飞来横祸　不幸身亡

69岁的老谢是江苏省常州市新桥镇谢家村村民，2015年初，他被金海公司招录为停车场收费员。6月，他回家途中被出租车撞倒，经抢救无效身亡。交警部门认定老谢负交通事故同等责任。2016年6月，老谢家属向市人社局提出申请，认为老谢是下班途中遭遇车祸，应认定工伤。8月，该市人社局依据《工伤保险条例》，作出工伤认定决定书。老谢家属据此将金海公司起诉至法院，请求赔付57万元的工伤赔偿款。

金海公司不服：首先，该公司认为老谢已超过60周岁的法定退休年龄，双方不存在劳动关系；其次，车祸当日老谢提前下班半小时，违反公司规章制度，公司不负责任。2016年10月，金海公司向该市政府提交行政复议申请，请求重新认定工伤。12月，经复议，市政府决定维持工伤认定。

2017年1月，金海公司一纸诉状将该市人社局告上法庭，请求撤销工伤认定决定书。经审理，法院认为老谢在事故发生时，虽超过法定退休年龄，但他没有享受城镇职工养老保险待遇，符合最高法《关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》中工伤认定主体条件，即老谢具备“进城务工农民”身份，其提前下班属于违反工作纪律，并不影响工伤认定。因此，法院判决驳回金海公司诉讼请求。金海公司不服，该案经二审、再审后，2019年7月，金海公司向常州市检察院提交监督申请。　

全面调查　找准症结

常州市检察院检察委员会专职委员吴小红办理了此案，她调取法院案卷材料后，进行了审查。她察觉这是一起行政、民事纠纷相互交叉的案件，除了工伤认定纠纷，还和道路交通事故损害赔偿纠纷、工伤保险待遇纠纷息息相关。而在这些交错的案件中，老谢的主体身份和交通事故的责任认定是本案关键。

同时，针对金海公司提出老谢是个体工商户，不具备“进城务工农民”身份的观点，吴小红和另一名检察官专门赶赴市场监督管理部门核实情况。经查，老谢的确以自己名义在当地市场监管部门登记了一家副食店。为查明副食店真实经营状况，检察官实地走访了谢家村，询问当地村民，得知这家副食店经营地点就在其家中，由老谢老伴负责打理。领取营业执照的个体工商户是否影响“进城务工农民”身份？吴小红听取业界人士意见，有关人士表示领取个体工商户营业执照是农民就业途径之一，且实际经营者不是他本人，不影响其身份认定。

为查明老谢交通事故情况，检察官又赶到交通事故处理中心调取案卷材料、监控摄像，并到案发地点进行察看，通过行程轨迹图和时间比对，证实老谢车祸当日是骑电动车横穿马路导致事故发生，且他确实属于提前下班，违反公司规定。

释法说理　促成和解

劳动者的合法权益需要保障，企业的权利同样需要维护。吴小红认为寻找两者利益平衡是司法实践中需要考量的因素，本案如果简单机械执法，驳回金海公司的监督请求，无法让金海公司心服口服。

前期调查中，吴小红专门听取双方意见，金海公司作为私营企业，招录老谢仅半年就面临这么一大笔赔偿款，觉得很“冤”。法院强制执行冻结其账户，对企业运营又造成一定影响。作为死者家属，提出57万元赔偿款分毫不让，但是官司打了三年，却一分钱也没拿到手。

“需要找到破解僵局的钥匙，让双方重新回到谈判桌上。”吴小红联系金海公司负责人罗某，从法律上向他分析工伤认定理由，并向他一一出示检察官调查核实的证据，同时对他企业面临的困难表示理解：“你招聘这些上了年纪的员工，也是想减少劳务支出，建议你今后招录这些上了年纪的职工时，即使不能缴纳工伤保险，也可以购买团体险，降低风险。”检察官晓之以理，动之以情的一番话让罗某打开了心结。吴小红联系到老谢家属，“老谢之所以会出车祸，是因为他横穿马路，他对交通事故有责任。如果官司继续打下去，你们的损失其实也很大。”最终，老谢家属同意和解。

经过检察官多次调解，老谢家属与金海公司达成和解协议，由金海公司一次性支付老谢家属41万元，并撤销监督申请。