中国徐州网-徐州日报(文/特约记者 曹钧 左毅 徐报融媒记者 马国明 图/韩志明 丁烁 唐颖 刘源 汤峰)2月13日上午，副市长、市公安局党委书记、局长王巧全深入徐州观音国际机场检查指导工作，强调要坚持一手抓疫情防控，一手抓改革发展稳定，努力为提升淮海经济区中心城市首位度、保障全市对外开放作出新的更大贡献。

新冠肺炎疫情发生以来，全市公安机关牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示，在市委、市政府的坚强领导下，全面强化组织领导、工作部署和责任担当，每天投入9100余名警力奋战在涉疫警情处置、涉疫犯罪打击、交通卡点守控、重点人员查控、社会及社区防控等战“疫”最前沿，有力保持了全市社会大局的持续稳定，为打好疫情防控阻击战作出了公安贡献。

近期，按照习近平总书记“毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作”的最新指示和市委市政府《关于坚持“两手抓”统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作的通知》精神，市公安局进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省市的决策部署，牢记职责使命、聚焦主责主业，坚持疫情防控工作和改革发展稳定任务“两手抓、两手硬”，为坚决打赢疫情防控阻击战、高质量实现今年经济社会发展目标创造更加安全稳定的政治社会环境。

防控 坚决守好防“疫”阵地

全市公安机关毫不放松地抓好社会及社区疫情防控，充分运用“梳网清格+大数据”这两大法宝，强化疫情精准溯源和动态监测，严格落实居民小区管理、来徐车辆人员盘查、互联网24小时监控等措施，坚决守好防控阵地。持续加强重点区域和重点人员管控。强化网格化管理，紧盯基层治理最小单元，主动对接卫生防疫部门和社区，实施地毯式排查，依法依规运用科技手段，加强人员流动情况分析，全面摸排和掌握外地返徐返岗人员情况，特别加强对疫情重点地区来徐人员的监测管控，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保辖区群众生命健康安全。广泛动员群众开展联防联控、群防群治，加强对开放式小区、城中村等外来人员集中地区管控，对外来务工人员既严格管理又优化服务，并以镇、村为单位对农村地区疫情进行再梳理、再排查。

为加强对上级推送和本地自排数据核查，市公安局成立了由市县派出所三级主要领导挂帅的工作专班，健全完善了淮海经济区4省10市人员联查联控等工作机制，落实24小时数据“清零”制度，做到“人员底数清、重点对象轨迹清”。1月15日以来，共推送63953人、已核查63453人，核查率99.78%。同时，市公安局专门成立“发热人员追踪小组”，按照侦办案件的力度，全面回溯查清“确诊、疑似病例”密切接触者活动轨迹，第一时间移交卫健部门审定并作出处理。截至目前，共追踪确诊病例密切接触人员2300人，居家隔离观察22751人，定点宾馆隔离观察5243人，定点医院隔离观察861人，上述人员解除隔离观察26728人。

此外，市公安局持续抓好安全生产工作，严格落实疫情防控期间企业安全生产管理责任，依托“四项机制”进一步加大对重点领域重点企业的安全风险隐患排查整治力度，优化针对性应急处置预案，严防发生公共安全案事件。

为切实推进“疏网清格”专项工作，鼓楼分局全体民警和辅警下沉到社区中，针对辖区老旧房屋、出租房、流动人口较多等问题，民警每人挂靠一个小区，做到挨家挨户进行信息登记，对相关人员进行排查，做到责任明确，全员参与，人人有责，定时定量，数据100%真实。在走访的同时，民警还不忘进行安全知识宣传，尤其针对新冠肺炎疫情的防控进行专门的叮嘱，引导群众做好自我防护。

云龙分局主要领导挂帅，抽调骨干力量成立工作专班。以加强街道共通共融，增强社会动员能力为导向，切块划片、活化治理单元，勾画梳网清格排查工作大框架，奠定社会科学治理大格局。分局组建了由公安牵头的“1+N”梳网清格力量，即由1名民警、2名辅警带领若干名网格员、平安志愿者进入网格，采集排查数据。目前，共出动警力300余名，与300余名专（兼）职网格员组成首批梳清小组沉入社区开展工作。

