一年之计在于春，脱贫攻坚正当时。

    河湟重镇，史纳安置新区里传出幸福的欢笑声；湟水谷地，百姓通过发展特色产业走上了致富道路；讲习所里，传播的好声音赢得阵阵掌声；隆治河畔，驻村“第一书记”李玉兰的事迹广为传颂……

    2020年的春天，我们站在青海东大门，共同审视海东市民和回族土族自治县脱贫攻坚的成绩单。

    回望四年来的脱贫攻坚之路，43万民和儿女留下了一串串坚实的足迹，也留下了一段段难忘的记忆。自精准扶贫工作开展以来， 全县共有125个贫困村脱贫退出、10600户45768名群众实现脱贫，贫困发生率由11.3%下降到0.01%，贫困群众年人均可支配收入从2015年底的2781元提高至2019年底的6264元，增长了1.25倍。2019年，全县实现地区生产总值102亿元，地方公共财政预算收入2.77亿元，城乡居民人均可支配收入分别为31432元和11706元。目前，全县贫困群众“两不愁三保障”目标已经实现，基础保障和公共服务明显改善，内生动力明显增强。

    2020年3月，要多措并举巩固成果，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。民和县广大党员干部将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，查缺项、补短板、抓巩固、谋长远，保持攻坚态势，压实攻坚责任，一鼓作气、决战决胜，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

    脱贫，要有一个暖暖的家

    挪穷窝、改穷业、拔穷根、焕新颜，当一方水土养不起一方人时，搬迁成为贫困群众的必然选择。

    北山乡是民和县深度贫困乡之一，全乡山高坡陡、土地贫瘠，区域自然条件极差，基础设施落后，交通、用水都极为不便，产业结构单一，村民们的经济收入偏低。在易地搬迁之前，该乡人口两年呈现负增长，住在这里的老人常说，北山乡是典型的“一方水土养不活一方人”。

    为了全面改善村民的生产生活条件，彻底摆脱恶劣的自然条件，从2017年开始，北山乡制定了“一年搬迁入户、两年定居创收、三年脱贫致富”的目标，将居住在北山乡的全部人口搬迁至县城史纳、老城、川垣等片区安置。安置点有便利的基本公共服务设施，极大地方便村民的生活。

    在安置过程中，北山乡坚持集中安置与分散安置相结合，以集中安置为主，采取购买产权或租售并举的方式安置，贫困户自筹1万元，其余不足资金由政府按建房成本补贴，非建档立卡贫困户享受易地搬迁补助资金每户4.5万元，剩余部分资金由搬迁户按照楼房面积、楼层差价自筹。

    如今，北山乡1297户4567名贫困群众集中安置在史纳和驮岭片区，彻底实现贫困群众“挪穷窝、拔穷根”，走出了一条“政府引导、精准脱贫，攻坚拔寨、整乡搬迁”的易地扶贫搬迁新模式，成为全省首创的整乡搬迁典范。

    3月11日，在峡门镇阳坡新村里，柔和的阳光沐浴着新村144栋房屋，整个村子在袅袅炊烟中显得静谧而安详。屋内，今年76岁的村民鲍生英正在擦拭家中的地板和家具。热乎乎的地暖、光亮的地板、洁白的墙壁、干净的厨房，一应俱全的家具，新家窗明几净，舒适安逸。然而，这一番情景是从前的鲍生英做梦都不敢想的。

    搬迁前的阳坡村，是民和县较为偏远的山村之一，地处干旱浅山区。这个四面环山的小村庄，交通不便，信息闭塞，连接外面的唯一通道是一条蜿蜒曲折的羊肠小道。虽然现在已经通了硬化路，但从村里往峡门镇赶集，至少要花费近1个小时的时间。特别是遇上雨雪天气，孩子上学或者家里有个急症病人，非常不方便。

    鲍生英一家原本住在山上几间土坯房里，每逢雨天，外面下大雨，屋里下小雨。由于交通不便，平时孩子上学、需要生活用品等还要前往镇上去买，从家中走到镇上一走就是一个多小时。

    2017年，民和县实施了阳坡村易地扶贫搬迁项目，全村144户556人实施整体搬迁。2018年3月，鲍生英如期住进了靠近峡门镇、交通便利的阳坡新村，开启了充满幸福希冀的新生活。

