到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。不久前，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会指出，“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。

近日，我省开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，出台了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”的实施意见》，要求推进“三保障”及饮水安全问题解决，6月底前，完成“三保障”及饮水安全等直接关系脱贫攻坚目标任务完成的各项工作。根据该意见，将按照逐村逐户逐人逐项的要求，健全动态监测、过程管控、对账销号机制，持续开展排查整改，切实做到动态清零。保障义务教育，做好控辍保学和建档立卡贫困家庭学生教育资助发放工作；保障基本医疗，落实基本医保制度、“351”“180”政策、一站式结算和贫困家庭医生签约服务；保障住房安全，全面完成贫困户危房改造。

住进了新居，安居又乐业

春分已过，春意正浓。地处大别山深处的霍山县与儿街镇鸟观咀村易地搬迁安置点，一派春天气象。一排崭新的瓦房坐落于山水之间，房前是一条宽阔的公路。走进路边一套新房的院子，脱贫户王立准和妻子正在厨房里烙锅巴，满屋子飘着香气。

王立准家的新房就靠近村部，出门就是公路，室内干净敞亮，王立准领着记者挨个屋子转转，三间屋子都铺上了地板砖，彩电、空调、抽水马桶也配齐了。“现在可算有个家样了。”王立准告诉记者，他患有强直性脊柱炎，老父亲也瘫痪在床，搬迁前一家人住在老山沟里。“老房子就在半山腰上，年久失修，也没钱改造，一遇阴雨天，外面下大雨，屋里下小雨。”2016年，随着当地易地搬迁项目启动，他们举家从山沟里搬到村里，终于住进了“安乐窝”。“村里还帮着我们夫妻培训就业。现在我俩做锅巴，一个月收入五六千元。”

霍山地处大别山主峰腹地，很多像王立准一样的贫困户居住在深山区、库区和沿河低洼易涝区，交通不便、饮水困难、产业难以发展，还容易遭受自然灾害。这几年，通过实施易地扶贫搬迁，很多像王立准一样的贫困户“挪了穷窝”“换了穷业”，不仅实现了安居梦，还走上了致富路。

霍山县扶贫移民开发中心副主任程圣国告诉记者，截至去年底，霍山县累计建设集中安置点156处，1670户5459人搬进新居。搬迁户后续发展仍需政府持续支持和帮扶，今年将进一步加强易地扶贫搬迁群众后续扶持，基础设施配套还需进一步完善和提高。搬迁只是手段，脱贫才是目的。霍山坚持搬迁与发展两手抓，通过发展特色产业以及就业扶贫等措施，让贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫，真正能够安居乐业。

为让贫困群众住上安全房，我省大力实施易地扶贫搬迁，制订了农村危房改造实施方案，聚焦四类重点对象，危房改造做到应改尽改，70个有扶贫开发任务的县（市、区）全面解决住房安全问题。2019年共完成贫困户危房改造3.06万户、完成率144%；易地扶贫搬迁涉及贫困人口2000人，已全部入住。

医保兜了底，看病不再愁

62岁的尹为华是涡阳县星园街道尹沟社区尹塘村的贫困户，患有糖尿病、肾病，长期需要到医院治疗。“参加新农合后，能报销一部分医药费，但每年也要花十几万元。”尹为华说，多年看病花光了积蓄，还欠下大量外债而致贫，如今他享受健康扶贫政策，花费少多了。

尹卫华告诉记者，每年花费3000元封顶，其他费用由政府承担。“要不是国家扶贫政策好，孩子他爸可能早就不在了。因为我俩都丧失劳动能力，村里给我们办了低保，还提供了公益性岗位，疫情期间负责看路护林，每月也能挣几百块钱工资。”老伴高影感激地说。

涡阳县城西社区卫生服务中心副主任罗会臣告诉记者，涡阳严格执行“351”“180”等健康脱贫政策，实行“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，有效缓解了贫困户看不起病的问题。2019年已落实“351”政府兜底补偿1541人，落实“180”慢病补充医保34600多人，对65600多名贫困户提供签约医生服务，发放贫困人口慢性病证27100多人，推进大病专项救治工作。

为让贫困群众病有所医，我省严格落实“351”兜底和“180”补充医保政策，619余万人次享受“351”“180”政策；加强乡村医生队伍建设，实施“百医驻村”“千医下乡”“万医轮训”等乡村医疗卫生能力建设百千万工程，扩大村医来源、提升服务能力，消除村级机构人员“空白点”；加强乡村医疗卫生机构标准化建设，推动县域医疗资源充分整合、集约使用，提升贫困地区县域医疗卫生服务能力。

资助更精准，上学有保障

“太好了，终于可以在家安心上网课了。”3月份，学校通知学生准备上网课，读八年级的刘思雯收到一个惊喜，这是萧县教体局包保干部刘晓龙送来的一台平板电脑。有了这台平板，她就能在家安心上网课了。

刘思雯是萧县大屯镇大屯村人，父亲车祸去世，母亲改嫁，她从小一直跟随奶奶生活。幸运的是，作为建档立卡的贫困户家庭学生，刘思雯一直享受着义务教育“两免一补”和营养改善计划政策，可以安心求学。为保障她在疫情期间正常上网课，萧县教体局为其赠送7寸苹果平板电脑，并资助40G流量。

“多亏国家的好政策，孩子从小到大上学没交过学费，每学期还有600多块钱的寄宿生生活补贴，让我的负担减轻不少。”刘思雯的奶奶张书云感激地说。

萧县教体局局长赵树林介绍，萧县把国开行生源地信用助学贷款下沉到23个乡镇中心校受理，为上万名困难家庭大学生提供了帮助。今年我们将坚持精准施策，摸清建档立卡贫困学生底数，开拓在“大数据支持”下的学校精准资助渠道。完成学前、义务、高中和中职学段困难学生资助任务，完成“雨露计划”和生源地信用助学贷款工作；积极探索困难家庭学生认定办法和途径，提高资助精准度，实现资助应助尽助。

贫困人口义务教育有保障，主要是指贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。我省加大对家庭经济困难学生资助力度，落实义务教育经费保障政策，做好家庭经济困难学生认定和生活补助发放工作，有效阻断贫困代际传递；扎实做好控辍保学工作，运用控辍保学数据库，加强对失学辍学、劝返复学的动态管理；加强贫困地区乡村教师队伍建设，落实“国培计划”“省培计划”“特岗计划”和定向培养乡村教师及“三区”人才支持计划。（本报记者 范克龙）