清远八成以上安全生产事故均发生道路上？没错。日前，清远市应急管理局在新闻发布会上透露了上述数据。

通过突出重点抓好道路交通等生产安全事故总量大的“7+2”领域，今年以来，清远全市安全生产形势总体稳定向好，无发生较大以上事故。1-11月事故发生起数、死亡人数、受伤人数和经济损失分别同比下降了40.5%、17.1%、65.4%、0.6%。无发生较大及以上事故。

广东“之最”的烦恼

连续三年的下降数据

先来看一组数据。

2017年1-11月，清远市生产经营性道路交通事故起数和死亡人数分别占事故总数的95.9%和91.6%；

2018年1-11月，清远市生产经营性道路交通事故起数和死亡人数分别占事故总数的93.8%和82.8%；

2019年1-11月，上述两个对应数据的占比分别是82.3%、80.5%。

在近三年数据可以看到，在清远，虽然交通事故总量占比明显呈现逐年降低趋势，但依然不妨碍上述结论：清远八成以上安全生产事故均发生道路上。

清远市安委办副主任、清远市应急管理局副局长宋小平说，这与当地的几个广东“之最”有关。

清远市有着全省最大的地域面积，约等于2.6个广州，9.6个深圳，这让清远有着全省居首的公路通车里程数，全长超过2.3万公里，居全省第一；高速公路通车里程746公里，排全省第二名。

身处珠三角北大门，清远的过境车辆也特别多。“单是乐广高速公路，今年以来平均车流量已超过8万辆次/日。清远市发生在高速公路的较大以上事故基本是外地车造成的。”宋小平说。

另外，因为该市农村公路占公路总里程的91%，三级以下公路占90%以上，这些道路普遍存在弯多、坡陡、路窄、沟深情况，隔离墩、减速带、警示标志等道路安全设施缺乏。

八成以上安全生产事故均发生道路上的问题是清远独有？显然不是。

今年1-11月，广东全省生产经营性道路交通事故起数和死亡人数分别占事故总数的81.9%和69.4%。宋小平认为，机动车保留量在快速增加，但包括驾驶员在内，市民道路交通安全意识未能同步提高，造成了道路交通事故多发、频发。

换言之，为降低安全生产事故风险，必须将道路交通安全工作放在首位，而清远在这一领域的积极探索也将为广东全省提供有益经验。

把道路交通安全放在首位

多部门联动推动两组数据大幅下降

12月23日，清远市应急管理局用一组数据说明了清远在这一项工作上的成效――今年1-11月，清远全市共发生生产经营性道路事故167起、死亡140人，生产经营性道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降47.8%、19.5%，下降幅度远高于广东全省的平均数（分别为12.4%和10.4%）。

“在‘7+2’里，我们把道路交通安全放在了第一位。”宋小平介绍。“7+2”是《清远市安全生产综合治理三年行动计划》的主要内容。该行动计划的治理范围涉及全市安全生产各行业领域，重点突出生产安全事故总量大的道路交通、建设施工、工矿商贸，生产安全重特大事故风险高的危险化学品、消防、城市运行、水上交通、大型群众性活动、旅游等“7+2”领域。

一改过去安全监管部门单打独斗的局面，由市委常委、副市长吕成蹊主抓，清远市分别召集市交通运输局、市公安局、市应急管理局专门研究道路交通安全工作，制订了《加强全市道路交通安全工作十二条措施》，并由市安委会“双主任”郭锋书记、黄喜忠市长共同签发后，于8月27日印发实施。

【数读清远】

查处违法行为112万多起

统计数据显示，今年以来，清远全市公安交警部门共投入警力32万人次，检查重点车辆23万辆次，查处各类交通违法行为112万多起。

其中查处涉摩涉电违法7万多起、酒醉驾4241起（含醉驾797起）、无证驾驶9067起；教育警示违法驾驶人12万人次；行政拘留383人、刑事拘留869人；共对38宗生产经营性交通事故进行了责任倒查，其中23个涉事故企业及相关责任主体受到了行政追责。

建设724个平安村口

今年以来，清远全市公安交警部门继续完善了全市1178个行政村交通安全劝导站的日常运作机制，完成了724个平安村口的建设任务，完成率100%，农村交通安全管事率和安全通行条件得到了显著、有效的提升。

排查453个隐患点

今年以来，清远全市交通运输部门已排查“两客一危一货”企业、水运企业、港口码头、驾培企业、学校路段、桥梁、省道县道、农村公路和在建工程等隐患点共453个，发现隐患情况562项，制定整改措施562条。

出动治超执法人员142789人次

今年以来，清远各县（市、区）交通运输部门加大路面治超执法高压态势，深入推进货运源头治理，1-10月，共出动治超执法人员142789人次，查处超限超载车辆5210辆，卸载重量106515.53吨。

“四好农村路”3643公里

清远市“四好农村路”安全防护整治工程（生命安全防护工程计划项目）共3643公里，农村公路四、五类危桥共32座。《清远市加快推进“四好农村路”建设实施方案》（清府办〔2019〕18号）已于7月23日出台，清远正全力推进“四好农村路”建设进度，争取在年底按计划完成建设任务。

拆除187块高速违法广告标牌

清远市于今年4月份启动全市高速公路两侧违法广告标牌设施专项整治行动，至10月份，共拆除高速公路各类违法广告标牌187块，圆满完成省下达的任务。

【记者】何帆燕

【通讯员】颜培杰

【作者】 何帆燕