还百姓公道的“火眼金睛”
胶东在线1月7日讯(通讯员 张国忠 王海艇) 康德祥现任招远市公安局交通警察大队肇事处理中队中队长,1995年7月参加公安工作,1999年开始从事道路交通事故工作,2003年12月加入中国共产党,三级警督。从警23年,他不忘入警初心,牢记人民警察使命,用真情和热血谱写了一曲新时代人民警察爱人民的英雄赞歌。
为追查逃逸嫌犯,他跑遍了全国20多个省市,行程70余万公里;为办好每起交通事故,他深研交通法规,并积极推行当事人反馈卡制度、“阳光执法”、案件回访,年均处理1000余起案件,无一责任信访;为提高办事效率,他创新管理手段,大胆推出了“轻微道路交通事故快速处理办法”,开启了全省县级市快速办案的先河;为了提高队伍战斗力,他以党建为抓手,处处率先垂范……在他的带领下,肇事处理中队先后荣获“全省一等事故处理岗位”“全省侦破逃逸案件先进基层单位”“烟台市青年政法先锋岗”“招远市共青团青年文明号”等殊荣。由于工作成绩突出,个人先后荣获“烟台市执法标兵”“烟台市公安系统爱民模范”;2011年被烟台市局记个人三等功,2014年被省公安厅授予“全省优秀人民警察”称号,2016年被评为烟台市公安局第四届“我最喜爱的十佳人民警察”称号并记二等功,2017年被烟台市公安局评为“优秀共产党员”并记嘉奖,2018年被推选为由省委宣传部、省公安厅、大众报业集团、山东广播电视台举办的2018年度“齐鲁最美警察”候选人。
强力震慑 火眼办案让肇事逃逸无处循形
肇事逃逸一直是交警执法的一道难题,也一直是影响警民关系的一个门坎。对此,共产党员康德祥坚定的认为:“只有强化侦破力度,才能有效震慑逃逸,才能还百姓一个心安!”
2011年1月一起震惊全国的“无名尸”逃逸案摆在了康德祥的面前。此案,基层派出所曾调查一个月无果,这让他感到了压力,可身为共产党员,作为中队长就必须勇挑重担。为此,他深入案发现场,通过线人多方展开调查。几番周折方知,死者是东北人,无身份证。于是,他带干警赶到了死者的老家,却依然查无此人。同行的战友见如此结果,禁不住打退堂鼓:“就此结案算了。”“那怎么行,我们必须对生命负责,哪怕他是一个孤儿。”尽管线索中断,可他依然坚守着大案、命案必破的信念。随后一个多月的时间,他调动各方力量,辗转多地寻找现场目击证人、了解案情,并得到了“肇事车辆为一车农用三轮车”的重要线索。面对车主和死者老板同盟,康德祥亲自审讯,在证据面前,车主方才承认驾车的事实。至此,一时名噪全国的“无名尸”逃逸案告破。消息传出,立即引来央视、山东卫视及相关媒体的关注和报道。
2012年10月31日,一群人带着10面锦旗来到了招远交警大队,向所有参与10.26事故逃逸案件侦破的同志表示感谢。为什么会送10面锦旗?原来,10月26日傍晚,招远市齐山镇一对年仅9岁的双胞胎姐妹放学后回家,行经215省道下林庄路口,姐姐遭遇车身亡,肇事车驾驶员驾车逃离现场。得到警情,康德祥立即带领三位同事赶到了肇事现场,可除了孩子亲人的痛苦却什么都没有。经过仔细勘察,发现了一小块的漆片,这让他联想到可能为肇事车所留。为此,他立即根据沿途监控录像展开“大走访”。短短几天时间,调查群众2900余人,排查车辆3500余台。几番比对,最后锁定肇事车辆为一辆小客车。令人气愤的是,排查至嫌疑车辆时,车主为了逃避法律的惩罚,竟在烟台市福山区制造了一个假现场以转移招远交警视线。得知消息后,康德祥连夜赶赴福山交警大队,对嫌犯展开审讯。面对严谨的推理、严酷的现实,肇事人孙某的心理防线很快攻破。得知案件告破,受害家属感激不已。
多年来,康德祥亲自参与侦破的逃逸案400余起,侦破率99%以上,有力维护了受害人的切身利益,维护了社会稳定,党委政府和社会各届的满意率显著提升。由此,同志们赠送雅号“火眼金睛”。2013年5月,因侦破逃逸案成绩突出,招远交警大队肇事处理中队被山东省交警总队表彰为“侦破逃逸案件先进基层岗位”。
情系群众 俯首甘做市民“儒子牛”
康德祥永远把人民群众放在心中最高位置,“群众至高无上,处理好每一起交通事故、调解好每一起纠纷,就是我们的责任,我们所作的一切必须为了群众。”康德祥时常说到。
铁面、严肃俨然交警的“大众相”,时常让市民感到一种压抑,一种距离。也正因为此,每有基层调查,常常“梗阻”,每有事故调解,常常“交火”。这让有着10余年党龄的康德祥感到了作风转变的重要。为此,他出台了《招远交警文明执法管理条例》,要求肇事处理中队的每一位同志科学执法、文明执法,把微笑、热情奉献给每一位市民。每有市民走进肇事处理中队,他都微笑地招呼坐下、倒水泡茶、咨询情况、做好记录,俨然一名服务员。而每有调查取证,他也总是带上一点小礼物登门拜访,用他的话说:“到市民家里,要像走亲戚一样。”
