扶贫之花在宝泉大地绽放
陈艳玲 记者李道民
坚决打赢脱贫攻坚战――是衡心、是信心、更是决心。为了这一伟大的事业,宝泉岭城管局上下联动,始终把脱贫攻坚当作最大的政治责任和第一民生工程来抓,针对局直地区因病、因残致贫家庭较多这一实际,因地制宜,科学施策,使扶贫成果之花开遍在宝泉岭的大地上。
“脱贫攻坚+城市保洁” 贫困户人均收入三年连升
本着“扶贫先扶志,给碗饭不如给饭碗”的思路,宝泉岭城管局制定了《“脱贫攻坚+城市保洁”购买服务实施方案》,将平房区街道保洁设成公益岗位,为有劳动能力的贫困户、低收入户和低保户,提供就近常态化就业岗位,实现城市保洁与精准脱贫互利共赢。
2016年,宝泉岭城管局选取5个平房区作为高标准保洁试点,56条街道总面积73834.9平方米。按四级街道保洁计费标准,每平方米保洁费0.42元,根据保洁员保洁面积的大小确定收入,就近安排20名贫困人员成功就业。同时制定保洁员工作考核办法、岗位职责和奖罚标准,签订保洁承诺书、安全教育告知书,实行岗前培训,用制度管人管事。2016年20名贫困人员保洁6个月,人均增收8569.20元。2017年保洁7个月,人均增收9997.40元。
两年试点后,2018年,宝泉岭城管局从原有5个高标准平房区保洁人员中抽出10人,又新增贫困人员8人,实现了19个平房区全年保洁全覆盖。新增加的8名保洁员根据区域划分、确定保洁标准,购买服务费每人每月800元,年增加收入9600元。通过选取试点引导贫困人员上岗就业到全面推广吸纳更多贫困户自主就业,宝泉岭城管局精准发力、科学施策,不但美丽了城区,也让贫困户增强了自身“造血”能力,贫困户人均收入实现了三年连升。
“脱贫攻坚+模式扶贫” 贫困户视野开阔观念转变
为鼓励局直地区健档立卡贫困户走出家门劳动致富,增强贫困户、困难职工自身造血能力,宝泉岭城管局创新思维、探求新路,以产业扶贫为龙头,分类施策,实施了“共享式”“数据式”“积分式”扶贫新模式。“积分式”扶贫收益政策,即通过参加培训、活动积累分值、增加收入。健档立卡贫困户通过参加公益劳动、技能培训及各项社区活动而获得积分,按年度考核一次性结算。总积分设定为2000分,确定1个积分奖励10元,年终一次性兑现。
宝泉岭城管局先后组织社区召开了“积分式”扶贫培训动员大会、食用菌种植技能培训、电子商务培训等。组织贫困户参加社区文体活动、环境卫生治理、环境绿化美化等公益活动,凡是参加活动人员均实行积分奖励。同时还针对重度残疾、自闭症等特殊人员,让他们参与图书室、健身房的管理,按出勤计分,鼓励他们走出家庭、接触社会,受到贫困家庭的大力支持。
2017年9月,为进一步做好局直地区脱贫攻坚工作,结合局直地区实际情况,宝泉岭城管局为局直地区建档立卡25户贫困户向管理局申请了扶贫开发周转金,由于贫困户没有自主经营能力,为了保证扶贫周转金使用安全,2018年,宝泉岭城管局将扶贫资金投入到龙头企业,并在产生的8万元收益中,提取其中25%(2万元)用于“积分式”扶贫,虽然比例不高,资金不多,却大大的增加了贫困户接触社会的机会,让他们开阔视界,转变了观念。2018年共消耗积分816分,折合人民币8160元。
为充分发挥产业扶贫资金收益的使用效率,宝泉岭城管局还制定了《产业扶贫收益分配实施方案》,把扶贫资金收益的50%(4万元)和25%(2万元)用于“共享式”和“数据式”分配,为贫困户增加了一块收入。“共享式”分配是按贫困人口总数平均分配,实行收益“共享”,2018年实现人均增收1081.08元。“数据式”分配是针对50户建档立卡贫困户,按户均净收入排序划分三类:A类:净收入最低的15户为重点户,实现年增收600元;B类:净收入中等的20户为帮扶户,实现年增收400元;C类:净收入较高的15户为巩固户,实现年增收200元。
“脱贫攻坚+典型选树” 贫困户信心增强迸发活力
脱贫攻坚工作开展以来,宝泉岭城管局党委坚持目标导向、问题导向和政策导向,注重突出产业扶贫作用及榜样典型引领作用,深入开展典型挖掘和选树工作,协调各方、综合施策、合力推进,贫困户脱贫信心增强,进一步激发了他们的内生动力。
贫困户唐厚兰丧偶,女儿未成年,因车祸肢体二级残疾,从事平房区保洁工作以后,月收入达到1642元。由于表现突出,2018年又被调整到公厕保洁岗位,月收入增至1800元,当年脱贫。贫困户刘玉江参加电工技能培训班,取得证书并掌握的专业技能,对外劳务服务,当年增收9600元。贫困户张雪是肢体三级残疾人,只有一只手臂,她打扫的白桦街公厕,每次卫生评比都名列前谋。贫困户刘新元患有先天发育迟滞和癫痫病,智力二级残疾,在母亲的陪护下,在岭南社区康复健身室从事管理工作,积分收入2400元。贫困户彭志民21岁,患有自闭症,社区安排他在岭南社区图书室做管理员,积分收入2400元,通过与外界接触,自闭的性格有所改变。通过先进典型选树,让先优现身说法,激发了贫困人员的工作热情,改变了他们的精神面貌,使贫困人员增强了对生活的信心和勇气。
同时,通过脱贫攻坚工作的深入,贫困群体也得到了社会各界的关心与关注。宝泉岭哈弗车友会连续两年救助10个贫困家庭,为他们送去了米、面、油。平价连锁药店为建档立卡贫困户零利润售药。摄影家协会为建档立卡贫困户拍摄全家福照片。麟保达菌类合作社乔保栋为贫困户提供养殖培训基地和就业岗位。江河水利公司总经理孙学军为贫困户谢军捐赠9000元用于装修廉租房,个体装修队老板彭功成为谢军减免人工费、装修材料费近5000元。宝泉岭农垦源均农机公司经理张德飞,捐助孤儿周雨虹3000元,完成高中学业……贫困群体受到全社会的广泛关注和认可,他们有了更多的获得感和幸福感。
“扶贫先扶智、扶贫重扶智”、“输血”变“造血”,立下愚公志,啃下硬骨头。正所谓上下同欲者胜,同舟共济者赢,宝泉岭城管局正以“时不我待、只争朝夕”的干劲、“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,因地制宜、科学施策,朝着脱贫“摘帽”、逐梦小康的伟大征程中,步履铿锵、昂首阔步、勇往直前。