    一个个易地搬迁项目换来一张张笑脸。数据显示，2016年以来，民和县累计投入6.78亿元，完成易地搬迁14个乡镇78个村4010户15408人（其中建档立卡户1376户5459人），入住率100%。水、电、路、网等基础设施同步配套到位。

    脱贫，要有一份稳稳的收入

    3月上旬，乍暖还寒。在民和县李二堡镇乐园村山顶上，记者看到，邻村马莲滩村民张英红正开着覆膜机在地头忙碌。张英红告诉记者，六年前，他看到许多山里的土地被撂荒，觉得挺可惜的，便萌生了种植的想法。他每年将乐园村和周围村里的一些撂荒土地重新垦荒种植，如今已经达到了6.67公顷。“玉米秸秆是养殖牛羊最好的饲料，所以我地里大部分种植的是全膜玉米，最好的一年我靠卖玉米秸秆纯收入达到了7万多元呢！”张英红说。

    一边是忙碌的田园，一边是忙碌的农家。在峡门镇孙家庄村，村民王存善正在自家的牲畜棚圈里进进出出，一会儿给棚圈里的牛羊添加饲草，一会儿又拿起扫把打扫圈舍，忙得不亦乐乎。这样的精气神儿是因为尝到了家庭牧场带来的甜头。

    朴实的王存善告诉记者，早在几年前，家里就搭建了一个简易的畜棚，一直在搞养殖，但由于资金原因，养的少出栏也少，一年下来挣不了多少钱。2018年底，通过政府扶持每人5400元的产业扶贫资金，家里盖起了标准化的牛羊畜棚，养殖规模也扩大了。

    “家中就我和儿子，儿子常年在外面打工，我自己就在家里搞养殖。从去年初到现在，一共出栏了10多头猪，还出栏了一些羊，去年养殖方面纯收入就有6万元钱。”说到养殖增加的收入，王存善喜笑颜开。

    如今，在民和越来越多的农户像张英红、王存善一样，通过发展特色产业，走上了增收致富的道路。

    近年来，民和县借助2.33万公顷全膜玉米的优势，发展养殖大户1517家，建成家庭牧场5829户，养殖畜禽达6.4万头（只），户均年增收6000元以上，“民和模式”脱贫成效更加明显。

    不仅如此，民和县投资2.295亿元，扶持42058名贫困人口发展到户产业项目，并借力扶贫产业项目，因村因户发展葡萄种植、奶牛养殖、牛羊肉加工、牦牛养殖、马营陈醋、油用牡丹、饲草加工、中药材种植、肉驴养殖等十大特色产业，贫困户“造血”功能不断增强。通过“企业+种养殖基地+专业合作社+建档立卡户”模式，累计投资3500万元，实施三川葡萄种植扶贫产业园和农副产品深加工等6大扶贫产业项目，带动1514户贫困户年均增收2000元以上。

    与此同时，光伏项目成功并网发电，125个贫困村年收益30万元以上。注入187个非贫困村集体经济发展资金1.87亿元，通过购置公交车、入股龙头企业、自建物流园等方式实现收益555.2万元。

    脱贫，要有一份妥妥的保障

    2019年5月，民和县举行了全县第一批防贫资金发放仪式，为核查筛选出的7位防贫对象发放资金共计10.89万元。

    “现在政策真是越来越好了，没想到我还能领上政府的防贫资金。”说这话的是第一批防贫对象孔维成。孔维成告诉记者，他家本身为非贫困户中的低收入家庭，但去年经医院检查，他确诊患上了心脏病，经住院治疗，现病情已好转，但高额的治疗费让孔维成家从低收入家庭一下跌到了贫困线以下。孔维成说：“这次收到政府的防贫资金3.7万元，让我后续的治疗有了保障，也缓解了我们家的经济压力，非常感谢这个好时代的好政策。”

    去年以来，民和县在积极消除贫困存量的同时，有效控制贫困增量，抓住因学、因病、因灾等致贫返贫关键因素，投入财政资金1000万元，全省首创“精准防贫保险”，按每人每年80元保费标准对全县12.5万农村非高标准脱贫户及非贫低收入户“两非”户进行监测帮扶，从源头上筑牢了临贫易贫重点人群发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”，成功探索出“未贫先防”机制，为实现高质量脱贫再上了一道“保险”。截至2019年底，全县共入户调查1969户，发放防贫保险金610户226万元，272户正在进行民主评议，预计月底前发放金额达454万元。