2013年4月,招远北关东村一位杨姓老太太遭遇了意外车祸。事故处理完毕后,车方认为3:7责任,老太太认为1:9责任,双方当事人意见不统一没有调解成功,因老太太家中生活比较困难,康德祥多次到家中走访看望慰问,又专门找来了肇事方与受害方进行调解,不想几番下来双方意见却仍不统一而调解失败。无奈之下,康德祥启动了司法程序,并向法院说明了杨老太单身、残疾的家庭状况。
按理,案子判了就没有必要再管了,可康德祥没有因为上法院就放弃了此案说:“老人家年纪大了,家庭也比较困难了,要尽最大的努力帮助她。”为此,他找到了肇事方,好言劝其及早到办理相关赔偿手续。保险公司方面,他则通过协调,将通常确定的3:7赔偿调整为1:9赔偿。因为这,杨老太多拿到了6万元的赔偿。
据不完全统计,每年由他亲自调解处理的赔偿案多达1200余件,为受害群众挽回的经济损失多达100余万元。在招远市民的眼中,他就是受害人的“主心骨”。
秉公执法 时刻彰显共产党员浩然正气
面对一起起血腥的交通事故,康德祥的心里总是凝重着,他深知肩上的责任、执法的艰难。可身为一名共产党员,他更知道,要把每一起交通事故办成“铁案”,就必须用好法律的“准绳”,秉公执法,不徇私情。
2013年正月初三晚,招远阜山一带发生交通伤人事故。群众报案之时,已是晚上11点,肇事车辆无影无踪。伤者当场昏迷无法陈述车辆型号,周边群众亦无人目睹现场,更让他犯难的是:沿途竟没有监控。
“若让人不知,除非已莫为”。只要你做了,我就一定查得出来。康德祥暗下决心。可让他没有想到的是,第二天,招远某银行的一位行长带着他的侄子前来投案自首,并声称:天太黑,没有察觉发生了交通事故。这让一头雾水的康德祥心里突然一怔:“那就请你们配合调查吧。”
行长侄子的讲述天衣无缝。按情节,除了赔偿,可以酌情减轻处罚。可无巧不成书,一天傍晚,正在走访调查的康德祥突然听到有人讲到正月初三的交通事故:“那个肇事者是双胞胎,哥哥头天酒喝得太多,第二天都还不醒呢。”
可能是“顶包”,心思缜密的康德祥顿时感到了问题的严重,他决意对此案展开重新调查。可两天后,在银行工作的表妹找到了康德祥:“哥,那人是我们的行长,关照一下行吗?我还指着人家呢。”
“那岂不要徇私枉法了?”康德祥拒绝了表妹的讲情。可让他没有想到的是,不久,表妹便被调到了乡镇的一个储蓄所。从小在姨妈家长大的康德祥感到了一种压力,如此这般怎么面对恩重如山的姨妈?更让意想不到的是,事隔几天,又有市里的一位领导找到他,要他高抬贵手。可康德祥的回答是:“法律是神圣的,容不得半点亵渎,我们必须维护法律的尊严!不久,那个肇事的双胞胎哥哥被带进了审讯室,并很快进入了司法程序。
据不完全统计,从警23年来,他拒绝的人情案多达3200余起,拒收的各种礼金、礼物价值40多万元。交通事故处理民警人人手中有个“小权”,是个高危职业,康德祥不光自己做到,而且以制度进行规范,加强廉政文化建设,将权力卷进制度的牢笼里。多年来,队伍没有发生一起违法违纪案件,更有力彰显了共产党员的浩然正气。
率先垂范 开创道路交通事故处理“新篇章”
“只有开拓创新,才能适应时代的发展,构建和谐的警民关系。自2010年担任肇事处理中队中队长后,他以党建引领,以身作则,率先垂范,探索出一条道路交通事故处理的新路子。
交通事故处理人员少、任务重、压力大,作为带头人,作为一名共产党员,康德祥处处为民警着想,哪一位同事病了、哪个人家里有事,他就顶上,队里俨然成了他的家。每当有重大交通事故和交通肇事逃逸案件,更常常连续几个通宵,指挥调度、分析案情、摸排侦查、堵截抓捕,多年的加班加点,高压力、高负荷,使他身患糖尿病、胃病等多种疾病,他从不言语、从不放在心上,总是冲在第一线。妻子工作在离城30公里的中矿集团无法照顾孩子,他便把全部的压力推给了年过7旬的母亲。有时好长时间不回家,女儿就自己跑到单位看一下爸爸,给爸爸带点好吃的。2010年的“清网”行动期间,辗转全国20多个省市抓捕案犯,3个多月没有回家,因为久久不见爸爸,当听说爸爸回来后,年仅14岁的女儿竟自己做好一碗“鸡蛋面”送到爸爸单位……,这些同事们都看到眼里。
在康德祥的带动下,肇事处理中队主动适应新形势的发展和人民群众对道路交通处理的要求,改革创新,积极推进“阳光执法”,先后创立和推行交通事故处理“四级把关”,重大交通事故“公开听证”“案件回访”“当事人反馈卡”等一系列规章制度。并针对群众反响较大的调解处理时间长的问题,推行了多调联动方法。对因伤行动不便的特殊群体,他力导“上门调解”“零距离服务”。近年,随着机动车不断增加,轻微交通事故处理成为了事故处理面临的一大难题,民警疲于奔波,群众现场等待时间过长,面临二次事故的危险加大。为最大限度缩短理赔时间,在前期调查研究的基础上,经过一年多的奔走、协调,2013年6月由康德祥倡导的“招远市道路交通事故快速处理理赔中心”挂牌成立,损失评估、事故认定、双方调解、保险理赔实现了“一条龙”服务,并成立理赔中心党小组,建设了党建教育基地,被招远市委定为“群众路线教育示范点”。2017年又充分发挥“互联网+”优势,率先开始网上处理交通事故,年处理量达到了4100余起,极大的方便了当事人。