约有七成的交通事故案件走诉讼的路子,三成的案件最终演变为信访案件。一些案子虽然法院判决了,但事未了、人未和,当事人依然回到交巡警部门缠访、闹访。
“交通事故处理一体化,最大的方便了群众,为我们检察机关提前介入案件、监督案件办理也提供了可能。”亭湖区人民检察院公诉科副科长黄翔坤说,最大化的减低了诉讼成本。
江苏省公安厅负责事故处理工作的负责人表示,盐城创新的事故处理一体化机制,37个部门一个平台上办公,每一个环节在办理中都有其余的36双眼睛在看着,想搞小动作都不可能。“保证了事故处理的公平公正,这是事故处理的核心。”。
目前,盐城交通事故处理一体化的正在江苏全省推广,也成为外省兄弟部门学习的“样本”。在江苏每逢重大节假日,高速公路上轻微交通事故处理借鉴盐城的快速理赔经验,在实际运用中收到了显著效果。(苏宫新、黄銮)