    在上好“防贫保险”的同时，4年来民和县累计投资8.09亿元，实施危旧房改造23867户，尤其是对202户无能力建房户实施统建，危旧房彻底清零；累计发放金融精准扶贫贷款1.23亿元，投入互助资金1.06亿元，累计发放1.8亿元，累计发放率169.64%，实现贫困村互助资金扶持全覆盖；累计投资6.13亿元，打造183个高原美丽乡村，实现贫困村美丽乡村建设全覆盖，惠及群众5.08万户24万余人……

    走进西沟乡脑山地区的瓦窑沟村韩尔亥买的家里，看到新建不久的房屋干净亮堂、家具齐全。“别看现在这个房屋这么好，这房子后面就是去年雨灾引起滑坡后坍塌的老房屋。这两年我们村里的贫困户都享受到了危房改造项目，住上了新房子，再也不用每天心惊胆颤了。”韩尔亥买由衷感慨道。

    “丈夫因车祸残疾，儿子失业……54岁的土族阿姑喇芝兰每天除了照顾坐在轮椅上的丈夫，还要照顾已过耄耋之年的老母亲，家里生活特别困难！”对于喇芝兰家过去的遭遇，喇家新村监委会主任喇胜利也很是同情。“喇家遗址”被挖掘以后，很多农户都迁出了喇家遗址保护规划地，建设起了具有独特民俗风貌的喇家新村，而喇芝兰家就是其中一户。住上新居后，喇芝兰在新村里开起了小卖铺，如今生意红红火火，她也凭借自己辛勤的努力，一举摘掉了“贫困帽”。

    这些年，民和县始终把保障和改善民生作为脱贫攻坚的重点工作来抓，县级扶贫资金持续加码。在2017年投入3109万、2018年投入3742万元的基础上，2019年投入资金1亿元实施产业巩固、精准防贫、危旧房改造、金融扶贫、驻村保障等，助力扶贫“大民生”，贫困群众生产生活条件大幅改善，生活质量明显提高。

    脱贫，要有一股新的力量

    在打好精准脱贫攻坚战中，电商正在成为一股新的力量，为民和县扶贫注入新动能。通过电商平台，民和县特色农产品成功实现消费者、产品与市场的对接，一幕幕扶贫大戏正在精彩上演。

    去年7月份，家住陕西的小王从网店购买了民和的牛羊肉，从此一家人吃的牛羊肉就从这家网店购买。“比市场上的牛羊肉是贵了点，但确实新鲜，味道好！”小王说。

    不仅是民和的牛羊肉、马铃薯，如今，隆治苹果、中药材，马营陈醋……这些昔日并不起眼的民和地方土特产品，借助电子商务平台走向全国各地，为当地老百姓带来越来越多的收益。

    2017年至2019年，青海蓝茵信息科技有限公司以高于市场价收新民乡若多村、公巴台村67户村民的马铃薯近250吨，两村村民增收累计40余万元，户均增收6000元。其中，村民李正文收入了1.7万元，贫困户田五十一也靠种植马铃薯给家里带来了7900多元的收入。2019年“双十一”，民和马铃薯天猫销售量达1.2万单。

    2019年6月，青海阿牛哥农牧开发有限公司启动“藏香猪扶贫计划”，共签订新民乡千户湾村、侯家山村9户贫困户，免费发放藏香猪15头，由建档立卡贫困户负责养殖至胴体50斤重左右，公司以每斤30元的价格回收。近期该公司收购贫困户藏香猪，将为每户贫困户带来近2万元的收入。

    2019年7月，民和县深入贯彻“组织消费扶贫”的指示精神，借力东西部扶贫协作，阿牛哥公司承接对口支援“消费扶贫”计划，以“以购代捐”“以买代帮”的形式，按牛羊肉每斤“高于市场价10元钱”等溢价办法，落实消费扶贫订单金额超200万元，为建档立卡贫困户额外增收近40万元。民和牛羊肉、隆治苹果等10余种农特产品进城走俏，消费扶贫成功搭建“西货东卖” 新桥梁，开辟“土货进城”新路径。

