各单位、各处室：

为深刻汲取3月21日盐城市响水陈家港发生一起化工企业爆炸事故教训，加强风险辨识管控，坚决防范各类事故发生，确保安全工作形势持续稳定，按照市安委会办公室《关于立即在全市范围内集中开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》（连安办传［2019］12号）精神及要求，结合我局实际，局决定，自3月21日起至4月底，在局系统集中开展安全隐患大排查大整治专项行动。

一、排查整治范围

坚持问题导向，在局系统全面组织开展隐患大排查大整治专项行动。

二、排查整治主要内容

各单位要结合实际，紧盯薄弱环节和突出问题，全面开展隐患排查，确保安全生产形势持续稳定。

1、机关服务中心：实行全员安全生产责任制。明确安全生产责任，单位负责人是安全第一责任人，对安保、消防和安全生产负全面责任，每月、每季度向局报告安全隐患排查、履职情况。建立健全安全生产会议、检查、教育培训、隐患整改、事故处理、特种设备管理等制度和台帐。教育职工坚守岗位、严格遵守操作规程，安全生产、文明生产。认真执行《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规及相关的标准，落实责任，严把食品进货关、验货关、加工关、出货关。做好环境卫生工作，定期或不定期进行食堂卫生大扫除，做好除四害工作，确保食堂内无蟑，无鼠、无蝇、无蚊。同时定期对工作人员进行健康检查。经常检查和保养食堂、会议室等设备，确保设备安全运行，切实做好防火、防盗等安全工作。建立各项安全管理制度及应急处置预案，并适时组织应急演练。会同食品监督部门、爱卫办、卫生管理等部门加强对各服务事项的检查、监督工作。及时发现如厨房水电气系统、会议服务系统等重点部位、重要设施的安全隐患，并跟踪落实整改。

2、机关物管中心：实行全员安全生产责任制。明确安全生产责任，单位负责人是安全第一责任人。将安全工作纳入年度工作计划和目标管理，逐级签订安全责任书，落实责任；建立健全安全生产会议、检查、教育培训、隐患整改、事故处理、特种设备管理等制度和台帐。教育职工坚守岗位、严格遵守操作规程，安全生产、文明生产，确保及时处置应对突发事件。发挥主动精神，预见性地发现问题，提出切实有效的处理办法，做好预防工作，把事故消灭在发生之前。发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议，做好安全预防工作。安全生产检查要成常态化，对事故隐患能及时整改，解决安全生产中问题，并将检查、整改记录结果及时向上级汇报。在做工作准备时，作业人员必须如实报告身体状况，严禁酒后作业，严禁疲劳作业，严禁带病作业。每位作业人员的工作责任区即为本人的安全责任区，当发现任何可能影响安全生产的问题时，能够自行处理的自行处理，不能自行处理的向安全生产责任人报告。严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用具，准确操作设备和利用劳动工具，精心保管单位提供和配发的劳动用品。熟悉项目的应急疏散通道，会使用报警按钮、手提式灭火器等器材，知道消防栓的位置，懂得报警程序。如在工作责任区范围内遇有突发火灾时，要及时报警并积极参与火灾初期扑救，视情况发展积极组织疏导人员撤离。

认真审核把关各类设备设施承包管理使用、维保及项目改造、新增项目建设施工单位资质和综合实力，签订相应合同，明确工作责任。督促各类设备设施管理、维保及施工单位落实安全工作责任制，要求建立各类安全管理制度，督促开展各类应急预案演练。审核把关新增设备设施的质量，防止质量安全事故的发生。组织处置设备设施运行和项目建设中发生的各类突发性事故。

3、机关（实验）幼儿园：实行全员安全生产责任制。明确安全生产责任，单位负责人是安全第一责任人，对安保、消防和安全生产负全面责任，依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。教育职工坚守岗位、严格遵守操作规程，确保及时处置应对突发事件。幼儿园园舍和活动场所必须要设置围墙或栅栏，实行封闭式管理。组织人员对园舍和大型玩具的安全进行经常性的检查和维护，及时更换和淘汰过时和有安全隐患的玩具。购置和自制玩具，要严格执行国家的安全和卫生标准，要经常清洗桌面玩具。加强用水用电安全，幼儿的饮用水必须清洁安全。园内电线线路要经常检查，防止电线脱皮，防止漏电、触电。制订和落实食品采购制度。幼儿的食用点心、大米、蔬菜、食用油等要定点采购，要与供货商签订供销合同，严禁采购劣质和过期的食物。

