图片来自网络　

　　中国江苏网9月20日讯（记者 罗鹏）随着互联网外卖行业的快速发展，外卖送餐越来越方便人们的生活，俨然成了城市物流业一道亮丽的“风景线”。然而，外卖送餐一味追求速度，无视交通法规导致的交通事故也屡屡发生。

　　根据近期南京交警发布的一份数据显示，仅2017年上半年，发生涉及外卖送餐电动车各类交通事故3242起，共造成3人死亡，2473人受伤。其中，闯红灯、骑快车道、逆行等成为事故发生的主要原因。而美团作为南京外卖市场份额的“老大”，发生的交通事故占到总数的近半。

　　如此高发的交通事故，单单依靠交警处罚已不能改变。为此，今天，南京交警将美团、饿了么、百度、肯德基、麦当劳等互联网外卖企业的相关负责人召集在一起共商对策，对“加强外卖送餐电动自行车管理的措施”进行探讨。

　　“时间紧、任务重”，1个差评就毁了30个好评

　　在警方分享的外卖送餐电动车交通事故案例中，无一例外都将“元凶”指向了外卖不能迟到，不能得到用户差评上。南京交警在通报事故时表示，很多被查处的外卖小哥无论是逆行、闯红灯，还是骑快车道，都是在追求送餐速度，甚至有的小哥在接受处罚时，还在嘀咕：“麻烦快点啊，我还有一餐没送过去呢。”

　　除了不能迟到外，“差评”可以说是外卖小哥的“噩梦”。有外卖小哥曾表示，宁愿被顾客骂，也不能被顾客给差评。记者了解到，在某些送餐平台上，对外卖送餐员的考核非常严格，甚至可以用苛刻形容。“一个好评奖励一元，但一个差评则需要30个好评来抵消，这对于靠着送餐来维持生计的小哥来说，简直就是噩梦了。”在研讨会现场，一位曾经调查过外卖送餐行业的媒体同行说。

　　“送餐员们为了多赚钱，只能多接单，只能加快送货的速度，这就给交通安全带来了隐患。”南京工业大学教授王卫杰表示，“时间紧、任务重”就是绑在外卖小哥们身上厚重的枷锁。

　　交管出意见，商家提建议：多条措施可缓解

　　对于外卖送餐电动自行车交通违法乱象，交管部门拟提出了一些针对性措施，预防和减少相关交通事故发生。包括：完善信息登记、建立监管平台、建立信用体系、建立奖惩机制、建立培训机制、建立安检机制、落实保障机制、签订安全承诺、调整抢单机制。

　　对于这些措施，不少外卖送餐企业表示极力赞同，有些措施不少公司已经在做了。据美团相关负责人介绍，公司对在岗的以及新入职的骑手都要进行交通安全培训，只有培训过关才能上岗工作。在奖惩方面，美团也规定了一次或多次出现交通违法的外卖小哥，将接受罚款或停岗培训等。

　　“在上海，我们与交管部门合作，给每一位骑手都配备积分卡。如同驾照一般，出现交通违法便记性积分处罚，12分就停岗学习，再多就开除等。”美团相关负责人表示，对于外卖送餐出现的交通违法，现在很多送餐企业已经意识到其严重性，从企业内部便开始进行约束。

　　记者手记：

　　如同交管部门所说，对于外卖送餐电动自行车交通违法来说，仅仅依靠交警上路进行处罚已经不能起到决定性的作用。互联网外卖企业从自身找方法，查原因，与交管部门共管共治才是好办法。

　　如果能够加大外卖送餐从业人员的待遇，不至于“一餐不达”便影响生计，相信很多小哥也不愿“肉身包铁”在马路上狂奔。如果没有“1个差评就毁了30个好评”这样奇葩的规定，那么小哥们也能够“使命必达”，既快又好的赢得顾客的评级。如果外卖送餐行业能够尽快形成良性竞争，形成科学的任务分配，那么小哥们也不会因工单多、时间紧产生违反交通法规。