    截至目前，民和县电商服务中心已引进阿里巴巴集团、青海茵蓝信息科技有限公司、青海阿牛哥农牧开发科技有限公司等5家电商企业，整合全县邮政、圆通、顺丰、韵达、申通等12家快递企业加入农特产品销售，全县马铃薯、牛羊肉、藏香猪、蜂蜜、马营陈醋、苹果、藏式牦牛肉干等20余种农特产品逐步通过电商渠道销售。

    记者了解到，通过实施电商扶贫和消费扶贫，全县目前已给250户建档立卡贫困户累计增收100万元。全县“工业品下乡”“农产品进城”电商双向流通渠道全面打通，切实解决了农村物流“最初一公里”和“最后一公里”问题，电商在农民增收、脱贫攻坚中发挥的作用越来越大。

    实践证明，电商不但解决了民和农业产业发展中的“卖难”问题，更激发了百姓创业创新的热情，倒逼特色产业提质增效，鼓起了群众的“钱袋子”。

    脱贫，要凝聚一份精神动力

    打赢脱贫攻坚战，贫困群众是主体力量，这也意味着脱贫攻坚路上，必须先要激发贫困群众“苦干不苦熬”和“我要脱贫”的内生动力。

    实施精准扶贫以来，民和县通过兴办新时代农民讲习所，积极开展扶贫政策、文明道德、移风易俗等一系列讲堂活动，引导贫困群众转变观念，摒弃“等靠要”思想，提振“我要脱贫”的精气神，催生出一股勤劳脱贫奔小康的新风尚。

    贫困户李发辉是北山乡牙合村的一名老党员，2017年在易地扶贫搬迁政策扶持下，只交纳了1万元便住上了史纳安置区的新楼房。搬迁新居的李发辉一家人不等不靠，李发辉和老伴儿照顾上学的两个孙子，料理家里的日常琐事，儿子儿媳外出务工。

    正是这种“我要脱贫”的内生动力和斗志决心，儿子儿媳小两口每年都会带来七八万元的收入。李发辉说：“知党恩、感党恩、听党话不能只停留在口头上，更要落实在实际行动上，要用我们勤劳的双手、辛勤的劳动把日子过得红红火火，那是对党恩的最好回报。”

    隆治乡桥头村李英枝的丈夫多年前患上了严重的类风湿性关节炎，已经丧失劳动能力，加上女儿上大学，一家人的生活重担全部压在李英枝的肩上。因照顾患病的丈夫，李英枝无法出门打工挣钱，家庭没有经济来源，生活有多困难不言而喻。但在“第一书记”李玉兰的扶心扶志下，李英枝鼓起脱贫的勇气，挺起脱贫的脊梁，兢兢业业干起了村里的护林员、保洁员，一边照顾残疾的丈夫，一边勤劳工作。一年后，这个贫困残疾家庭在党的扶贫阳光沐浴下，正在悄然发生变化。

    民和县新时代农民讲习所作为新生事物，没有可复制的经验。为此，在2018年10月份，该县先行在30个村（社区）开展试点工作，产生了良好的讲习实效，也激发了试点村贫困群众脱贫致富的内生动力。截至目前，累计开展讲习活动3500余场（次），参与干部群众近15万人（次），“我要脱贫致富奔小康”的内生动力全面激发。

    治贫先治愚。民和县深入实施教育扶贫工程，扎实开展义务教育阶段“控辍保学”工作，实现义务教育阶段建档立卡贫困户学生无辍学。同时全面落实各项教育资助政策，全县贫困户家庭学生实现15年免费教育，全县九年义务教育巩固率达到96.9%。

    为加快贫困村精神文化建设，唤起贫困群众决胜贫困的精神力量，民和县坚定不移抓好文化脱贫工作，在全县所有贫困村修建了群众文化活动广场、农家书屋，配发了健身器材、篮球架等健身设施，实现村级群众文化活动广场全覆盖。

    在脱贫攻坚初期，中川乡率先开展“移风易俗”，规范“婚丧嫁娶”等重点环节各项费用标准，限制铺张浪费，为全市移风易俗工作提供了宝贵经验。

    ……

    随着“精神扶贫”力度的不断加大，很多贫困群众思想观念变了，精神面貌新了，决胜贫困的信心也更足了。而这一切所催生的便是鼓足干劲，向着美好生活愿景不断奋进的铿锵足音。

    脱贫攻坚，决胜2020！

    新的一年，民和县将不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战的全面胜利，向党和人民交上一份合格答卷！