人民網成都3月19日電 （記者 宋豪新）某化工生產企業員工在操作過程中被燙傷，賠了幾千元﹔某玻璃制造企業員工被運輸車掉下的貨物砸到了左腳，賠了4萬多元……自成都市安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）試點開展工作以來，像這樣的員工燙傷、摔傷、砸傷或者上下班途中非主責交通事故的理賠案例已有不少。

“不僅是保險保障，安責險更具有事故預防的功能。”成都市應急管理局相關負責人介紹，做好安全監管工作，就是要勤於排查，及時整改，做到防范於未然，從源頭上杜絕安全事故的發生、得到及時的服務賠付，安責險試點工作開展兩年以來，取得了較大成效。

搭建“1+1+1+x”工作模式

全面推進安責險試點工作

安責險制度是安全生產領域深化改革的重要內容，是以安責險為載體的事故預防和事故賠償保障機制，是利用市場機制和社會力量來加強安全生產綜合治理的重要舉措。

安責險制度在成都啟動試點后，成都市政府安委會先后印發了《關於在全市開展安全生產責任保險制度試點的指導意見》和《成都市安全生產責任保險制度試點實施辦法》，研究起草了《成都市安全生產事故預防資金管理暫行辦法》等配套制度，並於2018年1月正式率先在非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、金屬冶煉與加工、民用爆炸物品5個高危行業試點，並擴展至生物制藥、機械制造、建材、涉氨制冷和食品加工等其他行業。截至2019年11月底，累計投保企業達1190家，為3.6萬余名從業人員提供了服務保障。

兼具政策性、市場性和公益性等多重屬性，成都市安責險按照“政策引導、政府推動、市場運作”的方式，由市應急局、市金融工作局牽頭推動，市職業安全健康協會代表企業委托保險經紀公司開展保險經紀業務，公開遴選保險公司組建安責險共保體實施全市統保，搭建了由成都市各級應急部門、市職業安全健康協會、保險經紀人、多家保險公司形成的“1+1+1+x”工作模式，統一組織、協同推進、分級落實，全面推進試點工作。作為工傷保險的必要補充，企業投保安責險既是保持穩健經營、事故預防的重要保障，也是為員工額外增加了一道保險保障。

事前主動預防

筑牢企業風險“防火牆”

“安全如同企業發展的血液，如果沒有了血液就等於沒有了生命。”將風險管理關口前移，安責險在風險防范過程中的作用凸顯，“這也是政府推動安責險制度的核心所在。”成都市應急管理局相關負責人表示。

突出事故預防這一大特色，充分調動企業和社會各方主動參與事故預防，成都市組建事故預防委員會，設立事故預防專項基金，從安全生產教育培訓、隱患排查、風險辨識評估、安全評價、安全生產標准化建設、應急演練等10個方面開展安全預防工作，推動提升企業安全管理水平。

“什麼是安全？安全就是不出事故……”2019年12月12日至13日，來自美國福陸工程公司的亞太區HSE總監馬利軍和美國CSP培訓專家宋協華，從典型事故案例分析、安全領導力、應急管理等方面，連續為500余家安責險參保企業法人、主要負責人共計1000人上了生動的一課。

“將安全培訓分為高級安全領導力培訓、中級安全領導力培訓和班組長安全管理能力提升培訓，按照不同層級人員的安全知識‘儲備’需求，‘量身’打造精品化課程，”成都市職業安全健康協會專家鄒異林說到，像這樣的安全“課堂”，2019年已經開展了12場，2020年還將預計開展25場。“通過培訓，我們的安全意識和素質得都到了提高，許多原來司空見慣、習以為常的安全隱患被發現，隱患排查變得更加主動。”成都南玻玻璃有限公司相關人員說。

同時，進企業、辨風險、查隱患，目前成都市安責險選取了5個試點行業的300家企業開展隱患排查及風險辨識工作，並將事故隱患納入全市安全生產隱患排查治理信息系統和工作體系，“從風險管理、危險源和隱患管理、安全設施及設備管理等34個維度，對企業安全管理進行‘全面體檢’，查找不足，提供意見，筑牢風險管控的‘屏障’，”鄒異林介紹到。並在23家投保企業開展崗位風險辨識與分級管控工作，編制6個細分行業的崗位風險辨識與分級管控手冊，辨識安全生產風險1003條，提出風險管控措施4120條。及時發現、消除安全事故隱患，為企業安全發展保駕護航。

成都市安責險還積極發揮費率的杠杆作用，促進企業不斷改善安全生產條件。“也就是說，安全生產事故越少的企業，投保費越低，並在來年下浮費率。”英大長安保險經紀公司四川分公司總經理雷有淵介紹。

事后服務理賠

為企業發展系上“安全帶”

將保障范圍擴大到事故救援費用、調查勘驗費用、法律費用和第三者責任，與傳統險種相比，成都市安責險在保障范圍、理賠速度等環節，企業都將獲得更多、更優的服務。

安責險的理賠速度如何？成都市龍泉驛區的某家化工儲運企業負責人頗有感受。該企業一名員工在摔傷4天后結束治療，“理賠資料提交保險公司后，第二天賠款就到賬了！”該負責人說。

萬元以下案件足不出戶可在線理賠，小額案件賠款資料齊全則實時到賬，大額案件損失確定后預先墊付70%。成都市安責險參保企業在發生事故后，可同時向保險經紀公司或保險公司報案。英大長安保險經紀公司四川分公司總經理雷有淵說，“在重大事故面前，安責險的經濟保障功能將會更大明顯，不僅能夠維護傷亡人員的合法權益，還能及時對事故進行救援與場地恢復，幫助恢復正常生產，降低企業因大額賠償引發的經營風險。”

搭建安責險信息平台，提供在線投保、在線批改、索賠查詢等信息化服務﹔建立片區負責制，提供一對一咨詢服務，及時解疑答惑﹔積極發揮保險經紀人的橋梁作用，協助疑難案件的索賠工作，最大限度保障企業權益……自安責險制度推行以來，成都市共報送安責險理賠案件106筆，累計賠付335.52萬元。

從實施效果來看，成都市安責險對防范高危行業領域安全風險，提高事故發生后應急救援效率，減少事故企業損失並推動及時恢復生產等方面，均發揮了積極作用。

擴展深度廣度

為企業安全撐起“保護傘”

“眼下企業復工復產迫在眉睫，要把新冠肺炎保險責任落實好，全力幫助企業復工復產。”2月10日，一場特殊的“動員會”拉開了成都市安責險新冠肺炎保險工作的序幕。

據了解，從今年2月10日起至12月31日止，成都市安責險對保險期限內的統保示范項目所有參保企業，將保險責任免費擴展到了因感染新冠肺炎導致的人員傷亡。在保險期限內，被保險人雇員初次確診感染新冠肺炎並導致身故的，將給與每人10萬元的賠償金﹔導致殘疾的，將給予每人10萬元*殘疾比例的賠償金，累計賠償限額600萬元，約佔2019年全部保費的89%。

優化安責險費率體系，擴大安責險覆蓋面，“安責險還將擴大至燃氣行業、公共場所及餐飲行業等，並為個體戶、小微企業提供風險保障及事故預防服務。”成都市應急管理局相關負責人介紹，充分發揮保險事前防范、事后服務的作用，推動安全生產責任保險向非傳統高危行業領域拓展，不斷提高保險保障水平。