要保持食堂的清洁卫生，做到“三防”，即防尘、防蝇、防鼠。炊具和幼儿用的餐具要经常清洗和消毒，防止病从口入。用膳的幼儿园必须办理卫生许可证。幼儿园食品贮藏间必须安全可靠，要专人专管，做到人走上锁，严防无关人员出入，防止人为投毒。加强对食堂工作人员的管理。食堂人员必须每年至少进行一次的身体检查，并持有健康证件。在没有家长来园接幼儿的情况下，要派专人看管，必要时要送幼儿回家，不得让幼儿自行独自回家。组织户外游戏和外出参观、踏青或其他活动，一定要严密组织，指派专人负责，确保幼儿的安全。加强对幼儿的安全教育，增强幼儿的安全防范意识和安全自我救助能力。制订并执行安全事故应急处理预案。幼儿园发生安全隐患和安全事故要根据预案进行紧急处理。

4、凯瑞液化石油气站：实行全员安全生产责任制。明确安全生产责任，单位负责人是安全第一责任人，对安保、消防和安全生产负全面责任，依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。安全管理制度健全，按规定设置安全生产管理机构，配备安全工程师，在班组配备专(兼)职安全员。各项设备每月至少自检两次，及时排查安全隐患，并认真做好记录，有关人员必须签字，切实做到无泄漏，全年无火灾、爆炸事故。加强对储罐站、充装站、供应站和运输车辆的安全管理，切实履行安全监管职责，并与相关部门和人员签订安全协议，建立健全安全生产责任制。液化气经营企业必须全部达到资质标准要求，凭资质证书和相关证照开展经营，杜绝液化气临时充装、简易充装和无证经营;液化气经营企业人员必须持证上岗，专职安全管理人员具有省局颁发的岗位证书，持证上岗，其他各岗位按规定要求全部持证上岗。供应站必须建立健全用户台帐，用户供气卡等日常管理工作，明确责任。充装站、供应站不得使用超期未送检和不合格钢瓶，不得添加二甲醚，供应站库房必须将重瓶与空瓶分间存放。储配站和供应站应符合消防安全要求，消除安全隐患。站内配备足量且合格的消防器材，针对安全管理工作中薄弱环节，进行专项治理，认真研究制订对策和措施，防止事故的发生。认真制定应急处理事故预案工作，定期组织演练并做好记录。当发生意外(突发)事故时，能按预先准备好的程序和方法，及时、正确的做到有效处理，将损失降到最低程度。加强员工的安全培训教育工作，每年及时与员工签订劳动合同，定期对法人及充装工、送气点人员组织安全培训，并做好记录，提高企业员工的安全防范意识和处理突发事件的能力。不得向无经营资格的网点、门市部供气。送气工统一在具备资格的供气站送气;送气工不得违规将带气钢瓶存放在门店、杂货间、柴火间等存在安全隐患的场所.　　

5、机关汽车维修服务中心：实行全员安全生产责任制。明确安全生产责任，单位负责人是安全第一责任人，对安保、消防和安全生产负全面责任，依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。将安全工作纳入年度工作计划和目标管理，逐级签订安全责任书，落实责任；建立健全安全生产会议、检查、教育培训、隐患整改、事故处理、特种设备管理等制度和台帐。教育职工坚守岗位、严格遵守操作规程，安全生产、文明生产，确保及时处置应对突发事件。认真落实从业人员的资格培训，按规定持证上岗，定期组织本企业从业人员、驾驶人员进行法律、法规及安全教育。建立健全安全生产责任制和完善企业安全生产规章制度，按不同工种、不同岗位制定相应的安全生产制度。　　　员工自觉对本单位安全工作进行检查，判断和处理生产过程中的异常情况，发现不安全隐患要及时处理。不能处理的事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者车间负责人报告。在搞好安全生产的同时，应建立健全安全生产台帐、记录、二级维护台帐、车辆二级维护单车档案、并做好登记。严格按照国标《汽车维护、检测、诊断技术规范》的要求对汽车进行二级维护作业，建立健全车辆维修档案、台帐。做好本企业的消防安全生产工作。

按规定提取安全生产费用，并加强对安全生产费用的管理，确保安全生产费用专项用于安全生产。严格执行安全信息报告制度，发生事故时，应根据事故程度，分别向有关部门级时准确报告事故信息、资料、数据。