机场分局与机场公司、机场海关、机场边检、航空公司和机场卫生部门建立疫情防控联合工作机制，进一步强化疫情防控工作中的信息共享、资源整合和协同联动。网格化排查机场内部单位管理等工作情况，并督促落实安全主体责任及防范措施，确保不发生问题。为减轻候机楼内疫情防控压力，分局在机场路口设卡点，对进入机场的所有车辆进行查控核录，并与机场消防安保、机场卫生部门建立联动机制，构筑疫情防控“第一道防线”。

打击 全力维护社会平安

2月13日，警方经过缜密侦查，仅用67小时成功将在疫情防控期间以售卖口罩为幌子涉嫌网络诈骗的曾某某从福建抓获归案。经查，曾某某假借卖口罩为名实施网络诈骗5起，涉案价值高达125万余元。

为确保社会运行平稳有序、社会大局和谐稳定，市公安局坚持把维护社会安全放在首要位置，依法打击各类造谣滋事、捣乱破坏活动。加强对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保举措，查处伤害医务人员、扰乱医疗秩序和恶意传播疫情的违法行为，维护医疗、隔离秩序。

市公安局充分发挥“四位一体”社会治理体系作用，强化社会面整体防控工作，科学布警、显性用警，切实把不稳定因素解决在早、化解在小。加强警务运行、执法执勤、社会面的警力部署，开展快速反应、高密度街面武装巡逻工作，抽调精干警力充实处置突发公共卫生事件应急队伍，为人民群众营造更加和谐、稳定、安全的社会秩序。2月17日下午，家住鼓楼区润和园的赵某某因对社区防疫工作不满，认为社区办理出入证太麻烦，对登记的社区工作人员态度蛮横，并抢夺户口底册，推搡殴打社区工作人员，被民警当场查获。目前，嫌疑人赵某某因涉嫌殴打他人被行政拘留。

同时，市公安局进一步发挥公安机关打击犯罪主力军作用，依法从严从快打击处理哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫、涉疫诈骗、制售假劣药品、干扰疫情防控等违法犯罪行为，保护企业合法知识产权，保障人民群众生命健康。组织警力主动深入企业，助力企业建立健全各项安全措施、加强内部人员管理、严格执行内部管理制度，指导企业健全完善消防工作责任制，积极开展防火、防爆炸、防事故的安全检查，提升企业防范风险的能力，最大限度预防安全责任事故的发生。

2月17日，贾汪区江庄镇居民李某报警称山东省枣庄市的崔某某在江庄镇以出售口罩的名义，通过微信诈骗其现金9.9万元。贾汪分局刑警大队仅用数小时就锁定了犯罪嫌疑人，目前，犯罪嫌疑人崔某某已被采取强制措施。

疫情防控期间，警方也没有忽视民生案件的侦破。2月18日17时许，九龙妇产医院附近发生一起电动车被盗案。接到警情后，鼓楼分局东站派出所值班民警迅速调整警力，一组人员继续进行梳网清格摸排工作，一组追踪案发监控。22时许，民警将盗窃嫌疑人藏身地锁定后，及时前往现场查找发现被盗电动车。2月19日9时，民警将前来取被盗电动车的嫌疑人抓获归案。

护航 全面保障经济发展

2月20日上午，市公安局铜山分局工业园区派出所民警走进了辖区各企业，送来了企业急需的额温枪，解了企业的燃眉之急。对企业外地返工人员需要集中隔离这个难题，工业园派出所通过积极协调并开展复工复业查验审批，确定辖区华驿和尚客优两家宾馆为企业外地返工人员集中隔离点，为企业排忧解难。

在全力抓好疫情防控工作的同时，全市公安机关持续深化习近平总书记视察徐州重要指示贯彻落实工作，紧密结合当前形势，进一步强化“答卷意识”、拿出“赶考状态”，增强靠前服务意识，主动深入基层、深入企业、深入项目，帮助协调解决疫情防控、企业发展、民生改善、社会稳定等方面存在的困难和问题。建立健全警企直联制度，加大走访调研力度，充分利用“警企110”APP，广泛及时了解企业在疫情防控期间对公安工作的需求、意见和建议，提升服务的针对性和时效性。深入企业广泛宣传讲解涉企犯罪案件的规律特点和公安机关的服务措施，不断增强企业预防犯罪的能力。

市公安局扎实优化营商环境，优化“不见面审批”和“一网通办”机制，细化“有求必应、无事不扰”措施，积极探索审批事项网上高效办、民生事项具体灵活办、重大事项领导挂牌办等有效方法，紧密结合企业需要创新网上办、快递办、电话办、预约办、上门办等政务服务方式，出台多项有利于疫情防控、经济发展和民生改善的便民利企举措。