　　同样，作为点餐的顾客，也能够设身处地为外卖小哥多想想，一个善意的换位思考，也许就能换回彼此尊重与和谐的行业环境。

　　交管部门拟出台：加强外卖送餐电动自行车管理的若干措施

　　为有效治理外卖送餐电动自行车交通违法乱象，预防和减少相关交通事故发生，进一步规范道路通行秩序，结合送餐企业管理运行现状，拟提出以下针对性措施：

　　1、完善信息登记。各送餐企业必须对所属送餐员工及车辆建立专门的信息数据库，按照“一人、一车、一证”要求，详实登记备案后报至交管部门；

　　2、建立监管平台。交管部门建立全市送餐企业人员车辆信息库，及时录入、更新相关数据，并对送餐人员的交通违法和交通事故情况梳理统计后，定期反馈至相关送餐企业。

　　3、建立信用体系。交管部门建立全市送餐企业交通文明信用评级机制，根据相关交通违法和交通事故情况，为送餐企业划分交通安全等级，并定期在媒体公布评级结果（或使用红黑榜形式）；

　　4、建立奖惩机制。企业要建立交通安全考核机制，根据交管部门反馈的送餐员工交通违法情况，实行三级处罚措施，即第一次交通违法停运10天，第二次交通违法停运30天，第三次交通违法停运90天；送餐员工若存在交通肇事后逃逸，发生交通事故负主要以上责任以及因交通违法行为导致被行政拘留等情节的，企业应对其落实停运一年的处罚措施；对因交通肇事被追究刑事责任的送餐员工，企业应立即取消其送餐资质，终身不再录用；企业应定期将查处情况（包括停运时间）报送至交管部门备案，由交管部门汇总相关处罚信息后通报各送餐企业，严防停运人员在停运期间至其他送餐企业继续从事送餐工作；企业对一年内未出现交通违法的员工应给予一定的精神及物质奖励；

　　5、建立培训机制。企业要建立完善的交通安全培训机制，定期对送餐人员进行交通安全教育培训，并组织交通法规考试，未经培训或未通过考核的，严禁上岗从事送餐工作；

　　6、统一外观标识。企业对所属送餐员工要统一佩戴标识（企业名称）、统一证件式样、统一送餐车辆编号、统一佩戴安全头盔；

　　7、建立安检机制。企业在送餐员工初次注册环节中，必须严格要求注册人提供真实有效的身份信息和车辆（已依法登记上牌，符合国家法律规定允许上路行驶）牌证号、型号、颜色等具体相关信息，对未提供上述信息的坚决不予注册通过；企业应严格要求送餐员工在送餐前，必须检查安全装备和车辆性能，确保无事故隐患，严禁车辆“带病”上路；企业要安排专门人员，上路随机对所属送餐员工的装备、标识、证件、车辆性能进行检查，发现问题的一律责令停运整改，并做好相关工作台账备查；

　　8、落实保障机制。企业要为所属送餐车辆购置交通事故责任保险，进一步健全意外保障机制；

　　9、签订安全承诺。企业要与每一名送餐员工签订《交通安全承诺书》，要求送餐员工自觉遵守交通法规，文明骑行，严禁使用超标电动自行车，严禁送餐过程中出现闯红灯、骑快道、逆行等交通违法行为，同时，在送餐员工APP领取任务单时，强制推送“交通安全承诺书”的页面，承诺在此次送餐过程中严格遵守交通法规，绝不出现交通违法行为，待完成承诺签约后，方可进行接单；

　　10、调整抢单机制。企业要主动调整现行的配送自由抢单模式，制定更加科学的任务分配机制，如：限制一天任务抢单总量或在一个时间段内限制任务抢单量，给予送餐员工合理的完成送餐时间，最大限度避免因工单多、时间紧产生违反交通法规，引发交通事故的问题。