6机关印刷厂：实行全员安全生产责任制。明确安全生产责任，单位负责人是安全第一责任人，对安保、消防和安全生产负全面责任，依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。将安全工作纳入年度工作计划和目标管理，逐级签订安全责任书，落实责任；建立健全安全生产会议、检查、教育培训、隐患整改、事故处理、特种设备管理等制度和台帐。教育职工坚守岗位、严格遵守操作规程，安全生产、文明生产，确保及时处置应对突发事件。印刷厂印刷车间内严禁明火取暖，防止火灾发生。　定期检查印刷车间内的电线、电路闸门定期更新，严防线路老化，发生火灾。印刷车间内严格按照规定配备灭火器，定期检查灭火器是否完好可用。严格按照《印刷业管理条例》守法经营。生产场点和生产线(或生产车间)应设置专职安全员；建立健全符合国家和行业相关要求的安全生产管理规章制度；制定并严格执行出入登记、检查制度，设置明确的警示告知标牌；建立健全危险源标识管理制度等。严格执行行业相关规定，现场管理应按照整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等要求组织实施，及时清理废料。鼓励创新和采用先进安全管理模式，积极应用信息化手段提高企业现场管理水平。确保生产现场防雷、防爆、防静电等相关安全防护措施齐全有效，并定期进行检查检验;生产线超温、超压、断流等安全连锁装置应每月进行全系统实测和有效性验证，消防雨淋设施应每半年进行一次有效性验证。按照行业技术进步和节能减排等相关要求，积极采用先进、适用的工艺技术及设备，禁止使用国家明令淘汰的生产工艺技术和装备。工艺技术及生产设备设施应符合行业技术标准规范及监管要求。应保证生产设备正常运转，确保检修周期内无故障运行。要进一步完善设备维修制度，严格维修程序和设备维修维护档案管理，生产设备应每周组织一次检查维修，生产线每半年组织一次全系统检查维修。建立健全专用生产设备管理制度，不得擅自更改生产线专用生产设备结构、功能及技术参数，不得在生产线上进行设备试验。定期开展安全生产风险评估工作，对各类潜在危险因素进行辨识和评估，及时提出针对性的对策措施，并建立健全风险评估档案，包括企业主要风险因素、安全生产事故、员工工作状态、周边及社会影响因素等内容。建立健全各类紧急情况下的应急预案，每季度至少组织一次有针对性的应急演练，学习安全设备的操作，具备自救和救人的能力。在单位醒目位置悬挂张贴安全警示标语和应急避险图;单位制定的安全制度、岗位操作规范流程悬挂在生产场所，避免和减少违规操作带来的危险，对进入危险区域的外来人员进行安全告知，配备专用证牌，由专人引导和陪同。健全和完善与生产工艺相适应的培训制度，积极改进培训方式方法，突出岗位技能操作培训，提高培训实效.安加强单位用水、用电、取暖管理，煤、油、气、危险化学品等易燃易爆物品单独存放、专人管理、定期检查;禁止乱搭乱建影响逃生和救灾的建筑物，保证安全疏散通道畅通。

7、公务用车服务中心：实行全员安全生产责任制。明确安全生产责任，单位负责人是安全第一责任人，对安保、消防和安全生产负全面责任，依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。建立健全安全生产会议、检查、教育培训、隐患整改、事故处理、特种设备管理等制度和台帐。教育职工坚守岗位、严格遵守操作规程，安全生产、文明生产，确保及时处置应对突发事件。健全并落实车辆安全管理制度体系。做好车辆的日常维护保养和车辆年检工作，不定期对车辆进行车容车况检查，保持车辆使用状况良好。严禁故障车上路，防止因车辆机械事故引发交通安全事故。

加强对驾驶员的安全文明行车教育，要求严格遵守交通法规，严禁酒驾、醉驾、疲劳驾车等，做安全文明行车表率。对违反交通法规造成交通事故或受到罚款、扣分处理的，由驾驶员自行承担责任。

三、时间安排

本次专项行动分三个阶段实施。

（一）自查自改阶段。各单位要结合实际，制定工作方案，全面动员部署，广泛宣传发动，切实把专项行动工作任务和要求传达到每个单位。自查自纠问题隐患清单要于4月1日前报局，并由局复核汇总后报市安委会办公室。

（二）集中整治阶段。要细化检查事项和检查标准，深入开展专项检查。

（三）督查检查阶段。采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点单位、重点区域、重点场所的督导检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要切实把思想和行动统一到中央和省市关于安全生产的决策部署上来，始终保持工作恒心和韧劲，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。强化单位主体责任、对责任不落实的单位和个人严肃问责，全力以赴防范化解重大安全风险，扎实开展安全隐患大排查大整治，确保局安全生产形势稳定。

（二）强化措施推动。要深刻吸取近期各类事故教训，围绕“单位是隐患排查治理责任主体”这一关键，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，推进重点区域隐患排查治理取得实质性进展。

（三）强化督导督查。局加强对专项行动开展情况的监督检查，适时组织专项督查、明察暗访，对重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，要严肃查处并严厉问责。

连云港市机关事务管理局

2019年3月25日