针对当前全市疫情道路防控工作中存在的检查检疫点过多过密、随意限制人员车辆流动、农村地区采取“硬隔离”等问题。全市范围内立即撤销所有高速、国省干道、城市道路、县乡村道路疫情查控点，全面恢复正常交通运输秩序，取消不合理的车辆和人员劝返措施，严禁硬隔离或挖断县乡村公路。各级交警部门专门开辟“绿色通道”，优化交通组织，全力保障物流货运、城市生活、春耕生产和企业运送员工车辆正常通行，确保运输通道干线和“毛细血管”畅通。强化重点企业服务，主动对接了解复工复产需求，最大限度帮助解决企业在复工复产中涉及的交管问题，保障车辆无障碍通行。优化简化车辆年审等手续，推进“网上办、资助办、加急办”服务，依托“交管12123”手机APP和徐州公安微警务，及时向复工复产企业发布政策信息、路况提醒，切实为企业提供便利服务。

2月16日早上，徐工集团智联物流服务有限公司向车管所紧急求助：有14台因疫情导致延期交货出口俄罗斯的车辆，急需申请临时行驶号牌，需要车管部门的协助。“在优化营商方面，决不能含糊，企业的需求就是我们的号令”，接到群众求助，车管部门高度重视，牌证股工作人员迅即行动，在对申请人进行充分防疫安全检查后，顺利完成了14台车辆的临时号牌核发业务，保证了车辆正常上路行驶。

同时，各地公安机关扎实做好应对恶劣天气的交通应急准备，加大路面交通管理力度，严查“两客一危”等重点车辆的超速超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾等严重交通违法行为，严防发生重大事故。全面加强高速公路收费站、服务区、匝道、互通枢纽等高风险区域的安全管控，特别是针对返城客车增多的实际，逐一落实点对点服务，及时解决车辆驾乘人员的困难和问题。对复工复产、运输疫情防控等物资车辆发生道路交通事故，人未伤、车能动且商业保险齐全的，依法适用快速理赔处理程序。统筹抓好城市和农村交通管理，农村“包片”实行属地化管理，城市“包路”实行“路长制”，及时排查消除交通安全隐患，全力压降道路交通事故总量，切实提高群众交通安全的本质度。对涉疫人员，采取“大数据+网格化+铁脚板”的方法，全面落实精准化管控措施。

此外，市公安局11个下派工作组积极会同督察部门加大现场督察检查力度，对未按规定撤卡、私自设卡等扰乱正常道路通行的行为，发现一起、处理一起；情节严重的，严肃追究相关人员责任。充分运用大数据分析、视频巡查等方式，跟踪评估工作进展，及时发现通报解决问题。

为全力保障经开区复工企业运输安全，经开区分局在严格落实“两禁一查”工作要求的同时，通过开设企业复工复产交管业务24小时服务电话，主动问需于企，倾听企业声音，点对点为企业做好辖区内交通运输服务保障。针对外省车辆下高速难的问题，大队专门安排民警在高速出口备勤，为企业原材料输入和产品输出提供良好的外部交通环境，竭尽全力为辖区复工复产企业车辆运输助力解难。2月15日，经开区分局接到辖区内徐工集团徐州重型机械有限公司求助：为保障徐工集团“中欧班列”出口任务顺利开展，公司急需从湖北省随州市调运一批生产配件，但是由于疫情防控工作需要，疫区车辆无法进入徐州市区。接到求助后，警方严格遵循疫区车辆相关防控要求，通过协调卫健、收费站等各部门，引导车辆进入指定区域，由专业人员进行消杀处理换用徐州本地牵引车进行运输，完成卸载任务后再引导车辆进入高速公路，离开徐州。车辆运输途中大队全程监督监管，在保证疫情防控要求的同时也保障企业安全运营。截至目前，经开区分局已陆续为徐工集团、中大物流、嘉利物业公司等7家民生单位、企业发放通行证62张，护送引导运输车辆41台次，接受通行咨询564余人次。

