本报记者伏志勇  通讯员 屈泽清
　　2月20日，张家界市平安建设领导小组公布了2019 年度全市系列平安创建示范典型，武陵源区系列单位上榜。
　　近年来，武陵源区按照“谁主管谁负责”的原则，健全完善平安建设部门责任制，扎实推进平安武陵源建设，积小安为大安，通过全区上下的共同努力，取得显著成效。连续第25年被评为全省社会治安综合治理先进区县，连续第15年保持全省“平安县市区”，受到广大干群的广泛好评，平安创建已成为百姓心中的“金字招牌”。

　　统筹谋划部署，力求应创尽创
　　区委区政府领导高度重视，亲自动员部署，深入调研指导，全方位、宽领域推进平安创建活动。制订出台《关于深入开展平安单位、平安乡(街道)、平安景区、平安校园、平安社区(村)、平安家庭等创建活动的通知》，明确工作目标和措施，要求各部门、各系统、各行业实现应创尽创，部门、系统、行业内参与平安创建活动的覆盖面达到100%。各级部门从各自职能和系统、行业特点出发，分类确定平安创建项目或创建载体，先后在全区部署开展了平安校园、平安家庭、平安工地、平安景区等多项系统平安创建活动，推动创建领域从城乡机关事业单位、国有企业，拓展到景区、新经济组织和社会组织、新兴产业行业；创建形式从部门、行业单建自建，发展到平安边界、军地平安创建等联建共建，努力做到全面覆盖、不留空白。各乡(街道)、村(社区)、区直(垂)相关部门按照“横向到边，纵向到底”的要求，结合实际组织开展系统平安创建工作，通过签订责任状等形式，层层分解平安创建责任，做到一级抓一级，层层担责任，合力保平安。

　　深化创建内涵，提升工作实效
　　服务经济社会发展。各部门围绕打好转型升级组合拳，积极做好各项服务保障工作，为加快转变经济发展方式出智出力。开展打黑除恶、两抢一盗、聚众赌博、收枪治爆、电信诈骗、追客赶客、强揽工程、交通秩序 “百日会战”等系列专项整治行动。同时着力改善民生，积极构建城乡一体化服务管理体系。
　　预防化解矛盾纠纷。把社会稳定风险评估工作作为刚性要求、前置条件来推进。建立完善各类人民调解委员会和法治工作站，村(社区)和党委政府工作部门及单位聘请法律顾问，实现全覆盖。推行相关部门各负其责，三大调解优势互补，形成拳头攻坚的“三调联动”模式，变单打独斗为联手发力。完善矛盾纠纷大排查、大调解工作机制，积极预防化解因劳资关系、医患关系、征地拆迁、环境污染、交通事故等引发的矛盾纠纷。
　　加强社会治安防控。组织开展了“平安满意在张家界”、“铁腕治旅”、联合整治“黑车、黑导、黑社、黑店”、打击追客赶客等行动，实现旅游购物场所“零投诉”。针对群众反映的治安问题，深入开展缉枪治爆、禁毒禁赌、查禁毒驾等专项行动。推进“网格化+综治中心＋雪亮乡村”标准化建设，网格化服务管理体系实现全覆盖。景区综合执法大队下沉到9个网格中实行全天候巡查和管理，完善“反应迅速、有求必应”的“景区10分钟应急救援救治圈”。创新实施“121”全域旅游警务模式、“一键式音频紧急救助报警系统”，中央电视台对有关事迹进行了专题报道。深入开展“10+X”平安创建活动，群防群治力量日益壮大。连续9年实现命案全破、“两抢”案全破。
　　强化公共安全管理。明确职能部门安全生产监管责任，落实生产经营单位安全生产主体责任，完善企业自主排查治理隐患机制，强化重点领域隐患排查治理，分级分类融合推进企业安全生产标准化和诚信机制建设。落实环境污染整治措施，维护生态环境安全。全面落实反恐防暴工作责任，重点做好反对暴力恐怖领域风险预警、防控工作，加强核心景区人员密集复杂场所反恐防暴安全设施建设，强化对涉恐重点人员的摸排管控，组织开展大型反恐处突演练。
　　完善工作机制，提供有力保障
　　建立健全组织领导机制。各有关部门普遍成立了以“一把手”为组长的平安建设领导小组，把平安建设纳入本部门、本单位工作的重要内容，一同规划、一同部署，同步检查、同步落实，呈现出“部门工作带动平安建设，平安建设促进部门工作”的良好局面。区委政法委把平安创建工作纳入当地平安建设的总体规划和责任考核体系，通过建立健全述职述评、抽查考核等制度，强化组织协调和工作督导。
　　建立健全协作配合机制。各项创建活动牵头部门建立专门工作班子，明确专人负责，适时召开联席会议，组织开展集中宣传、联合执法、专项检查等工作，其他有关部门加强协作配合，确保平安创建工作协调有序推进。
　　建立健全督导检查机制。完善落实成员单位联系点工作制度，以及督查暗访、模拟测评、工作约谈等制度，坚持日常指导与突击暗访相结合、例行检查与专项督查相结合，及时了解掌握平安创建工作进度，协调解决遇到的困难和问题。
　　建立健全考核奖惩机制。分别研究制定平安创建的具体考评办法，加大检查考核力度。把推进平安创建活动的成效作为对部门考核的重要依据。在检查考评基础上，树立一批系统平安创建示范单位。