本报记者 路炳阳 北京报道

全国铁路2019年发生铁路交通较大事故4件，同比增加3件，未发生特别重大、重大交通事故；铁路交通事故死亡人数788人，同比下降8.1%。3月27日，国家铁路局发布《2019年铁路安全情况公告》（以下简称“《公告》”）显示上述内容。

值得关注的是，2019年全国铁路发生的4件较大事故此前均未见国家铁路局公开。

2015年5月国家铁路局制订《铁路安全生产违法行为公告办法》（以下简称“《办法》”，明确规定：中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）等铁路运营单位因违法行为造成铁路交通较大及以上事故的，应当于事故结案20个工作日内，向社会公告违法单位名称、违法行为、处理情况、处理依据和实施机关等。

实际上，《办法》实施5年来，全国铁路没有发生特别重大和重大事故，但较大事故发生了15件，国家铁路局仅公开了包括郑州铁路局“12·10”事故在内的2件，其余13件较大事故从未公开。

铁路交通事故分特别重大事故、重大事故、较大事故和有人员伤亡的一般事故。以按死亡人数划分，造成3人以上10人以下死亡应定性为较大事故。

上述去年发生的4件较大事故，其中因铁路专用线安全管理薄弱引发的事故2件，行人非法上道穿越线路和自然灾害影响造成的较大事故各1件。

据《中国经营报》记者统计，2015～2019年，中国铁路交通较大事故分别发生6件、3件、1件、1件和4件。

虽然2019年较大事故同比增长3倍，但《公告》披露，当前中国铁路10亿吨公里死亡率为0.173，同比下降13.1%。国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，10亿吨公里死亡率是世界公认的衡量铁路安全的“金标准”，该数值多年来连续下降。“中国铁路可以说是全世界最安全的铁路。”他说。

所谓10亿吨公里死亡率就是铁路交通事故死亡人数与换算周转量（10亿吨公里）的比值。

在铁路监管部门履职监管方面，《公告》称，国家铁路局全年共派出检查组2181组次，检查重点单位和场所4562个，检查发现问题隐患1.32万个，发放问题整改通知书693份，向地方政府和企业发函571件，开展安全生产约谈56次。针对影响铁路运输安全的非法违法行为，依法实施行政处罚205起，作出行政处罚决定335个。

高速铁路运营安全方面，《公告》显示，2019年，高铁综合检测列车累计检测里程192.28万公里，其中200～250km/h区段平均轨道不平顺质量指数（TQI）3.3，250～350km/h区段平均轨道不平顺质量指数2.7，各项指标均优于管理标准。

所谓轨道不平顺质量指数是指，一个区段线路7项主要平顺性指标（左右高低、左右轨向、轨距、水平、三角坑）标准差之和，用于反映该区段线路平顺性，其数值越小，说明线路平顺性越好。

就2020年铁路安全监管工作重点，国家铁路局人士称，加强铁路运输安全监管，杜绝铁路交通重特大事故发生，落实地方属地管理责任，采取综合治理措施，努力减少路外伤亡事故和伤亡人数。

至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里，同比增长6.1%。铁路路网密度达到145.5公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。全国铁路旅客发送量完成36.6亿人次，同比增长8.4%。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）