泉山分局在加强疫情防控的同时，出台多项措施，全力护航企业复工复产。分局加强企业复工人员系统核查，指导辖区企事业单位利用“来徐人员出入小区（单位）健康登记”系统，建立健康报备制度，要求复工人员每日填报个人健康状况，实时监测更新完善基本信息，为疫情防控、人员隔离筛查提供数据支撑；建立疫情预警联动处置机制，与区卫健委、交通运输委、市场监管委等部门建立联系通报机制，及时推送与企业复工疫情防控相关的工作信息，迅速协调相关部门解决隐患问题，指导企业加强预警，超前采取预防措施。同时，加强对项目建设公共安全措施落实的监督、指导，完善人防、物防、技防措施，部署警力加强隐患企业周边巡控，及时妥善处置各类突发事件，为企业生产经营创造良好的治安环境。

高铁站区楼宇经济单位较为密集，绿地缤纷城写字楼单位（不含宾馆）共计64家，务工人员多达1380人，目前复工单位6家。为做好疫情防控工作，服务企业顺利复工投产，公交分局专门设计制作“人员信息登记表”，内容涵盖所有务工人员来徐时间、是否来自疫区、是否接触疫区人员、是否扫码登记来徐（在徐）信息。凡有复工的单位，指导单位如实填写该表格，甄别确保完全放心的员工可以上班，并督促各复工单位做好办公区域防疫措施。

徐州市公安局

出台十二项服务措施保障企业复工复产

为认真贯彻落实中央、省市服务企业复工复产、保障经济社会发展的部署要求，营造良好营商环境，徐州市公安局特制定以下十二项措施：

■全力保障道路畅通

1.重点车辆优先通行。全力保障物流货运、城乡生活、农业生产和企业运送员工等车辆优先快速通行，开辟 “绿色通道”，保畅通、保安全、优服务。

2.轻微事故快速处理。对复工复产物资运输等重点车辆发生道路交通事故，人未伤、车能动、责任明确无异议且商业保险齐全的，依法适用快速理赔处理程序。

3.提供交通便利服务。对复工复产物资运输等重点车辆申请上牌、验车的，做到随到随办、急事急办。依托“交管12123”手机APP和徐州公安微警务，及时向复工复产企业发布政策信息、路况提醒，提高车辆通行效率。

■主动服务复工企业

4.建立警企挂钩联系制度。发挥“梳网清格”+“大数据”+“铁脚板”优势，组织民警进企业、进工地、进车间，了解生产经营困难，指导疫情防控，完善安防措施，助推企业有序安全复工。

5.建立“项目警长”工作制。选派民警担任重点工程、重大项目的“服务员”“联络员”，加强企业暂住人口管理服务及周边秩序维护，“一企一策”指导企业做好安全防范、抓好安全生产，严防事故发生。

■提升政务服务水平

6.简化政务管理服务。通过“网上办、自助办、延期办”等途径，办理各类公安政务服务事项，简化办事程序、缩短办理时间。对特殊业务未能提供材料或材料不全的，可以先行办理业务，待企业正常运行后补交相关手续。

7.优化户籍管理服务。延长居住证签注期限，有效期截止日期为2020年1月1日以后的，无论持证人能否及时返徐，系统将给予自动签注。开辟身份证、居住证办理快速通道，为企业员工提供便捷服务。

8.推行出入境办证上门服务。对企业负责人和员工，因紧急商务活动需办理出入境证件的，提供24小时“绿色通道”加急办证服务。聘雇外籍员工的企业，提供上门登记服务。

■保障企业安心发展

9.落实“盯警情”制度。对涉企类警情从接警起“一盯到底”，对其中违法犯罪类警情持续跟踪，直至进入受立案环节，确保涉企类违法犯罪得到及时高效制止和惩处，保护企业和人民群众合法权益。

10.严打涉企违法犯罪。严厉打击侵犯企业知识产权、制售假冒医疗器械、合同诈骗等涉企违法犯罪活动，及时查处阻碍企业复工、破坏企业生产、扰乱企业秩序等违法犯罪行为，做到快侦快破、追赃挽损，最大限度帮助企业挽回损失。

11.妥善处置涉企矛盾纠纷。加强涉企网络谣言的动态巡查监测，及时发现处置各类造谣、不实的涉企信息。深入排摸企业困难、减薪裁员、劳资纠纷、租赁纠纷等问题隐患，做好矛盾纠纷化解工作，主动帮助解决企业发展的操心事、烦心事、揪心事。

12.开展“警灯闪烁”行动。强化社会面和企业周边巡逻防控，提高街面见警率、管事率，提升群众安全感、满意度，为企业复工复产创造良好治安环境。